Теория происхождения государства

     2. Государство, его сущность и механизм 

     Томас Гоббс считает ,что в силу своих естественных качеств, каждый человек стремится к максимальному удовлетворению своих потребностей. В отсутствии государства нет никаких правил, которые ограничивали бы индивида, и каждый человек без ограничения имеет право на все, что неизбежно  влечет такое состояние, которое Гоббс называет «война всех против всех». Ведь, если каждый человек имеет право на все, а изобилие вокруг нас ограничено, то права одного человека неизбежно столкнутся с такими же правами другого. Возникают насилие и притеснение одних другими — это, и есть «война всех против всех». Каждый стремится уничтожить другого, чтобы очистить место для себя. В этом состоянии homo homini lupus est — человек человеку волк. В этом состоянии преобладают:

• эгоизм;
• жажда власти и наживы;
• вражда по отношению друг к другу.

     Гоббс готов сколько угодно спорить  с теми, кто утверждает, что люди - существа общественные и изначально могут жить в мире друг с другом, как, например, муравьи и пчелы, прекрасно обходящиеся без государства. Дело в том, что:

1. Люди беспрерывно соперничают между собой, добиваясь чинов и почета, следовательно, возникает зависть и ненависть;
2. У животных (муравьев, пчел) общее благо совпадает с благом каждого индивидуума. Человеку же, самоуслаждение которого состоит в сравнении себя с другими, может приходиться по вкусу лишь то, что возвышает его над остальными;
3. Не обладая разумом, эти существа не видят и не думают, об ошибках в управлении их общими делами, а среди людей имеются многие, которые считают себя более мудрыми и стремятся реформировать общественный строй, внося тем самым в государство расстройство и гражданскую войну;
4. И, наконец, согласие этих существ обусловлено природой, а людей — соглашением. Следовательно, чтобы сделать это соглашение постоянным и длительным, необходима общая власть, держащая людей в страхе и направляющая их к общему благу.

     В такой ситуации человек рискует  потерять главное благо — собственную  жизнь. Само существование человечества оказывается под угрозой.

     Такое подробное описание естественного  состояния дается Гоббсом лишь для  того, чтобы убедить людей в  необходимости установления и безусловного подчинения государственной власти. Так как существование человека всегда связано с какими-либо неудобствами, но даже самые большие притеснения, которые может принести государственная власть, есть ничто в сравнении с тем хаосом, который царит в естественном состоянии¹⁸.

     Человек инстинктивно стремится к предотвращению постоянной борьбы, чтобы сохранить  жизнь. Инструментом осуществления  этих стремлений является разум. Возникают  естественные законы, то есть найденные  умом  общие правила, согласно которым  человеку запрещается делать то, что  пагубно для его жизни и  что лишает его средств к её сохранению, и пренебрегать тем, что  он считает наилучшим средством  для сохранения жизни. Гоббс выделял  несколько таких законов:

     Общее правило разума — всякий человек  должен добиваться мира, если он может  его достигнуть, если же он его достигнуть не может, то он имеет право использовать любые средства, дающие преимущества на войне.

     1-я  часть — Первый естественный  закон — следует искать мира  и следовать ему — это естественный  способ прекращения войны.

     2-я  часть — естественное право  — право защищать себя всеми  возможными средствами. Этим самым  Гоббс говорит, как достигнуть  мира.

     Второй  естественный закон — в случае согласия на то других людей, человек  должен согласиться отказаться от права  на все вещи в той мере, в какой  это необходимо в интересах мира и самозащиты. И довольствоваться такой степенью свободы по отношению  к другим людям, которую он допустил бы от других людей по отношению к себе.

     Иными словами, quod tibi fieri non vis, alteri ne feceris — чего не хочешь для себя, не делай другим¹⁹.

     Естественный  закон — справедливость, а именно — люди должны выполнять заключенные  ими соглашения. Справедливость и  зарождается лишь здесь на этой основе. Но самих этих законов еще недостаточно для построения общества, нужна власть, которая заставит их соблюдать, иначе  они лишь слова, которые не в силах  гарантировать безопасность человека, и он защищает её сам — война  всех против всех.

     2.1.Общественный договор 

     Вот Гоббс и подошел к созданию государства. Итак, необходима общая власть, держащая людей в страхе и направлена к общему благу. Такая власть может быть установлена лишь одним путем, а именно путем сосредоточения всей власти и силы в одном человеке или в собрании людей, которое большинством голосов могло бы свести все Воли граждан в единую волю. Без этого воли различных людей противоположны. Они не помогают, а мешают друг другу и сводят свои силы к нулю перед врагом, а без такого — ведут войну за свои частные интересы. Это явно не способствует сохранению жизни каждого отдельного человека.

     Итак, такое сосредоточение власти — больше, чем согласие или единодушие —  это реальное единство, воплощенное  в одном лице посредствам соглашения, заключенного каждым человеком с  каждым другим, таким образом, как  если бы каждый сказал другому: «Я уполномочиваю  этого человека или это собрание лиц и передаю ему мое право  управлять собой при том условии, что ты таким же образом передать ему свое право и санкционируешь все его действия».

     Множество людей, объединенных таким образом, — это и есть государство. Государство  — это есть единое лицо, ответственным  за действия которого сделало себя путем взаимного договора между  собой огромное множество людей  с тем, чтобы это лицо могло  использовать силу и средства всех их так, как сочтет необходимым для  их мира и общей защиты.

     Носитель  этого лица — суверен — он обладает верховной властью. Остальные  люди — это подданные суверена.

     Томас Гоббс называет государства, возникающие  в результате добровольного соглашения, основанными на установлении или  политическими государствами. Государства, появляющиеся на свет с помощью физической силы, мыслитель относит к основанным на приобретении; к ним он особого расположения не высказывает. И в этой классификации государств также просматривается неприязнь Гоббса к английским дореволюционным феодально-монархическим порядкам.

       О каких бы разновидностях и формах государства ни шла речь, власть суверенна в нём, по Гоббсу, всегда абсолютна, то есть она безгранична: обширна настолько, насколько это вообще это можно себе представить. Тот кому вручена (передана) верховная власть, не связан ни гражданским законом, ни кем бы то ни было из граждан. Суверен сам издаёт и отменяет законы, объявляет войну и заключает мир, разбирает и разрешает споры, назначает должностных лиц и так далее. Прерогативы суверена неделимы и не передаваемы никому. «Делить власть государства – значит разрушать её, так как разделённые власти взаимно уничтожают друг друга». Власть суверена есть фактически его монополия на жизнь и на смерть подвластных; причём «всё что бы верховный предводитель ни сделал  по отношению к подданному под каким бы то ни было предлогом, не может считаться несправедливостью или беззаконием в собственном смысле». Подданные же по отношению к верховной власти прав не имеют, и потому она не может быть по праву уничтожена людьми, согласившимися её установить²⁰.

       Томас Гоббс понимал, что предлагавшийся им подход к определению размера правомочий суверена, объёма содержания абсолютной власти способен отвратить людей от неё. Он, однако, уверяет: «В абсолютной власти нет ничего тягостного, если не считать того, что человеческие установления не могут существовать без некоторых неудобств. И эти неудобства зависят от граждан, а не от власти». Своеобразно отвергает Гоббс и мнение, что неограниченная власть должна вести ко многим дурным последствиям. Его главный довод – отсутствие такой власти (оборачивающееся непрерывной «войной всех против всех) чревато значительно худшими последствиями. Как теоретика политического абсолютизма Т. Гоббса возможность тиранического использования неограниченной и бесконтрольной власти государства беспокоит гораздо меньше, чем необузданные конфликты частных интересов и порождаемая ими смута социальной анархии.

     В произведениях Гоббса говорится  «об обязанностях суверена». Все  они, как считает мыслитель, содержаться  в одном положении: благо народа – высший закон. Долг суверена, по Гоббсу, хорошо управлять народом, ибо государство  установлено не ради самого себя, а  ради граждан. Эти формулы исполнены  политической мудрости и гуманизма. Но в рамках учения Т. Гоббса о государстве  они выглядят скорее как декоративные вставки – прекраснодушные и  в практическом плане ничего не значащие фразы. Дело в том, что, согласно Гоббсу, люди, которые уже осуществляют верховную  власть, в какой-либо реальной зависимости  от народа не находятся и посему никакой обязанности перед ним  не несут. Правители лишь испытывают нечто субъективное «по отношению  к разуму, который представляет собой  естественный, моральный и божественный закон и которому они должны повиноваться во всём, насколько это возможно». Так как создание соответствующих  социальных  и правовых институтов, которые бы извне подобное повиновение  суверена, Гоббс не допускает, то оно  вообще представляется химерическим. Это совершенно в духе идеологов  абсолютизма – заботу о порядке  в обществе возлагать на аппарат, гражданские законы, на всю реальную физическую мощь государства, а заботу о благополучии народа отдавать на откуп «доброй воле» правителей.

     Государство установлено, когда множество людей  договаривается и заключает соглашение каждый с каждым о том, что в   целях водворения мира среди них и защиты от других, каждый из них будет признавать как свои собственные действия и суждения того человека или собрания людей, которому большинство дает право представлять всех. Из этого вытекают все права и обязанности того или тех, на кого соглашением народа перенесена верховная власть и подданных:

     1. Подданные не могут изменять  форму правления;

     2. Верховная власть не может  быть утеряна;

     3. Никто не может, не нарушая  справедливости, протестовать против  установления суверена;

     4. Подданные не могут осуждать  действия суверена. Тот, кто уполномочен  другим, не может совершать неправомерного  акта по отношению к тому, кем  он уполномочен;

     5. Любой суверен ненаказуем подданными. Каждый подданный ответственен  за действия своего суверена, следовательно, наказывая суверена, он наказывает другого за действия, совершенные им самим;

     6. Суверен судья в вопросах о  том, что необходимо для мира  и защиты своих подданных. Право  на цель дает право на средства  для достижения поставленной  цели. Также он судья в отношении  того, каким доктринам следует  учить подданных;

     7. Право предписывать подданным  правила, с помощью которых  каждый хорошо знает, что именно  является его собственностью, что  уже никто другой не может,  не нарушив справедливости, отнять  её у него. Эти правила о  собственности, о добре и зле,  закономерном и незакономерном  — есть гражданские законы;

     8. Суверену также принадлежит судебная  власть и право решать споры.  Без этого законы — пустой  звук;

     9. Право объявлять войну и заключать  мир;

     10. Право выбора всех советников  и министров, как гражданских,  так и военных. Цель оправдывает  средства её достижения²¹.

         Эти права неделимы, так как царство, разделенное в самом себе, не может сохраниться. Не может быть никакого пожалования прав суверена без прямого отречения от верховной власти. Власть и честь подданных исчезают в присутствии верховной власти. Так как эта огромная сфера компетенции неделима и неотделима от верховной власти. Верховная власть не столь пагубна, как отсутствие её, и вред возникает тогда, когда большинство с трудом подчиняется меньшинству.

     Обязанности суверена. Обеспечение блага народа — из этого вытекают все обязанности  суверена:

1. Посредствам просвещения и законов. Выполнение этой 9обязанности подразумевает не только заботы об отдельных индивидуумах, но и в издании и применении хороших законов;
2. Отказ от какого-либо из его существенных прав противоречит долгу суверена. Так же, как и оставление народа в неведении об их основах. Так как упразднение существенных прав верховной власти повлекло бы за собой распад государства и возвращение каждого человека к состоянию и бедствиям войны всех против всех, то обязанность суверена — удержать за собой эти права в полном объеме;
3. Равномерное налогообложение. К равной справедливости относится также равномерное налогообложение, равенство которого зависит не от равенства богатства, а от равенства долга всякого человека государству за свою защиту;
4. Государственная благотворительность. Если многие люди вследствие неотвратимых случайностей сделались неспособными поддерживать себя своим трудом, то они не должны быть предоставлены частной благотворительности, а самое необходимое для существования должно быть им обеспечено законами государства;
5. Хорошие законы, — то есть те, которые необходимы для блага народа и одновременно общепонятны;
6. Наказание;
7. Награды;
8. Назначение командиров.