Устойчивое развитие: глобальные и региональные аспекты

Поскольку проблема имеет комплексный характер, ее решение  применительно к России требует  создания комплексных научно-практических региональных программ, в которых  обязательно должна учитываться  как логика общемирового развития, так и логика истории само страны и ее социокультурная определенность (региональную специфику можно теоретически зафиксировать только в таком контексте). Такие программы должны включать в себя фундаментальные и прикладные исследования, проективные разработки, в том числе в области "социальной инженерии", и механизм оценки и использования научных разработок в процессе принятия управленческих решений на уровне федеральных и региональных государственных органов, а также на уровне местного самоуправления и в деятельности неправительственных организаций.

При таком подходе В.П. Фофанов предлагает выделять следующие взаимодополняющие фазы деятельности по реализации принципов устойчивого развития на региональном уровне.

-  Разработка общей стратегии перехода на путь устойчивого развития России. Общестратегические задачи можно было бы не обсуждать специально в рамках регионального подхода, однако в связи с тем, что единая общероссийская стратегия в настоящее время еще не разработана, решая специально-региональные вопросы, нельзя не касаться и общероссийских проблем.

-  Адаптация основных характеристик общего проекта к специфическим условиям того или иного региона, что позволит выработать общую стратегию становления системы устойчивого развития в региональном аспекте.

-  Распространение соответствующих идей как среди специалистов (управленцев, хозяйственников, бизнесменов, журналистов и т.п.), так и в массовом сознании. Следует подчеркнуть, что проект должен быть изначально соотнесен с интересами, базовыми ценностями значимых субъектов, учитывать общую тенденцию развития, вытекающую из взаимодействия их интересов. Тогда его пропаганда будет служить оптимизации соответствующих социальных взаимодействий.

-  Создание системы управления, которая должна включать в себя механизм рефлексии, то есть самоанализа, критического осмысления происходящего.

-  Реализация проекта через последовательность управленческих и практических циклов, рефлексия которых обеспечит коррекцию, самонастройку и саморазвитие программы.

При составлении программ применения моделей  устойчивого развития на региональном уровне, нужно учитывать, что цели региональной политики обязательно  должны соотносится с изменяющейся системой ценностей.

Современный цивилизационный этап создает возможности минимизации отчуждения и проявления его в максимально гуманных формах. Цель современного развития пролагает дорогу синтезу духовных ценностей, среди которых приоритетное значение имеют свобода (индивидуальная и групповая), справедливость и равенство, солидарность и стабильность.

Равенство охватывает самые разные сферы социального  пространства. Прежде всего, это равенство  возможностей:

• в уровне жизни
• в состоянии культуры, неравенстве разных культур
• организации образования и науки;
• возможностях общения

Если исходить из категории должного, то следует  осуществить выравнивание региональных доходов, их конвергенцию, не нарушающую принцип распределения по труду. В нормальном политическом пространстве происходит гуманизация всех сфер социальной жизни, подтягивание уровня жизни в регионе до состояния его в Центре. Продуманное и ответственное проведение региональной политики дает реальную возможность оптимально использовать имеющийся региональный потенциал. Говоря о Новосибирске, нельзя не констатировать неадекватного использования его интеллектуального потенциала, академической и вузовской науки, что оборачивается несправедливостью, невосполнимым ущербом для Сибири и страны в целом.

В.П. Фофанов указывает, что некоторый опыт создания подобных научно-практических программ был накоплен в советском обществе, однако именно то, что принципы действия таких программ не были системно отработаны, возможно, стало одной из важных причин крушения советского общества. Сложность возникших сегодня проблем такова, что и современный системный кризис нашего общества может быть преодолен, и возможности постепенного перехода на путь устойчивого развития могут быть реализованы лишь на основе достаточно последовательного применения научной методологии практики. Сегодня вопрос стоит так: или мы действительно научимся эффективно применять науку на практике, или катастрофические тенденции в жизни не только нашего общества, но и всего человечества возобладают.

Заключение

В результате проводимых международных  форумов по проблемам устойчивого  развития страны-участницы обязались  сделать процессы глобализации справедливыми  и минимизировать угрозы устойчивому  развитию: бедность, неустойчивые модели производства и деградацию окружающей среды, хронический голод, иностранную  оккупацию, вооруженные конфликты, распространение наркотиков, организованную преступность, терроризм, нетерпимость, эндемические, инфекционные и хронические  болезни, в особенности ВИЧ/СПИД, малярию и туберкулез. Политическая декларация подчеркнула необходимость нового партнерства для развития Африки, либерализации торговли для целей устойчивого развития, создания и пополнения Глобального экологического Фонда, решения развитых стран направлять 0,7% ВНП на официальную помощь развитию и от 0,15 до 0,2% ВНП – наименее развитым странам.

Саммит  в Йоханнесбурге проходил в острой борьбе идей о будущем мирового развития. По существу, лоб в лоб столкнулись  две логики действий: логика консервативного  либерализма «господства над  природой», войны с природой ради искоренения бедности во имя богатства  и новая логика сосуществования  человека, общества и природы. Противостояние новых и старых идей, нового и  старого способов жизнесуществования цивилизации проявлялись на всех уровнях дискуссии, в том числе и внутри национальных делегаций. Старый, потребительский способ жизнесуществования человечества неминуемо ведет к сокращению его численности, а новый оставляет перспективу для живущих. В рамках второй логики, объединив усилия ученых естественных и социальных наук, нужно определить угрозы, интересы, цели и средства и попытаться найти выход из тупика цивилизации. По окончании ВСУР стало ясно, что впереди предстоит упорная и тяжелая борьба за каждую букву, за каждый шаг, за каждую копейку или цент во имя устойчивого развития.

Исследователи отмечают, что на сегодняшний день существует два серьезных препятствия  для применения моделей устойчивого  развития на региональном уровне: асимметрия субъектов региональной политики и  этнофедерализм. На сегодняшний день наиболее насущным вопросом можно считать проблему нахождения взаимовыгодного консенсуса между Центром и регионами, максимальное использование ресурсов всех регионов, отвечающее интересам всех разделение труда и региональной специализации. Итогом такого взаимодействия явится демократическая Федерация, которая жизненно необходима для современной России. Асимметрия и явная несправедливость в региональной политике происходит из неравноправия субъектов этой политики. Вопрос о средствах не может быть разрешен без выяснения проблемы законов и принципов, философских оснований регионалистики.

Так или иначе, но проблема применения моделей  устойчивого развития на региональном уровне должна более активно обсуждаться прежде всего в органах власти. Как было нами указано, это весьма значимая философская и социологическая проблема, скорее, она стоит на стыке этих дисциплин. Нет сомнений, что ученые должны принять самое активное участие в утверждении своих социофилософских идей в региональной политике.

Сегодня мы не можем рассматривать регионы  в отрыве от глобальных проблем, и, еще  раз возвращаясь к устойчивому  развитию, отметим, что применение моделей  устойчивого развития в регионах может и должно способствовать утверждению  этой концепции в глобальном масштабе. В современных условиях решение  любых проблем, в первую очередь, проблем социальных, возможно лишь при своеобразном противопоставлении глобального и регионального  взглядов на конкретную проблему, причем региональный подход представляется на сегодняшний день наиболее важным и  решающим. Именно к более серьезному рассмотрению этой проблемы и призывают  исследователи.

Список литературы

1. Вебер А Глобальное потепление и устойчивое развитие // Свободная мысль. 2007. № 5.
2. Вернадский В И Философские мысли натуралиста. М., 1988.
3. Ковалёв В И Альтернативная парадигма глобализации как предпосылка выхода России из кризиса [Электронный ресурс] // Статья доктора социологических наук Валерия Ивановича Ковалёва. URL: http: // www.ispr.ru/ Confer/confer 1-8.html (дата обращения: 7 января 2006).
4. Коптюг В.А., Матросов В.М., Левашов В.К., Демьяненко Ю.Г. Устойчивое развитие цивилизации и место в ней России: проблемы формирования национальной стратегии. Владивосток: Дальнаука, 2006.
5. Левашов В К Глобальные и региональные аспекты устойчивого развития общества [Электронный ресурс] // Научный доклад доктора социологических наук, профессора В. К. Левашова. URL: http: // www. ispr.ru/ Confer/confer1-7, html (дата обращения: 7 января 2006).
6. Медоуз Д П, Медоуз Д Х, Рандерс Й Пределы роста. М., 1986.
7. Моисеев Н Н Историческое развитие и экологическое образование. М., 1995.
8. Олех Л.Г. Философия регионализма. - http: // www. philosophy. nsc. ru/life/journals/humscience/1_97/11_olex. htm
9. Сорокин К.Э. Геополитика современности и геостратегия России. М., 2004.
10. Фофанов В.П. Возможность и необходимость применения принципов устойчивого развития в современной России. Кемерово, 1997.
11. Фофанов В.П. Региональный аспект устойчивого развития. М., 1999.