Основы ценообразования

      Использование двухставочного тарифа стимулирует  упорядочивание договорных отношений  потребителя с поставщиком и  приводит к тому, что при временном отказе потребителя от тепла, электроэнергии, воды поставщик имеет возможность возместить остающиеся при этом затраты.

      Внедрение системы оплаты на базе двухставочных  тарифов стимулирует потребителей к экономии тепловой энергии, не ограничивая  при этом интересов поставщиков. Поставщики заинтересованы в осуществлении  энергосберегающих мероприятий у потребителей, потому что благодаря этому они могут присоединять новых потребителей, поддерживая высокий уровень использования мощностей.

      При этом следует учитывать некоторые  условия, при которых эффект от внедрения  двухставочного тарифов будет более ощутим.

      1. Двухставочные тарифы более целесообразно  принимать прежде всего для  потребителей, у которых установлены  приборы учета, и при этом  потребитель имеет возможность  влиять на характеристики потребляемых  услуг.

      2. Поскольку условно-постоянная часть составляет значительную часть тарифа (45-55%), исходные данные для ее расчета целесообразно подтвердить независимой экспертизой. В случае превышения нормативных потерь тепловой энергии, воды, затрат топлива и электроэнергии, как правило, проводится энергоаудит, устанавливающий фактические величины статей расходов, причины превышений и мероприятия по их устранению.

  3. У предприятия нет стимулов  сокращать избыточные мощности, если постоянных доходов вполне  достаточно для содержания простаивающего  оборудования, высвобождающегося при сокращении потребления услуг. В результате экономика города в целом проигрывает, ресурсы расходуются неэффективно как у потребителей, так и у производителей. Для того чтобы уменьшить указанные недостатки, следует при расчете «платы за мощность» (абонентской платы) учитывать не имеющиеся производственные мощности предприятия, а только суммарную заявленную максимальную потребность (мощность) всех потребителей. Такой подход заставит производителя сокращать или консервировать избыточные мощности.

Порядок определения двухставочного тарифа

      Эффективность введения двухставочного тарифа во многом обусловлена обоснованностью распределения расходов на условно-постоянные и переменные. При этом в зависимости от условий осуществления деятельности по производству тепловой энергии, электрической энергии, воды, главным образом, от технологического процесса производства и транспортировки, уровня автоматизации производства и прочих причин, доля постоянных и переменных расходов может меняться.

      Покажем принципиальную схему распределения  затрат на постоянные и переменные по видам услуг и порядок определения  платы за «мощность» и тепловую энергию, которые являются составными частями двухставочного тарифа.

      По  теплоснабжению

     Под системой теплоснабжения понимается совокупность взаимосвязанных источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления.

     Под источником теплоты понимается энергоустановка, производящая тепло (тепловую энергию).

     Тепловая  сеть – совокупность трубопроводов  и устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии.

     Система потребления – комплекс теплопотребляющих  установок с соединительными  трубопроводами и тепловыми сетями.

  Тепловая  энергия используется на цели отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, технологические цели и цели горячего водоснабжения.

      Основные  расходы на теплоснабжение, которые  подлежат распределению на постоянные и переменные формируются при производстве тепловой энергии  в котельных.

      Таким образом, к постоянным расходам, которые формируются в котельных и ЦТП можно отнести:

      - сырье и материалы для обеспечения  технологических процессов;

      - покупная тепловая энергия (расходуемая  на собственные нужды);

      - плата за электроэнергию (за мощность);

      - амортизация котельных, ЦТП, сетей  газоснабжения и всего оборудования котельных, ЦТП (котлы, насосы, установки водоподготовки и т.п.);

      - расход электроэнергии на хозяйственно-бытовые  нужды котельных и ЦТП (при  наличии в котельных и ЦТП приборов учета, регистрирующих общий расход электроэнергии), без выделения расхода электроэнергии на хозяйственно-бытовые нужды, указанный расход следует определять расчетным путем (на основании количества, мощности и времени использования осветительных приборов, розеток и т.п.);

      - расход воды на собственные  технологические и хозяйственно-бытовые нужды котельных и ЦТП (промывка и продувка котлов, на нужды химводоочистки, хозяйственно-бытовые нужды);

      - расходы на заработную плату  работников, занятых на котельных  и ЦТП;

      - отчисления по обязательным платежам (в соответствии с действующим законодательством);

      - расходы по обслуживанию, текущему  и капитальному ремонту зданий  котельных и ЦТП, механического оборудования, электрооборудования, КИПиА;

      - расходы по уборке помещений  котельных и ЦТП;

      - работы и услуги производственного характера сторонних организаций;

      - эксплуатация машин и оборудования;

      - общепроизводственные расходы;

      - общехозяйственные затраты;

      - подготовка и освоение новых  мощностей и проведение мероприятий  по социальной защите работников Предприятий.

      Расходы, образующиеся на сетях (амортизация, вода на заполнение сетей, ее подпитку, промывку, обслуживание и ремонты, в том числе на заработную плату) относятся к условно-постоянным расходам.

      Анализ  расходов теплоснабжающих Предприятий  показал, что условно-постоянные расходы  составляют 40-45%.

      Плата за фактический объем потребленной тепловой энергии компенсирует условно- переменную часть затрат теплоснабжающей  организации и содержит в себе затраты по следующим статьям:

• топливо (стоимость топлива, затраченного на выработку потребленной тепловой энергии);
• покупная тепловая энергия, (стоимость потребленной покупной тепловой энергии);
• электроэнергия (стоимость электроэнергии, затраченной на транспортирование теплоносителя);
• налог за выброс вредных веществ в окружающую среду от стационарных источников.

     По  своему характеру вышеперечисленные  расходы различаются между собой  по зависимости к объему реализации тепловой энергии – расходы, отнесенные к условно-постоянным, не изменяются при изменении объема реализации, прямые расходы – изменяются прямо пропорционально.

     Порядок, предусмотренный Методическими  указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую и тепловую энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными постановлением Федеральной службой по тарифам РФ, предусматривает упрощенный порядок распределения расходов между двумя ставками двухставочного тарифа. В прямые расходы, которые служат одним из оснований формирования ставки платы за тепловую энергию, включаются только расходы на топливо и часть прибыли. Все же остальные расходы включаются в ставку платы за тепловую мощность.