Контрольно - ревизионные работы

                               Министерство науки и образования Республики Казахстан

                              Актюбинский Государственный университет  им.К Жубанова                                         
 
 
 

  Реферат

На тему: «Контрольно - ревизионные работы» 
 

                                                            

                                                            Выполнила: 3УР1

                                                               Раимова  Надира

                                                            Проверил:Танкаев А.С.  
 
 
 

                                     Актобе 2011

Введение 

1. Сущность контрольно - ревизионной работы, ее задачи  и цели 

1.1 Ревизия как метод финансового контроля 

1.2 Цели и задачи контрольно - ревизионной работы 

2. . Организация  внешней контрольно - ревизионной  работы на примере ММУП ЖКХ  «Юрьевец» 

2.1 Характеристика  предприятия  

2.2 Проведение  контрольно - ревизионной работы 

2.3 Результаты  контрольно - ревизионной работы 

Заключение 

Список использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

Финансовый контроль является неизбежной и необходимой  стороной нашей жизни. Мы постоянно  контролируем наши доходы и расходы, будь то финансы семьи, научно-исследовательского института или крупного финансового  холдинга.

В рыночных условиях происходит не упрощение, а усложнение финансовой деятельности, как следствие - усложнение и финансового контроля, который объективно присущ рыночной экономике. Усложнение связано с  тем, что осуществление государством финансовой деятельности охватывает и  деятельность негосударственных коммерческих организаций, предприятий различных  форм собственности, иностранных инвесторов и т.д. Следовательно, финансовый контроль охватывает не только финансовую деятельность государственных, муниципальных, но и  иных организаций, физических лиц, граждан-предпринимателей в целях поддержания законности и правопорядка в сфере финансов.

Наиболее глубоким и всеобъемлющим методом финансового  контроля является ревизия, представляющая собой взаимосвязанный комплекс проверок финансово-хозяйственной  деятельности предприятий, учреждений и организаций, проводимых с помощью  определенных приемов фактического и документального контроля. Ревизия  проводится для установления целесообразности, обоснованности, экономической эффективности  совершенных хозяйственных операций, проверки соблюдения финансовой дисциплины, достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности - для выявления  нарушений и недостатков в  деятельности ревизуемого объекта. 
 
 
 
 
 
 
 
 

СУЩНОСТЬ КОНТРОЛЬНО - РЕВИЗИОННОЙ РАБОТЫ,

ЕЕ ЗАДАЧИ И  ЦЕЛИ 

1.2 Ревизия как  метод финансового контроля

В современных  условиях ревизия как контрольное  мероприятие в финансовой сфере  востребована очень широко, что закреплено во многих законодательных и нормативно - правовых документах.

Законом о Счетной  палате Российской Федерации определено, что этот постоянно действующий  орган государственного финансового  контроля проводит комплексные ревизии  и тематические проверки, в ходе которых на основе документального  подтверждения законности производственно - хозяйственной деятельности, достоверности  бухгалтерского учета и финансовой отчетности определяется своевременность  и полнота взаимных платежей проверяемого объекта и федерального бюджета.

Аналогичные положения  содержатся в законах о счетных  палатах, других контрольных органах, образуемых законодательными (представительными) органами власти субъектов Российской Федерации.

Право проведения финансовых ревизий и проверок предоставлено  Минфину России и его территориальным  контрольно - ревизионным органам  положениями о министерстве и  названных органах, утвержденными  Правительством Российской Федерации.

Ревизии проводят контрольные финансовые подразделения  федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления.

В стране нет  законодательного документа, который  бы определял, что такое ревизия, каковы ее задачи, порядок проведения и оформления результатов; обязанности, функции, права, способы деятельности контролирующих органов и их работников; правовое положение и возможности  проверяемой организации.

Из-за отсутствия федерального закона о государственном  финансовом контроле законодательно определение  ревизии нигде не закреплено. Определения  ревизии и проверки даны в разных интерпретациях в ряде ведомственных нормативных правовых актов. Так, Инструкция о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства финансов Российской Федерации содержит определение ревизии.

Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных  действий по документальной и фактической  проверке законности и обоснованности, совершенных в ревизуемом периоде  хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организацией, правильности их отражения в бухгалтерском  учете и отчетности, а также  законности действий руководителя и  главного бухгалтера (бухгалтера) и  иных лиц, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами установлена ответственность за их осуществление. [7]

Кроме того, в  Порядке организации и проведения ревизии и проверки Счетной палатой  Российской Федерации указано, что  ревизия представляет собой систему  обязательных контрольных действий по документальной и фактической  проверке операций со средствами федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, по использованию федеральной  собственности и осуществлению  финансово-хозяйственной деятельности, совершенных ревизуемым объектом в  определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском  учете и отчетности. [6]

Основными методами государственного финансового контроля являются:

- проверки;

- обследования;

- надзор;

- анализ финансового  состояния;

- наблюдение (мониторинг);

- ревизии.

Проверки производятся по отдельным вопросам финансово-хозяйственной  деятельности на основе отчётных, балансовых и расходных документов. В процессе проверки выявляются нарушения финансовой дисциплины и намечаются мероприятия  по их устранению.

Объектами документальных проверок являются бухгалтерская, статистическая, операционно-техническая отчетность, сметы расходов и расчеты к ним, расчеты по налогам и т.п.

Обследование  в отличие от проверки охватывает более широкий спектр финансово-экономических  показателей обследуемого эко-номического субъекта для определения его финансового состоя-ния и возможных перспектив развития. В ходе обследования могут осуществляться контрольные обмеры выполнения работ, расхода материалов, топлива, энергии и т.д.

Надзор производится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных  правил и нормативов, нарушение которых  влечёт за собой отзыв лицензии. Например, осуществляется надзор со стороны  ЦБ России за деятельностью коммерческих банков; со стороны Департамента страхового надзора Минфина России -- за страховыми фирмами.

Анализ финансового  состояния как разновидность  финансового контроля предполагает детальное изучение периодической  или годовой финансово-бухгалтерской  отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности и ликвидности, обеспеченности собственным  капиталом и эффективности его  использования.

Наблюдение (мониторинг) -- постоянный контроль со стороны кредитных организаций за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием предприятия-клиента; неэффективное использование полученной ссуды и снижение ликвидности может привести к ужесточению условий кредитования, требованию досрочного возврата ссуды.

Ревизия -- наиболее глубокий и всеобъемлющий метод финансового контроля, представляющий собой взаимосвязанный комплекс проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, проводимых с помощью определенных приемов фактического и документального контроля. Ревизия проводится для установления целесообразности, обоснованности, экономической эффективности совершенных хозяйственных операций, проверки соблюдения финансовой дисциплины, достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности - для выявления нарушений и недостатков в деятельности ревизуемого объекта.  

Комплексная ревизия  охватывает все стороны хозяйственной  и финансовой деятельности объекта  контроля, а ее содержательная часть  соответствует подходам, применимым к ревизии. Другой отличительной  чертой комплексной ревизии является охват ею всех уровней управления: министерство -- ведомство -- предприятие (выборочно). Результатом ее являются не только выводы, но и предложения по улучшению не только финансово-хозяйственной, но и производственной деятельности объекта контроля.

Ревизия имеет  исторические корни. Она всегда использовалась в практике финансового контроля за расходованием государственных средств, прежде всего бюджетных, проводилась систематически и внезапно.

Виды ревизий:

- в зависимости  от объема проверки документов: сплошные и выборочные. При сплошной  ревизии проводится проверка  всех финансовых и бухгалтерских  документов, реестров, отчетов и  других материалов ревизуемого  объекта по операциям со средствами  федерального бюджета и государственных  внебюджетных фондов за ревизуемый  период. При выборочной проверяется лишь часть указанных документов на выбор за определенный промежуток времени;

- в зависимости  от направленности и круга  проверяемых аспектов деятельности: комплексные, тематические и сквозные. При проведении комплексной ревизии  проверяются одновременно все  направления финансово-хозяйственной  деятельности ревизуемого объекта  и все его операции со средствами  федерального бюджета и государственных  внебюджетных фондов. Тематические  ревизии проводятся по конкретным  вопросам, аспектам деятельности  одного или нескольких объектов, по использованию ими государственных  средств и проведению взаимных  расчетов и платежей с федеральным  бюджетом и бюджетами государственных  внебюджетных фондов. Сквозные ревизии  проводятся одновременно на нескольких  объектах, находящихся на различных  уровнях в единой системе управления, по определенным направлениям  их финансово-хозяйственной деятельности.

Дополнительно может проводиться и встречная  ревизия, которая заключается в  сопоставлении двух экземпляров  одного и того же документа или  различных документов, связанных  между собой единством операций и находящихся в различных организациях, ведущих расчеты (распорядитель и получатель), или в разных подразделениях одного предприятия.

Переходя к  методике проведения ревизии как  элементу системы финансового контроля, необходимо отметить, что существует много разнообразных методов  проведения ревизий, но все же следует выделить два основных: документальная ревизия и фактическая ревизия.

Документальная  ревизия проводится на основе первичных  документов, регистров бухучета, смет расходов бюджетных учреждений и  расчетов к ним и другой документации. К основным ее приемам относятся: формальная арифметическая проверка документов; встречная проверка документов или  записей; юридическая, экономическая  и финансовая оценка совершенных  операций; нормативная проверка; сплошное и выборочное наблюдение; способ обратного  отсчета; приемы экономического анализа (сравнение, балансовая увязка); технико-экономические  расчеты.

К приемам фактической  ревизии относятся: инвентаризация материальных ценностей и денежных средств; обследование; экспертная оценка специалистами фактического объема и качества выполненных работ  и услуг, правильности списания сырья, материалов денежных средств, полноты  оприходования материальных и денежных средств и т.д.; визуальное наблюдение путем обследования помещений и производственных подразделений; проверка соблюдения трудовой и финансовой дисциплины.