Ассоциации российских банков в развитии банковской системы РФ

Федеральное агентство по образованию

*** государственный университет

Факультет управления и предпринимательства

Кафедра менеджмента организации

Учебная дисциплина «Финансы и кредит»

Реферат

Тема:   Ассоциации российских банков в развитии

банковской системы РФ   

                                                    Выполнил:  студент 4 курса

                                                                                  Научный руководитель:

2010

Содержание

Введение……………………………………………………………………..3

Ассоциации российских банков в развитии

банковской системы РФ………………………………………………….5

Заключение………………………………………………………………..13

Список использованной литературы…..................................................16
Введение

Банковская система Российской Федерации включает в себя два уровня: Центральный банк Российской Федерации (Банк России) и кредитные организации.

Ключевым звеном системы выступает Банк России. Второй уровень представляет собой совокупность коммерческих банков и других кредитных организаций, деятельность которых связана с функционированием денежно-кредитной системы Российской Федерации. Данная совокупность организаций не связана как полагается между собой ничем (если речь не идет о филиалах), кроме деятельности общего характера, а также территориальной расположенностью и законодательством России. Но при этом, помимо базы для деятельности, кредитные организации имеют враждебное окружение, в ряды которого попеременно попадает либо сам Центральный банк, либо государство, либо сами инвесторы и вкладчики. В зависимости от экономической ситуации, слаживающейся как в стране, так и во всем мире, банки должны иметь возможность защитить себя и свою деятельность от временных нападок, которые возникают в окружающем мире по той или иной причине. Данный аспект деятельности является одной из основных причин объединения кредитных организаций в ассоциации.

Современную историю банков России можно начать с 1988 г. Это время начала создания коммерческих банков в России (на тот момент в СССР). Хаотичное возникновение и развитие данных организаций стало ответной реакцией на резко меняющиеся экономические условия страны. Если обратиться к исторической справке, то можно заметить, что с 1988 года увеличение числа коммерческих и кооперативных банков стало набирать силу. Это наводило на мысль о возможности стихийного функционирования данной отрасли экономики. При несогласованной работе кредитных организаций наиболее вероятным результатом могло стать  окончательное разрушение банковской системы, а следственно и денежной. Поэтому добровольное взаимовыгодное объединение являлось альтернативой насильственного навязывания правил со стороны государства.

Объединение банковских организаций вылилось в возникновение ассоциаций. Банковские ассоциации являются некоммерческими организациями, но если по решению участников на ассоциацию возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном ГК РФ, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

Ассоциации банков стали связующим звеном между различными коммерческими банками и другими кредитными организациями. Помимо этих элементов экономической системы в эти объединения стали вступать и иные организации, деятельность которых связана с функционированием финансово-кредитной системы Российской Федерации.

Изначальным объединяющим фактором было представление, защита интересов, а также консультирование банков и организаций, являющихся членами банковских ассоциаций.

Наиболее многочисленной по своему составу, а также первой по дате создания является Ассоциация российских банков. Дальнейший анализ особенностей банковских объединений будет рассмотрен на примере данной организации с небольшими пояснениями об особенностях других, наиболее крупных ассоциаций.

С момента образования АРБ приняло на себя функцию органа, анализирующего основные предложения и замечания, касающиеся проблем банковского дела с последующей разработкой исправлений, которые в итоге выносятся на рассмотрения в Государственную Думу РФ. Другими словами, Ассоциация российских банков – это представительный орган банковской системы.

Сотрудничество с другими объединениями банков, носящих региональных характер, позволяет быть в курсе как центру о тонкостях осуществления кредитных и иных операций на ближайших и наиболее отдаленных территориях РФ, так и регионам вовремя и правильно реагировать на изменения в экономике страны. Информационная составляющая данного взаимодействия между объединениями банков помогает скорректировать работу в нужном направлении, не распыляясь на каждую отдельную банковскую единицу, или иную кредитную организацию, а охватив целый регион. Количество региональных ассоциаций, входящих в число членов АРБ уже дошло до 49.

Работа АРБ направлена не только на создание нормального банковского функционирования в пределах территории Российской Федерации, но и за ее пределами. С 1997 г. Ассоциация российских банков – ассоциированный член Банковской Федерации Европейского Союза, объединяющей около 3000 банков Европы, поэтому сотрудничает с зарубежными союзами, ассоциациями и другими объединениями кредитных организаций, финансистов и товаропроизводителей. Перенимая зарубежный опыт и акклиматизируя его под отечественные реалии, Ассоциация российских банков повышает работоспособность банковской системы страны.

Ассоциации российских банков в развитии банковской системы РФ

Коммерческие банки в России начали создаваться в 1988 году. Данная дата характеризуется еще и тем, что количество возникающих банков стало равняться 25. В 1989 году их число увеличилось до 137.[1]

Необходимость коллективной защиты интересов коммерческих банков вызвала их объединение по различным признакам и критериям. В августе 1989 г. был создан Московский банковский союз, а в 1990 г. - Российский банковский союз с местонахождением в Перми.

По инициативе Московского банковского союза, Российского банковского союза и Ленинградской ассоциации банков 27-28 марта 1991 г. в Москве состоялся съезд коммерческих и кооперативных банков РСФСР. Съезд решил реорганизовать Российский банковский союз в Ассоциацию российских банков, утвердил ее Устав. Представители 65 коммерческих и кооперативных банков Российской Федерации оформили вступление в члены Ассоциации российских банков.

Ассоциация российских банков является негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей коммерческие банки и другие кредитные организации, а также организации, деятельность которых связана с функционированием денежно-кредитной системы Российской Федерации.[2]

Говоря о деятельности АРБ нужно учитывать, что организация российской экономики через стабилизацию банковской системы - это работа длительного характера с заранее продуманной тактикой. Поэтому комплекс действий, проводимый данной организацией можно перечислить в следующем списке. Итак, Ассоциация российских банков:[3]

      координирует свою деятельность с Банком России;

      разрабатывает и направляет в компетентные органы власти и управления, а также в Банк России предложения по реализации денежно-кредитной политики, регулированию деятельности кредитных организаций, стабилизации денежного обращения, финансового и кредитного рынка, по совершенствованию налоговой политики в сфере банковской деятельности;

      анализирует состояние и тенденции развития экономики, банковского дела, финансового и кредитного рынков, информирует и дает рекомендации по этим вопросам членам Ассоциации;

      добивается принятия законодательных и подзаконных нормативных актов, способствующих развитию денежно-кредитной системы, повышению ее надежности и самостоятельности, ограждающих кредитные организации от незаконного вмешательства государственных органов в их деятельность; самостоятельно разрабатывает или принимает непосредственное участие в подготовке таких актов;

      оказывает членам Ассоциации правовую, организационную, консультативную и иную помощь в конкретных ситуациях по их просьбе и своей инициативе;

      информирует кредитные организации о решениях органов власти и управления, налоговых органов и Банка России, о решениях, принятых судами по спорам, имеющим отношение к деятельности кредитных организаций;

      организует конференции, симпозиумы, семинары, выставки по актуальным вопросам денежно-кредитной политики и банковской деятельности и участвует в их проведении;

      сотрудничает с отечественными и зарубежными союзами, ассоциациями и другими объединениями кредитных организаций, финансистов и товаропроизводителей;

      содействует повышению профессионального уровня руководителей и специалистов кредитных организаций, созданию школ, центров и курсов переподготовки банковских кадров, организует стажировку специалистов в кредитных организациях в России и за рубежом;

      организует и осуществляет информационно-издательскую деятельность, информирует общественность о положении в банковской системе; издает "Вестник Ассоциации российских банков", освещает в нем и средствах массовой информации опыт деятельности кредитных организаций, их роль в экономической жизни России.

      Третейский суд при АРБ рассматривает имущественные споры, возникающие между банками и другими участниками гражданского оборота.

      При Ассоциации функционирует также Служба безопасности "Амулет", которая осуществляет разностороннюю деятельность по обеспечению безопасности функционирования банковских учреждений.[4]

Из приведенного выше списка становится ясно, что спецификой ассоциаций банков является защита банков, координация их действий и адаптация их деятельности под меняющиеся тенденции российской экономики.[5]

Если рассматривать детально деятельность АРБ, то стоит начать с того, как взаимодействуют Банк России с остальными кредитными организациями.

Центральный банк Российской Федерации (Банк России), разрабатывает и проводит в жизнь единую денежно-кредитную политику. Основными инструментами и методами являются: процентные ставки по операциям Банка России; нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования); операции на открытом рынке; рефинансирование банков; валютное регулирование; установление ориентиров роста денежной массы. Непосредственно сам или через создаваемый при нем орган осуществляет банковское регулирование и надзор, главная цель которых - поддержание стабильной банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. При большинстве решений на уровне Центрального банка происходят изменения на уровне кредитных организаций. Задачей  АРБ является предвидение возможных перемен, своевременное оповещение банков о необходимых действиях, либо ответных реакциях, которые помогут либо использовать происходящие реформы, либо подстроиться под них и продолжить функционировать на прежнем уровне.[6]

Информирование кредитных организаций о решениях Банка России, органов власти и управления, а также налоговых органов имеет подчас стратегическое значение, так как изменения законодательства и принятых решений не всегда трактуется правильно. Донесение информации в истинном значении в короткие сроки является одним из инструментов решения банковских проблем.

К ним относятся:

1. Оказание юридической помощи членам АРБ в защите их прав и законных интересов.

Основными формами такой помощи являются:

1.1. Проведение по просьбе банков анализа материалов по спорам, подлежащим рассмотрению в арбитражных и третейских судах или судах общей юрисдикции. Подготовленные по результатам анализа заключения Правового департамента банки используют для выработки оптимальной позиции в спорах с контрагентами, в том числе непосредственно в судах. Результаты такого анализа ложатся в основу соответствующих обобщающих документов и ходатайств, направляемых АРБ в Высший Арбитражный суд РФ, Верховный суд РФ и Конституционный суд РФ.

1.2. Консультирование членов АРБ по вопросам, имеющим судебную перспективу, оказание им помощи в подготовке исковых заявлений и других процессуальных документов.

1.3. Непосредственное участие сотрудников Правового департамента на стороне банков – членов АРБ в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, в том числе с выездами в регионы.

1.4. Подбор квалифицированных специалистов для непосредственного представительства интересов членов АРБ в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, в том числе с выездами в регионы.

1.5. Защита прав и законных интересов банков – членов АРБ в их конфликтах с Банком России, Министерством РФ по налогам и сборам, Федеральной службой налоговой полиции РФ и другими государственными органами.[7]

2. Консультирование членов АРБ. Наиболее распространенной формой решения этой задачи являются ответы на письменные и устные запросы банков.

Консультации по вопросам, вызывающим общий интерес, публикуются в "Вестнике АРБ", некоторые из них размещаются на договорных началах в информационно-справочной системе "КонсультантПлюс". Как правило, таким публикациям предшествует выяснение позиций Банка России, Высшего Арбитражного суда РФ, МНС России и других компетентных органов.

3. Информационно-методическое обеспечение юридической деятельности банков. Анализ и обобщение действующих законодательных и подзаконных нормативных актов, их проектов, международно-правовых документов. Предоставление этих материалов членам АРБ по их запросам.

4. Непосредственное участие работников Правового департамента в заседаниях комитетов Государственной Думы и Совета Федерации, в пленарных заседаниях этих палат Федерального Собрания РФ, в заседаниях рабочих органов федеральных министерств и ведомств, Президиума и Научно-консультационного совета Высшего Арбитражного суда РФ, Верховного суда РФ с целью отстаивания интересов как банковского сообщества в целом, так и отдельных кредитных организаций по конкретным делам.