Структура Министерства Финансов и банковской системы Республики Казахстан

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСТАНСКО-НЕМЕЦКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет: Экономических наук

Специальность: Финансы

Дисциплина: Значение рынка финансовых услуг

РЕФЕРАТ

на тему: Структура Министерства Финансов и банковской системы РК

Исполнитель:            студентка 3 курса

Ким Светлана

Руководитель:                   Садыков Н.Т

Алматы, 2011

СОДЕРЖАНИЕ

1.МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН          стр. 3

1.1   Структура Министерства Финансов РК                                            стр. 3

1.2   Основные задачи и функции Министерства Финансов РК               стр. 4

2. НАЦИОНАЛЬНЫЙ  БАНК РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН                   стр. 5

2.1 Структура Национального Банка РК                                                     стр. 5

2.2 Функции Национального банка                                                              стр. 6

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ                                                                           стр. 10

1        МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

1.1 Структура Министерства Финансов РК

Министерство финансов Республики Казахстан является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию в сфере деятельности, отнесенной к его компетенции.

Министерство имеет ведомства: Комитет казначейства, Комитет таможенного контроля, Налоговый комитет, Комитет финансового контроля, Комитет по работе с несостоятельными должниками, Комитет государственного имущества и приватизации, Комитет по финансовому мониторингу. Свою деятельность осуществляет в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением о Министерстве финансов Республики Казахстан (далее - Положение).

Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах казначейства Министерства и в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Республики Казахстан, международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, иные счета.

Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

Лимит штатной численности Министерства по представлению министра утверждается Правительством Республики Казахстан.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из республиканского бюджета.

Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства. Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

1.2 Основные задачи и функции Министерства Финансов РК

Основными задачами Министерства является исполнение бюджетов, бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджетов, учета и отчетность по Национальному фонду Республики Казахстан, обеспечение поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет, полноты и своевременности перечисления обязательных пенсионных взносов и социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, производства и оборота табачных изделий, производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов, государственное регулирование в сфере таможенного дела, государственного и гарантированного государством заимствования, бюджетного кредитования, распоряжения республиканской государственной собственностью, управления правительственным и гарантированным государством долгом и долгом перед государством, государственных закупок, осуществления внутреннего финансового контроля, контроля за проведением процедур банкротства (за исключением банков, страховых (перестраховочных) организаций и накопительных пенсионных фондов), во внесудебной процедуре ликвидации несостоятельного должника, регулирование деятельности в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности, регулирование в области аудиторской деятельности и контроль за деятельностью аудиторских и профессиональных организаций, проведение государственного мониторинга собственности, осуществление финансового мониторинга в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма.

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции: формирование и реализацию государственной политики в области исполнения бюджетов, бюджетного учета и отчетности об исполнении бюджетов, накопления финансовых активов государства, а также иного имущества, за исключением нематериальных активов, сосредоточиваемых в Национальном фонде Республики Казахстан, участие в формировании политики в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственного регулирования производства и оборота табачных изделий, государственного регулирования производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов, в сфере таможенного дела, распоряжения республиканской государственной собственностью, управления правительственным и гарантированным государством долгом и долгом перед государством, государственных закупок, контроля за проведением процедур банкротства (за исключением банков, страховых (перестраховочных) организаций и накопительных пенсионных фондов), во внесудебной процедуре ликвидации несостоятельного должника, бухгалтерского учета и финансовой отчетности, государственного мониторинга собственности и т. д.

2        НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.

2.1 Структура Национального Банка РК

Национальный банк подотчётен президенту Республики Казахстан, но в пределах предоставленных ему законодательством полномочий независим в своей деятельности.

Национальный банк координирует свою деятельность с Правительством Республики Казахстан, учитывает в своей деятельности экономическую политику Правительства и содействует её реализации, если это не противоречит выполнению его основных функций и осуществлению денежно-кредитной политики.

Высшим органом управления Национального банка является Правление, а органом оперативного управления — Совет директоров. Правление состоит из 9 человек. В состав Правления входят Председатель Национального Банка и четыре должностных лица Национального Банка (заместители Председателя), один представитель от Президента Республики Казахстан, два представителя от Правительства Республики Казахстан и председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

В структуру Национального банка Казахстана входят:

      центральный аппарат, состоящий из 11 департаментов (один департамент в г. Астане), 10 самостоятельных управлений и 1 самостоятельного отдела

      16 территориальных филиалов и два филиала в городе Алматы: Центр кассовых операций и хранения ценностей и Центр обеспечения деятельности Национального банка

      Представительство Национального банка в Российской Федерации

      4 подотчетных организации:

                              Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Казахстанский центр межбанковских расчетов Национального банка Республики Казахстан»

                              Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Банковское сервисное бюро Национального банка Республики Казахстан»

                              Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Казахстанский монетный двор Национального банка Республики Казахстан»

                              Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Банкнотная фабрика Национального банка Республики Казахстан»

2.2 Функции Национального банка

В функции Правления Национального Банка Казахстана входит:

-    разработка государственной денежно-кредитной политики;

-    утверждение нормативных актов, разработанных Национальным Банком Казахстана, касающихся деятельности банков;

-    определение номинальной стоимости и дизайна банкнот и монет на основе утвержденной Президентом Республики Казахстан концепции;

-    установление централизованной ставки рефинансирования по операциям Национального Банка Казахстана с банками и бюджетом Республики Казахстан;

-    принятие решений о выдаче разрешении на открытие банков и об их отзыве;

-    принятие решений о выдаче лицензий на проведение отдельных видов банковских операция, приостановлении их действия и аннулировании;

-    утверждение нормативов резервных требований для банков;

-    утверждение типов внешних активов, которые могут храниться во внешних резервах;

-    утверждение порядка определения обменного курса валюты Республики Казахстан;

-    ежегодное утверждение стратегии управления золотовалютными резервами Национального Банка Казахстана;

-    ежегодное утверждение политики в области бухгалтерского учета;

-    принятие решений о введении и отмене режима обязательной продажи выручки в иностранной валюте от экспорта товаров (работ, услуг);

-    рассмотрение, принятие и представление на утверждение Президента годового отчета о работе Национального Банка Казахстана;

-    рассмотрение и утверждение годового сводного баланса банковской системы Республики Казахстан, отчета о прибылях и убытках;

-    утверждение Положения о Национальном Банке Казахстана, структуры Национального Банка Казахстана, назначение и освобождение директоров департаментов, начальников областных управлений и других структурных подразделений Национального Банка Казахстана ;

-    утверждение пруденциальных нормативов для банков;

-    определение и утверждение условий труда, системы и размеров его оплаты, социально-бытового обеспечения работников Национального Банка Казахстана и его подразделений;

-    установление должностного оклада Председателю Национального Банка Казахстана;

-    принятие решений об участии Национального Банка Казахстана в международных организациях;

-    утверждение состава Совета директоров (Директората) Национального Банка Казахстана;

-    установление стандартов ежегодной публикации годовых отчетов банков, бухгалтерского баланса и счета прибылей и убытков;

-    утверждение перечня зон, признаваемых оффшорными;

-    утверждение перечня основных рейтинговых агентств и минимального требуемого рейтинга при открытии дочерних банков;

-    утверждение перечня сведений об учредителях банков;

-    утверждение порядка и размеров средств, размещаемых банками с иностранным участием во внутренних активах;

-    утверждение порядка лицензирования банковских операций;

-    утверждение требований, предъявляемых к помещениям и оборудованию банков;

-    принятие решения о консервации банков;

-    принятие решения по реструктурированию задолженностей перед Национальным Банком и Министерством финансов Республики Казахстан в отношении банков второго уровня и организаций, в которых введен режим временного управления (консервации);

-    изменение размеров штрафных процентов и пени, начисленных по задолженностям банков перед Национальным Банком Республики Казахстан.

Заседания Правления Национального Банка Казахстана проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Правления Национального Банка Казахстана созываются по требованию Председателя Национального Банка Казахстана или трех членов Правления. Члены Правления Национального Банка Казахстана своевременно уведомляются о назначении заседания Правления и за 10 дней до назначенной даты обеспечиваются материалами заседания Правления. Члены Правления Национального Банка Казахстана вправе запрашивать дополнительную информацию по вопросам, вносимым на рассмотрение Правления. Члены Правления Национального Банка Казахстана сохраняют конфиденциальность полученной информации. Заседания Правления Национального Банка Казахстана ведет Председатель Национального Банка Казахстана, а в случае его отсутствия лицо его замещающее. Правление правомочно принимать решение при присутствии не менее двух третей членов Правления, в числе которых должен быть Председатель Национального Банка Казахстана, либо лицо, его замещающее. Решение Правления принимается простым большинством голосов присутствующих членов. При равенстве голосов голос Председателя Национального Банка Казахстана является решающим. Председатель Национального Банка Казахстана не позднее чем в недельный срок вправе возвратить решение Правления со своими возражениями для повторного обсуждения и голосования. Если Правление двумя третями голосов от общего их числа подтвердит принятое ранее решение. Председатель Национального Банка Казахстана подписывает решение.