Сущность рынка труда и особенности его развития в Республике Казахстан

Развитое  рыночное хозяйство характеризуется  тем, что товарную форму принимают  не только продукты труда, но и рабочая  сила.

Во-первых, на рынке труда по договору между  продавцом и покупателем осуществляется процесс купли-продажи труда предстоящего;

Во-вторых, согласно контракту о найме, работодатель становится собственником результатов  труда, поскольку труд проявляется  только в его результатах. Работник за труд должен получить его цену, т.е. столько, этот труд стоит;

В-третьих, работодатель, став собственником результатов  труда, приобретает право владения, пользования и распоряжения последними;

В-четвертых, при продаже труда на конкурентном рынке происходит эквивалентный  обмен, т.к заработная плата есть плата за использование труда.

Существует  множество определений труда:

1. Рынок труда  - это сфера контрактов продавцов  и покупателей трудовых услуг.  На нем противостоят друг другу  те, кто желает работать (в их  число входят занятые и безработные)  и те, кто нанимает работников  для производства товаров и  услуг.

2. Рынок труда  есть экономические отношения  по поводу купли-продажи рабочей  силы. Для него характерны свободное  движение рабочей силы между  предприятиями, отраслями, регионами  и возникновение единой цены  труда одного и того же качества  и количества.

3. Рынок труда  является выражением конкретных  систем общественной организации  наемного труда в условиях  товарно-денежных отношений и  обеспечивает функционирование  рыночной экономики на основе  действия закона спроса и предложения.

4. На этом  специфическом рынке, рынке труда,  также действуют законы спроса  и предложения, купля и продажа  рабочей силы может происходить  в условиях совершенной и несовершенной  конкуренции, устанавливается своеобразная  цена "равновесия", уравновешивающая  спрос и предложение на рынке  труда.

5. Рынок труда  представляет собой совокупный  спрос и предложение рабочей  силы и за счет взаимодействия  этих двух составляющих обеспечивает  размещение относительно рабочих  мест экономически активного  населения по сферам хозяйственной  деятельности в отраслевом, демографическом  и профессионально-квалифицированных  резервах.

На рынке  труда складываются отношения между  работодателями и наемными работниками, способствующие соединению рабочей  силы со средствами производства. Тем  самым удовлетворяется потребность  первых в труде, а вторых - в заработной плате.

Рынок труда - это система экономических отношений  между работниками и предпринимателями  с соответствующими механизмами, нормами  и институтами, обеспечивающими  реализацию рабочей силы.

Условиями осуществления  рынка труда являются:

наличие правовых условий функционирования рынка  на основе свободного выбора вида деятельности и конкурентности;

организация единой, замкнутой по территории и  эффективно функционирующей институциональной  инфраструктуры рынка труда;

отсутствие  ограничений на заработную плату, а  также наличие развитого рынка  жилья и свободных рабочих  мест.

Ситуация  на рынке труда отражает достигнутый  баланс интересов между предпринимателями, наемными работниками, государством и  общественными организациями. Занятость  населения составляет необходимое  условия для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень  жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение  квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость раскрывает один из важнейших  аспектов социального развития человека, обусловленный удовлетворением  его потребностей в сфере труда  и реализуемый в процессе труда. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением  личных и общественных потребностей, не противоречащая действующему законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход). [5]

В Законе РК "О  занятости населения" сформулированы два основных принципа, придающие  отношениям в сфере занятости  рыночный характер. Первый из них предполагает обеспечение свободы в труде  и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. В соответствии с данным принципом, человеку принадлежит  право выбора: участвовать или  не участвовать в общественном труде. Второй принцип предусматривает  создание государством условий для  обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве  и материальной поддержке при  безработице.[1]

Законодательно  определены и основные принципы государственной  политики в области содействия занятости  населения:

обеспечение равных условий всем гражданам независимо от национальности, пола, возраста, социального  положения, политических убеждений  и отношения к религии в  реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

развитие  трудовых ресурсов;

предупреждение  массовой и сокращение длительной (более  одного года) безработицы;

поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производительному, творческому  труду;

обеспечение социальной защиты в области занятости, создание специальных мер для  граждан, испытывающих трудности в  поиске работы, т.е. помощь особо нуждающимся  в трудоустройстве;

сочетание местных  мер с централизованными в  области занятости;

поощрение работодателей, создающих новые рабочие места  и другие

принципы.

Занятыми  считаются граждане:

работающие  по трудовому договору, имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая  временные, сезонные работы;

самостоятельно  обеспечивающие себя работой, в том  числе индивидуально-трудовой деятельностью (включая фермеров, писателей и  др.) предприниматели, а также члены  производственных кооперативов;

избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;

трудоспособные  учащиеся любых учебных заведений  очной формы, включая обучение по направлению службы занятости;

военнослужащие  любых родов войск, служащие в  органах внутренних дел;

временно  отсутствующие на работе (отпуск, болезнь, переподготовка и т.п.);

выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда). [1]

Различают несколько  статусов занятости для экономически активного населения, включая и  безработных:

1. Наемные  работники - это лица, работающие  по заключенному письменному  контракту (договору) либо по устному  соглашению с руководством предприятия  об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную  при найме оплату.

2. Работающие  на индивидуальной основе - это  лица, самостоятельно осуществляющие  деятельность, приносящую им доход,  не использующие либо использующие  наемных работников только на  короткий срок.

3. Работодатели - это лица, управляющие собственным  предприятием, акционерным обществом,  хозяйственным товариществом и  т.п., либо уполномоченные на выполнение  этих функций государством.

Работодатель  может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, при условии сохранения ответственности за благополучие предприятия.

4. Неоплачиваемые  работники семейных предприятий  - это лица, работающие без оплаты  на семейном предприятии, владельцем  которого является их родственник.

5. Лица, не  поддающиеся классификации по  статусу занятости - это безработные,  не занимавшиеся ранее трудовой  деятельностью, приносившей им  доход. Сюда относятся и лица, которых затруднительно отнести  к тому или иному статусу  занятости. [1]

Практическая  потребность учета занятого населения  вызывает необходимость выделения  видов занятости. Различают полную, продуктивную и свободно избранную  занятость. Полная занятость предусматривает  обеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход определенному  лицу и достойное существование  ему и его семье.

Продуктивная  занятость должна соответствовать  двум важнейшим условиям. Во-первых, она должна приносить трудящемуся  доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни, что предполагает прямую связь политики занятости с политикой доходов, антиинфляционными мероприятиями и т.п. Во-вторых, она должна противопоставляться формальной занятости. Частный случай последней - содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы. Политика государства должна способствовать тому, чтобы труд каждого человека был экономически целесообразным, максимально продуктивным для общества.

Свободно  избранная занятость предполагает, что право распоряжаться способностью к труду принадлежит ее владельцу, то есть самому работнику. Этот принцип  гарантирует право каждого работника  на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение  к труду.

Эти виды занятости  отражают состояние количественной и качественной сбалансированности между потребностями населения  в работе и рабочими местами, при  которой создаются благоприятные  условия для социально-экономического прогресса в регионе. В условиях перехода к рыночным отношениям, по мере роста эффективности труда, уровень занятости профессиональным трудом будет снижаться. Это связано  с тем, что высокоэффективная  экономика будет нуждаться в  относительно меньшем числе работников. Кроме того, будут сокращаться  потребности самого населения в  рабочих местах из-за переключения интересов в другие сферы общественно  полезной деятельности.

Количественно занятость населения характеризуется  показателем "уровень занятости", который в отечественной практике может рассчитываться двумя способами. Первый: посредством соотнесения  численности занятых (тыс. чел) и  общей численности населения (тыс. чел); второй: путем отношения численности  занятых к численности экономически активного населения (как суммы  численности занятых и численности  безработных). В международной статистике исходным показателем для анализа  занятости является "уровень экономической  активности населения", исчисляемый  как доля численности экономически активного населения в общей  численности населения. [7]

Отношения занятости  обусловливаются экономическими, демографическими и социальными процессами. Экономическое  содержание занятости выражается в  возможности для работника своим  трудом обеспечить себе достойное существование  и способствовать росту эффективности  общественного производства. Демографическое  содержание занятости отражает взаимозависимость  занятости с возрастно-половым  составом населения, его структурой и другими характеристиками. Социальное содержание занятости состоит в  формировании и развитии личности человека как участника внепроизводственного процесса.

В каждой отрасли, на любом предприятии и в его  производственных подразделениях, в  первичных ячейках производства - бригадах, непосредственно на рабочих  местах должны быть выявлены и приняты  все меры для приведения в действие поистине неисчерпаемых возможностей повышения эффективности работы, роста производительности труда.

Решение всего  комплекса решения экономических  и социальных задач развития производительных сил и совершенствования производственных отношений требует последовательного  и неуклонного повышения эффективности  труда всех занятых в общественном производстве. Особое значение имеет  наиболее полное и рациональное использование  рабочих, инженерно-технического персонала, чьи достижения во многом обуславливают  возможность дальнейшего расширения производства в любой отрасли  и сфере деятельности, успехи народного  хозяйства в целом.

Рынок труда  финансируется государством через  Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан  по трем самостоятельным направлениям - трудоустройство ищущих работу, обучение пользующихся спросом специальностей необходимых квалификации; профессиональная реабилитация и обеспечение работой  лиц требующих особого социального  внимания (лица с ограниченной трудоспособностью  инвалиды, иммигранты, молодежь без  полного школьного образования  и специальности и т.д.). При  этом одной из принципиальных особенностей рынков труда является значительное распределение предпринимательской  деятельности, что объясняется общим  уровнем квалификации трудовых ресурсов. [2]

В настоящее  время расходы на развитие трудовых ресурсов поступающие из государственного бюджета, непосредственно от корпораций и отдельных предпринимателей, не облагаются налогами, не имеют особых экономических, производственных оценок и не ставят трудящихся в связи  с этим в юридическую или фактическую  зависимость от предпринимателей, государства, общества в целом. Следовательно, осуществляется своего рода фактическое развитие и  подготовка к использованию рабочей  силы как элемента национальных производительных сил будущими покупателями ее рабочего времени. Однако ни капитал, ни государство  не являются ни изначальными владельцами  трудовых ресурсов, ни полными или  частичными собственниками созданного ими по существу товарного потенциала рынка труда. Не ставится никаких  условий, закрепляющих подготовленную рабочую силу за национальным рынком труда. Она имеет практически  неограниченные возможности трудоустройства  в интересах наилучшей для  себя реализации профессиональных знаний.

Изменилось  отношение к рабочей силе и  у казахстанских предпринимателей, где развитие современного производства предъявило повышенные требования к  качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной  подготовке, творческому отношению  к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем  самым работников материальными  затратами на учебу. Вложение средств  на переподготовку кадров в связи  с научно-техническим прогрессом и стремительным развитием экономических отношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации.