Основы ценообразования

     Цеха  основного производства  это подразделения предприятия, участвующие Существует одна общая особенность калькулирования себестоимости, которую можно отнести к любому коммунальному предприятию. Она заключается в том, что себестоимость формируется по процессам, состоящим как из отдельных технологических стадий, так и из нескольких технологических стадий. 

     Пример.

  Для водоснабжения могут быть выделены следующие стадии калькулирования себестоимости: Подъем воды. Очистка воды. Транспортировка воды.

     В тех случаях, когда коммунальное предприятие отпускает однородный продукт (например, отпускает только питьевую воду) и у него отсутствуют другие виды деятельности, то все стадии производства объединяются в единый процесс.

1. Формирование  тарифов

     Подытоживая предыдущие разделы настоящей главы  можно выделить несколько этапов формирования тарифов:

1. Началом расчета тарифа является разработка производственной и инвестиционной программы.
2. После разработки производственной программы коммунальным предприятием готовятся  планы мероприятий по выполнению капитального и текущего ремонта, план по труду, расчет потребности в материалах и прочих ресурсах.
3. На основании разработанной производственной программы и планов работы, рассчитываются расходы по статьям затрат.
4. Калькулируется себестоимость производства и себестоимость реализации.
5. На основании инвестиционной программы определяется потребность в капитальных затратах, которые будут учтены в тарифах. К ним добавляется сумма расходов из чистой прибыли, и налог на прибыль.
6. Суммированием общей себестоимости реализации и прибыли получается общая стоимость электрической энергии, тепловой энергии, воды, отведения стоков и газа. Ее также называют необходимая валовая выручка (НВВ).
7. На основании рассчитанной по пункту 6 стоимости и объемов реализации, определенных в производственной программе рассчитывается тариф, делением НВВ на объем реализации.

     Обычно  итоги расчета тарифов оформляются в виде плановой калькуляции, которая помимо плановых показателей может содержать показатели работы предприятия за несколько предыдущих плановому периоду лет. Существует несколько условий, когда порядок расчета тарифов несколько изменяется – дополнятся дополнительными этапами, либо усложняется.

     К таким условиям можно отнести  формирование тарифов при перекрестном финансировании и расчет двухставочных  тарифов. В первом варианте дополнительно  появляются несколько этапов. При  формировании двухставочных тарифов происходит, кроме того, усложнение алгоритмов расчета тарифов. 

  Двухставочные тарифы

      Как следует из приведенного названия, одноставочный тариф формируется  из одной стоимостной составляющей тепловой энергии, формирующейся за счет суммирования всех затрат теплоснабжающей организации на всех этапах производства, транспортировки и распределения тепловой энергии. Вышеуказанная стоимостная составляющая в итоге определяет цену единицы энергии, поставляемой потребителю (тариф) В настоящее время тарифы на тепловую энергию для потребителей города Москвы устанавливает Региональная энергетическая комиссия, руководствуясь положениями «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую энергию) на розничном (потребительском рынке)», утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2.

      Основным  преимуществом одноставочных тарифов  является простота расчета и применения. Все издержки суммируются, учитывается  необходимая величина прибыли и, исходя из энергетического баланса, рассчитываются тарифы. Практически не возникает вопросов с его применением. Сколько показал счетчик (или какие установлены нормативы), столько и необходимо оплатить. Однако такие тарифы имеют ряд существенных недостатков, к которым относится Ярко выраженная сезонность – наибольшие платежи осуществляются в холодное время года, в то время как наибольшая потребность в средствах у энергоснабжающих организаций наступает в летнее время (период ремонтных кампаний). В результате у теплоснабжающих организаций, образуются кассовые разрывы, которые закрываются привлеченными средствами, стоимость обслуживания которых в свою очередь закладывается в тарифы. Как следствие снижается общая экономическая эффективность в системе ЦТ.

      2. Одноставочные тарифы приводят к образованию кассовых разрывов у жилищно-эксплуатационных и управляющих компаний, обслуживающих жилые дома, население которых рассчитывается за услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения, как правило, по нормативам, установленным в расчете на месяц, в то время как данные организации рассчитываются с теплоснабжающей организацией по одноставочному тарифу, имеющему ярко выраженную сезонность.

      3. «Погодная зависимость». Как это  ни парадоксально, теплая зима  ведет к существенным убыткам  для теплоснабжающих организаций. Постоянные издержки (в том числе и на проведение ремонтных работ) слабо зависят от погоды, в то время как выручка напрямую определяется объемами отпущенного тепла, в свою очередь зависимых от температуры наружного воздуха.

      4. Отсутствие со стороны энергоснабжающих организаций мотивации и стимулов для энергосбережения со стороны потребителей. Наоборот, чем больше «съест» потребитель, тем выгоднее поставщику.

      5. Отсутствие стимулов к экономической  и технологической оптимизации  производства тепловой энергии. В результате часто наблюдается ситуация, когда при неполной загрузке комбинированных источников на общую сеть работают котельные. Котельным выгодно работать, т.к. в противном случае при сохранении постоянных издержек (зарплата того же обслуживающего персонала) снижается выручка.

  Решить  вышеперечисленные проблемы можно  путем установления многоставочных тарифов. Переход к многоставочным тарифам означает, что платежи коммунальному предприятию разделяются на несколько составляющих  при том, что общая сумма остается прежней, а структура тарифа (следовательно, и структура доходов предприятия) соответствует структуре издержек предприятия.

     Сущность  двухставочного тарифа

     Универсальный – двухставочный тариф в виде платы за заявленную мощность и за отпущенную энергию имеет более глубокий технологический смысл и отвечает технологии производства энергии (воды). По этому тарифу оплата производится в виде:

     а) Платы за возможность потребления  коммунального ресурса. Она прямо  пропорциональна заявленной мощности (нагрузке). Плата компенсирует все затраты на содержание оборудования в работе или в резерве и не зависит от того, сколько было отпущено тепловой энергии,  воды, сброшено сточных вод;

     б) Плата за фактически потребленные коммунальные ресурсы определяется прямо пропорционально потребленным коммунальным услугам. Эта плата компенсирует все переменные затраты. Двухставочный тариф более сложный в понимании потребителем, но он нагляднее определяет взаимную ответственность покупателя и продавца и по нему проще производить взаиморасчеты.

     Таким образом, выручка предприятия складывается из двух частей:

• плата за потребление, взимаемая пропорционально объему потребления тепловой энергии, электрической энергии, воды: поскольку объем потребления колеблется от месяца к месяцу, размер этого платежа будет иметь переменный характер;
• «плата за мощность» (которую можно назвать абонентской платой), которая по своей экономической сути является платой за то, чтобы потребитель мог в любой момент воспользоваться продукцией коммунального предприятия.

      Анализ  себестоимости производства и транспортировки  тепловой энергии показывает, что  плановые затраты теплоснабжающей  организации, которые будут составлять двухставочный тариф, состоят из двух основных частей – условно-постоянная и условно-переменная.

      К первой части затрат относятся расходы  на зарплату, топливо для компенсации  тепловых потерь в сетях, воду на подпитку сетей, электроэнергию на перекачку  теплоносителя, ремонт, амортизационные  отчисления. Эта часть затрат пропорциональная расчетной мощности системы теплоснабжения и связана с необходимостью поддержания в рабочем состоянии источников тепловой энергии, сетей и теплопотребляющих установок и не зависит от количества отпущенной тепловой энергии и горячей воды. Основную долю условно-переменной части составляют расходы на топливо, электроэнергию и воду, необходимые для генерации и транспортировки полезно  используемой тепловой энергии [15].

  Помимо  прямых эффектов от введения двухставочного тарифа, таких как выравнивание структуры платежей, возникновение прямой заинтересованности энергоснабжающих организаций в энергосбережении у потребителей, выравнивание фактических и договорных нагрузок, возникает целый ряд косвенных эффектов, дающих в масштабах города существенные результаты. По экспертным оценкам, технологическая оптимизация системы теплоснабжения города Москвы, основанная на системе двухставочных тарифов, позволит ежегодно экономить более 1 млрд. куб. м газа без ущерба для энергоснабжающих организаций и потребителей Тема введения двухставочных тарифов в сфере теплоснабжения не нова: во многих зарубежных странах двухставочные тарифы широко применяются в расчетах между теплоснабжающими организациями и потребителями. Ведущие российские специалисты в области теплоснабжения достаточно аргументировано и обоснованно предлагают изменение существующего порядка тарифообразования и переход к двухставочным тарифам, стимулирующим энергосбережение и направленным на повышение эффективности функционирования систем теплоснабжения

      В сфере электроэнергетики крупные потребители практически повсеместно перешли на расчеты по двухставочным тарифам, которые в обязательном порядке применяются на оптовом рынке и все шире используются на розничном (потребительском) рынке. Также такой порядок тарификации широко распространен в области телефонной связи, как в мобильной, так и с недавних пор в стационарной, а также в других сферах, где традиционно применяется абонентная плата (интернет, кабельное телевидение, IP-телефония, транспорт).

      Основное  отличие двухставочного тарифа на тепловую энергию от традиционно применяемого в России одноставочного тарифа состоит в том, что в случае двухставочного тарифа затраты, формирующие тариф на тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающей организацией, распределяются между двумя ставками – ставкой за энергию и ставкой за мощность (нагрузку). Ставка за энергию соответствует переменным затратам, а ставка за мощность - постоянным затратам предприятия, в то время как при одноставочном тарифе все затраты считаются переменными и относятся на ставку за энергию.

      Двухставочный тариф, по оценкам многих экспертов, имеет ряд преимуществ:

      1. Выравнивание финансовых потоков  теплоснабжающих организаций, за  счет «мощностной» ставки (равномерно  распределенной по году). Это позволяет  гораздо точнее осуществлять финансовое планирование деятельности компании, снижает потребность в привлеченных средствах.

      2. Для теплоснабжающих организаций  – снижение потерь выручки  в условиях уменьшения фактического  объема поставок тепловой энергии  по сравнению с плановыми объемами, для потребителей – сокращение расходов на теплоснабжение при увеличении потребления тепловой энергии по сравнению с одноставочным тарифом.

      3. Стимулирование к проведению  энергосберегающих мероприятий,  т.к. снижение выручки за проданное количество тепловой энергии в результате энергосбережения компенсируется снижением издержек на «топливную» составляющую, что не ведет к снижению рентабельности или прибыли.

      4. Стимулирование к выравниванию  договорной и фактической присоединенной  мощности (нагрузки), что в свою очередь позволяет оптимизировать энергетические балансы и высвобождать дополнительные резервы по мощностям.

      5. Устранение экономических препятствий  технологической оптимизации загрузки  источников, работающих на единую  сеть. Котельные переводятся в пиковый режим работы без убытков (сохраняется оплата мощности). Это позволяет не только оптимизировать загрузку источников, но и снижать стоимость вырабатываемой энергии (за счет загрузки более эффективных источников) и снижать объемы неэффективно сжигаемого газа [29].