Комплекс мер по поддержке малого предпринимательства

Для устойчивого развития малого бизнеса, соответствующего общероссийскому уровню, необходим качественный толчок. Для этого нужно выделить приоритетные направления поддержки малого бизнеса с целью их реализации в рамках Программы развития малого предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2010 г.г. Среди таких приоритетных направлений, обусловленных региональной спецификой, можно предложить нижеследующие.

            Во-первых, это производственная кооперация малого и крупного бизнеса. Государственной власти области необходимо максимально увязать интересы малого бизнеса и крупных промышленных, транспортных и строительных компаний.

             Во-вторых, это развитие инновационного предпринимательства. При той структуре региона, когда более 50 % всех налогов промышленности даёт машиностроение, когда больше половины нашего экспорта – это машины и оборудование, когда на территории области работают значительное количество конструкторских бюро, крупных промышленных предприятий, выпускающих инновационную продукцию, именно инновационное предпринимательство является одним из самых интересных и перспективных направлений развития малого бизнеса.

            Ещё одно направление – программа ипотечного кредитования и связанное с ней оживление на вторичном и первичном рынках жилья. В настоящее время очень важна поддержка Законодательного Собрания области. Если в бюджете 2005 года отдельной строкой будет выделено финансирование в размере 20 миллионов рублей на эту программу, то уже к весне 2005 года в регион будут дополнительно привлечены от 250 до 400 миллионов рублей из федерального бюджета. Около тысячи жителей региона смогут купить себе жильё. Реализация этого направления подтолкнёт к развитию риэлторские конторы и строительные компании. Тот факт, что работающие на этом рынке фирмы не покидают его, а, наоборот, развиваются, говорит о перспективности ипотечного кредитования.

Перспективное направление для развития малого бизнеса – участие в реформировании жилищно-коммунального комплекса. Сегодняшние ЖЭКи – фактически готовые в будущем частные компании с готовым сегментом рынка обслуживания. В настоящее время руководство области только подступает к данной теме и внимательно изучает опыт соседей. Как показывает практика, качество повышается, а цены за обслуживание снижаются там, где в ЖКХ возникает конкуренция. Есть убеждение, что и у нас приход малого и среднего бизнеса в ЖКХ позволит резко изменить качественные характеристики его деятельности.

            Очень важным направлением также является участие малого бизнеса в вопросах приватизации. Речь идёт о 39 областных государственных унитарных предприятий (ОГУП), которые планируется акционировать уже в будущем году. На торги будут выставлены и областные пакеты акций 17 организаций. Приход частных средств во многие ОГУПы позволит вдохнуть в них новую жизнь.

            Необходимо развивать систему кредитования малого бизнеса. Сегодня предпринимателям необходимы банки, которые бы реализовывали программы микрокредитования на максимально упрощённых условиях. Это тоже дало бы толчок развитию малого бизнеса. Важно и то, что работа через банковские кредиты даёт дополнительный "цивилизующий" эффект. Предприятия, претендующие на банковский кредит, должны иметь удовлетворяющий банк баланс, показывать реальную прибыль, сокращать долю неучтённых средств в обороте, обеспечивать финансовую прозрачность. Таким образом, развитие системы кредитования решает сразу несколько проблем.

            Ещё одно перспективное направление - частичная компенсация процентов по банковским кредитам. К сожалению, два последних года эти затраты не финансировались из бюджета, хотя эффективность их очень высока. Согласно расчётам, 1 миллион рублей, отправленный на компенсацию банковских ставок, позволяет привлечь в реальный сектор экономики 20-25 миллионов рублей 4. Это наиболее эффективный экономический путь содействия развитию малого бизнеса. На 2005 год на реализацию этого направления предусмотрено 3 миллиона рублей, то есть речь идёт о привлечении в сферу малого бизнеса дополнительно 65 – 75 миллионов рублей.

            Поддержка также должна заключаться в ликвидации административных барьеров. Административные барьеры в Ульяновске – это реальность, с которой нужно считаться. По результатам опроса руководителей 10 % всех малых предприятий региона, расходы на их преодоление колеблются в пределах 7-13 % от конечной стоимости продукции. Необходимо снизить этот показатель до уровня 3-5 %, что в итоге не только улучшит правовую среду предприятий, но и приведёт к снижению стоимости самого продукта.

Нужно разрабатывать и реализовывать целевые программы, которые могли бы содействовать развитию бизнеса в определённых отраслях. В качестве примера можно привести разработанную программу по развитию въездного туризма на территории области, согласно которой фирмы, работающие на рынке туристических услуг, при реализации целого ряда своих проектов могут рассчитывать на софинансирование из областного бюджета.

Таким образом, для устойчивого развития малого бизнеса, повышения его роли в социально-экономическом развитии Ульяновской области необходимы значительно более активные и скоординированные комплексные действия законодательной и исполнительной власти всех уровней, объединений бизнесменов, научных организаций.