Зрозуміло, що впровадження
системи недержавних пенсійних програм
потребує, окрім довіри населення до інститутів недержавного пенсійного
забезпечення, достатнього рівня розвитку
ринку цінних паперів, надійного контролю
з боку держави за діяльністю приватних
пенсійних фондів, відповідного законодавства,
впровадження податкових та інших стимулів
до збільшення населенням приватних заощаджень
у формі пенсійних внесків, а також підвищення
зацікавленості підприємців-наймачів
у формуванні професійних, корпоративних
пенсійних програм.
Висновки
Розкривши теоретичні основи
функціонування пенсійної системи України, Пенсійного фонду України, а
також визначивши основні проблеми та
перспективи подальшого розвитку системи
пенсійного забезпечення в Україні, можна
зробити наступні висновки:
- соціально-економічну сутність його як позабюджетного фонду можна визначити як сукупність фінансових ресурсів, що перебувають у розпорядженні центральних або місцевих органів влади і мають цільове призначення;
- Пенсійний фонд України, нагромадивши фінансові ресурси, може відігравати у фінансових системах, і особливо на ринку цінних паперів, досить значну роль. Маючи довгострокові кредити, Пенсійний фонд здатний вкладати капітал у довгострокові активи;
- основним джерелом наповнення солідарної пенсійної системи є власні надходження Пенсійного фонду України. Дохідна частина бюджету Пенсійного фонду враховує також надходження коштів державного бюджету та цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду у випадках, передбачених Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та згідно із Законом України про державний бюджет на відповідний рік;
- видатки бюджету Пенсійного фонду України розраховують, виходячи з чисельності одержувачів виплат, розміру виплати, яка склалася за попередній період, за кожною бюджетною програмою, а також з урахуванням індексації відповідно до чинного законодавства;
- країни, які давно розпочали реформування своїх пенсійних систем, мали багато варіантів стратегій здійснення такого реформування. Однак на той час не було можливості передбачити довгострокові проблеми соціально-економічного характеру. З огляду на це, держави, які недавно розпочали здійснювати реформу пенсійної системи, у т. ч. й Україна, мають перевагу щодо можливості врахування досвіду тих, хто пройшов шлях спроб і помилок;
- солідарна пенсійна система, що діяла в Україні до 1 січня 2004 року, давно вже віджила своє: вона була не здатна забезпечити потреби ні тих, хто перебуває на пенсії, ні тих, хто ще працює, але вже думає про забезпечену старість. Головний недолік старої пенсійної системи – занадто високі пенсійні внески в солідарну систему при занадто низьких розмірах пенсій;
- необхідність реформування пенсійного забезпечення викликано низкою об'єктивних факторів: економічних, демографічних, соціально-політичних. Сьогодні ця проблема особливо актуальна в багатьох країнах світу, незалежно від рівня економічного розвитку, що обумовлено старінням населення, зміною його вікової структури, ускладненням економічної ситуації;
- реформування системи пенсійного забезпечення в Україні проводиться в умовах істотного пенсійного навантаження на роботодавців, низького рівня задекларованої заробітної плати та тіньової зайнятості значної частини працездатного населення, що уповільнює удосконалення солідарної системи і ускладнює формування бюджету Пенсійного фонду;
- сучасну пенсійну систему неможливо назвати „солідарною”, оскільки нерівність між найбільш високооплачуваними та найбіднішими пенсіонерами внаслідок реформування збільшилась, а не скоротилася;
- пенсійна реформа — це не одноразовий захід, а системна, розрахована на десятки років, робота. Тому вдосконалення пенсійного законодавства доцільно продовжити. Ці питання без зайвого популізму та економічно необґрунтованих обіцянок повинні обговорюватись за участі висококваліфікованих спеціалістів різних галузей на конференціях, круглих столах, в пресі. Це сприятиме розвитку демократії в державі, утвердженню законності та справедливості в суспільстві, відродженню соціального оптимізму та розумінню особистої відповідальності за власне благополуччя.
Список використаної літератури
- Закон України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058-IV // http://www.rada.gov.ua.
- Закон України „Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 №1788-XII // http://www.rada.gov.ua.
- Закон України „Про недержавне пенсійне забезпечення” від 09.07.2003 №1057-IV // http://www.rada.gov.ua.
- Положення „Про Пенсійний фонд України”, затверджене Указом Президента України від 01.03.2001 року №121/2001 // http://www.rada.gov.ua.
- Александров В. Т., Бандурка О. М., Ворона О. І., Івін Л. М., Резнік Н. М. Страхова справа. Інтегрований навчальний комплекс: Підручник. Автоматизована система навчання на CD та Інтернет-портал: У 2 кн. – К.: НВП „АВТ”, 2003. Кн. 2: Соціальне страхування. Наукові аспекти страхування. Автоматизована система навчання та контролю знань „АВТ-Академія”. Інформаційний навчальний портал в Інтернет „Освіта України”. – 332 с.
- Боднарук М. І. Соціальне страхування в Україні: правові аспекти становлення та розвитку / Чернівецький національний університет ім. Юрія Федьковича. – Чернівці: Рута, 2002. – 247с.
- Внукова Н. М., Кузьминчук Н. В. Соціальне страхування: Конспект лекцій / Харківський державний економічний університет. – Х.: ХДЕУ, 2004. – 216 с.
- Джусов О. Інвестиційна система пенсійного забезпечення: Україна та іноземний досвід // Держава та регіони. Серія: Економіка та підприємництво. – 2003. – №1. – С. 98-104.
- Зайчук О. Правові засади діяльності Пенсійного фонду України // Право України. – 2004. – №8. – С. 49-52.
- Калита Н. Формування систем приватного пенсійного забезпечення: світовий досвід і Україна // Актуальні проблеми економіки. – 2002. – №6. – С. 49-55.
- Ковальська Г. С. Актуальні питання реформування пенсійної системи України // Статистика України. – 2004. – №2. – С. 65-69.
- Морозова О. Міжнародні стандарти побудови пенсійної системи // Вісник Пенсійного фонду України. – 2004. – №12. – С. 17-19.
- Морозова О. Міжнародні стандарти побудови пенсійної системи // Вісник Пенсійного фонду України. – 2005. – №1. – С. 16-17.
- Надточій Б. О. Платоспроможність пенсійного фонду: // Фінанси України. – 2005. – №12. – С. 60-70.
- Ричік Л. Пенсійна реформа та її фінансові наслідки / Інститут демографії та соціальних досліджень. // Україна: аспекти праці. – 2004. – №5. – С. 19-26.
- Якимів А. І. Формування і розвиток системи пенсійного забезпечення в Україні. – Львів: Афіша, 2003. – 448 с.
- Яценко В. Пенсійна реформа: у пошуку здорового глузду та справедливості // http://www.zn.kiev.ua.
- http://www.ac-rada.gov.ua.