Фінансове забезпечення розвитку сільської місцевості

 

Аналізуючи  податкові надходження табл.2.4, можна  зробити  такі висновки, що бюджетоутворюючим податком продовжує залишатись податок на доходи фізичних осіб 75,73 (у % до загальної суми), Єдиний податок 10,56 (у % до загальної суми), ФСП 12,53 (у % до загальної суми), такі податки як, податок з власників транспортних засобів, плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності і місцеві податки і збори незначно впливають на структуру податкових надходжень Розівської сільської ради.

          Згідно з рішенням про місцевий  бюджет Розівської сільської  ради станом на 2010 рік, до місцевих  податків віднесений комунальний  податок, який становить 348,00 грн. А з прийняттям Податкового Кодексу України до місцевих податків та зборів відносять:

До місцевих податків належать:

• податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;
• єдиний податок.

До місцевих зборів належать:

• збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності;
• збір за місця для паркування транспортних засобів;
• туристичний збір.

Тому у 2011 та 2012 роках в структурі  місцевих податків та зборів Розівської сільської ради виділяється збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності; і у 2011 році він становить 4500,00 грн., а у 2012- 3410,00 грн. Що свідчить про те, що з прийняттям Податкового кодексу України частина місцевих податків та зборів в структурі доходів збільшилась майже в 10 разів.

Структуру неподаткових надходжень місцевого  бюджету складають доходи від власності та підприємницької діяльності, плата за оренду цілісних майнових комплексів та іншого державного майна, державне мито, інші неподаткові надходження (табл. 2.5)

Таблиця 2.5

Склад і структура неподаткових надходжень місцевого бюджету Розівської сільської ради за 2010-2012 рр.

Доходи, грн..	2010 рік	2011 рік	2012 рік	Відхилення
				+,-	%
1	2	3	4	5	6
Доходи від власності та підприємницької  діяльності	11282	-	-	-	-
у % до загальної суми	17,01	-	-	-	-
Плата за оренду цілісних майнових комплексів та іншого державного майна	43459	43160	48900	5441	112,52

 

Продовження табл..2.5

у % до загальної суми	65,53	99,31	99,19	-	-
Державне мито	300	300	400	100	133,33
у % до загальної суми	0,45	0,69	0,81	-	-
Надходження від штрафів та фінансових санкцій	-	300	-	-	-
у % до загальної суми	-	0,69	-
Інші неподаткові надходження	11282	-	-	-	-
у % до загальної суми	17,01	-	-
Всього	66323	43460	49300	-17023	74,33
у % до загальної суми	100,00	100,00	100,00	-	-

 

Аналізуючи  табл. 2.5 ми бачимо, що найбільший розмір займає плата за оренду цілісних майнових комплексів та іншого державного майна 99,19 ( у % до загальної суми), державне мито збільшилось на 33,33%, доходи від власності та підприємницької діяльності в 2010р. становило 17,01  ( у % до загальної суми).

Міжбюджетні трансферти - це кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого.

Міжбюджетні трансферти поділяються на :

1. дотацію вирівнювання;
2. субвенції;
3. кошти, що передаються до державного бюджету та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів
4. додаткові дотації.

Відповідно до Бюджетного кодексу  України дотація вирівнювання – міжбюджетний трансферт на вирівнювання дохідної спроможності бюджету, який його отримує.

 Субвенції – міжбюджетні трансферти для використання на певну мету в порядку, визначеному органом, який прийняв рішення про надання субвенції.

Склад та структуру міжбюджетних трансфертів  місцевого бюджету Розівської сільської  ради подано в табл.2.6.

Таблиця 2.6

Склад та структура міжбюджетних трансфертів місцевого бюджету Розівської сільської ради за 2010-2012 рр.

Показники, грн..	2010 рік	2011  рік	2012 рік	Відхилення
				+,-	%
1	2	3	4	5	6
Дотації	219400	108400	140300	-79100	63,95
у % до загальної суми	100	100	58,39	-	-
Субвенції	-	-	100000	100000	-
у % до загальної суми	-	-	41,61	-	-
Всього	219400	108400	240300	20900	109,53
у  % до загальної суми	100	100	100	-	-
Аналізуючи табл.2.6 можна зробити  висновок, що основний % займають дотації 100% у 2010 та 2011 році, що стосовно 2012 року, то спостерігається дещо інша ситуація, з державного бюджету було виділено 100 тис. грн. субвенції на здійснення заходів щодо соціально – економічного розвитку окремих територій, а саме на будівництво, реконструкцію ремонт та утримання вулиць та доріг комунальної  власності у населених пунктах. Тому структура міжбюджетних трансфертів  у 2012 році склалася таким чином: найбільшу  частку займають дотації 58,39%  ( у % до загальної суми), які у порівнянні з 2010 роком зменшились на 36,05 % ( 79100 грн.) решту частку займають субвенції 41,61%. Якщо дивитись на динаміку по рокам, то у 2012 році обсяг міжбюджетних трансфертів збільшився на 9,53%  у порівнянні з 2010 роком, а якщо порівнювати аналогічно з 2011 роком, то їх обсяг збільшився дещо більше як у 2 рази.   Дотації детальніше можна побачити на рис. 2.5

Рис. 2.5 Склад дотацій, що надходять до місцевого бюджету Розівської сільської ради за 2010-2012 рр.

З рис.2.5 видно, що дотації вирівнювання, що одержуються з районних бюджетів у 2010 році займають найбільшу частку дотацій, дотації в 2011р. займають найменший % у порівнянні з іншими роками.

 

 

2.3 Динаміка  та структура видатків Розівської сільської ради

 

Видатки бюджету – кошти, спрямовані на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом. Співвідношення обсягів видаткової частини загального та спеціального фондів можна детально розглянути на рис. 2.6

Рис. 2.6 Співвідношення обсягів видаткової частини загального та спеціального фондів Розівської сільської ради за 2010-2012 рр.

 

З вище наведених  даних рис.2.6 можна побачити, що найбільший обсяг займає загальний фонд в  свою чергу спеціальний фонд протягом трьох років є несуттєво змінним, але у 2012 році обсяг спеціального фонду зріс більш ніж у 4 рази ( на 134 тис. грн.. ) у порівнянні з 2011 роком.

Видатки та кредитування місцевих бюджетів включають бюджетні призначення, встановлені рішенням про місцевий бюджет, на конкретні цілі, що пов’язані з реалізацією програм та заходів згідно із статтями 88-91 Бюджетного кодексу України. Розглянемо детальніше їх склад (табл.2.7).

Таблиця 2.7

Склад та структура видатків місцевого бюджету за функціональною класифікацією

Найменування видатків бюджету за функціональною структурою	2010р.		2011р.		2012р.
	грн..	%	грн..	%	грн..	%
Органи місцевого самоврядування	308630,0	50,7	328100,0	58,6	394400,0	50,9
Освіта	117780,0	19,3	135350,0	24,2	157600,0	20,3
Охорона здоров’я	124410,0	20,4	-	-	-	-
Соціальний захист населення	1500,0	0,2	3000,0	0,5	3000,0	0,4
Житлово - комунальне господарство	-	-	27220,0	4,9	37100,0	4,8
Культура	31380,0	5,2	66330,0	11,8	158600,0	20,4
Транспорт, дорожне господарство	25000,0	4,1	-	-	24900,0	3,2
РАЗОМ	608700,0	100,0	560000,0	100,0	775600,0	100,0

 

Як свідчать наведені дані, найбільшу частку видатків становлять видатки на органи місцевого самоврядування, охорону здоров'я та освіту. Видатки на культуру, транспорт, дорожнє господарство, житлово-комунальне господарство, займають незначну частку видатків місцевого бюджету. В 2010 - 2011роках на житлово-комунальне господарство видатки взагалі не були виділені. Аналогічно з видатками у 2011 – 2012 роках на охорону здоров’я. Аналізуючи дані 2010р. по 2012р. то можна спостерігати тенденцію до збільшення видаткової частини місцевого бюджету .

Розглянемо  детальніше структуру видатків, яку саме частку вони займають у видатковій частині місцевого бюджету Розівської сільської ради (табл.2.8)

Таблиця 2.8

Склад і структура видатків місцевого  бюджету Розівської сільської ради за 2010-2012 рр.

Видатки,грн..	2010 рік	2011 рік	2012 рік	Відхилення
				+,-	%
1	2	3	4	5	6
Державне управлiння	308630	328100	394400	85770	127,79
у % до загальної суми	50,70	61,58	53,41	-	-
Освiта	117780	135350	157600	39820	133,81
у % до загальної суми	19,35	25,40	21,34	-	-
Охорона здоров`я	124410			-124410	0,00
у % до загальної суми	20,44	-	-	-	-
Соцiальний захист та соцiальне забезпечення	1500	3000	3000	1500	200,00
у % до загальної суми	0,25	0,56	0,41	-	-
Житлово-комунальне господарство	-	27220	37100	37100	-
у % до загальної суми	-	5,11	5,02	-	-
Культура i мистецтво	31380	66330	158600	127220	505,42
у % до загальної суми	5,16	12,45	21,48	-	-
Транспорт, дорожнє господарство, зв`язок, телекомунiкацiї та iнформатика	25000	-	24900	-100	99,60
у % до загальної суми	4,11	0,00	3,37	-	-
Всього	608700	532780	738500	129800	121,32
у % до загальної суми	100	100	100	-	-