Сотрудничество России с европейскими странами

Развиваются финансово-кредитные  отношения. Предоставленные Францией кредиты используются для проведения реконструкции мусоросжигательного  завода в Москве, систем водоснабжения  и канализации Санкт-Петербурга, поставок оборудования для комбината  детского питания в г. Азове, гостиничного хозяйства Москвы.

Подписаны протокол о  финансировании французской стороной нефтяного сектора, а также межправительственные соглашения о сотрудничестве в области  топлива и энергетики, охраны окружающей среды и информатизации.

Российско-французские  отношения выходят в настоящее  время на качественно новый уровень, обеспечивающий диверсификацию экономического и инвестиционного сотрудничества.

Сотрудничество  России с США. Все большее значение для внешнеэкономических связей России с зарубежными странами приобретают отношения с Соединенными Штатами Америки. Торгово-экономическое сотрудничество становится все более важным элементом российско-американских отношений и способствует их выведению на качественно новый уровень, позволяющий строить эти отношения на стабильной политической и экономической основе, на принципах взаимного доверия и равноправия.

Российская Федерация  придает большое значение расширению экономических связей с Соединенными Штатами, рассматривая их в качестве одного из наиболее важных и перспективных  для России партнеров.

Коренным образом  изменился в последние годы и  подход США к вопросам сотрудничества с Россией. Очевидно, что причины  такого изменения связаны не только с политическими, но и экономическими факторами, так как рынок России является весьма емким и перспективным  для американского бизнеса, активно  его осваивающего.

Среди подписанных  в 1990-е годы двухсторонних документов особое значение имеют Соглашение о  торговых отношениях (вступило в силу в 1992 г.), а также подписанное президентами двух стран в сентябре 1994 г. совместное заявление "Партнерство для экономического прогресса", которое явилось первым российско-американским документом крупномасштабного  характера, определяющим главные направления двухстороннего экономического сотрудничества и учитывающим реалии перехода России к рыночной экономике.

Улучшение условий  и климата российско-американских торгово-экономических отношений  не могло не сказаться на показателях  товарооборота между двумя странами. В 1995 г. товарооборот между двумя  странами возрос примерно на 1/4 по сравнению  с предшествовавшим годом и достиг почти 7 млрд долл., а по сравнению  с 1992 г. он вырос примерно в два  раза. Особенно быстрыми темпами рос  в этот период российский экспорт  в США. Основу экспорта в США по-прежнему составляют сырьевые товары (более 90% поставок). В импорте основное место принадлежит  сельскохозяйственным товарам и  продуктам их переработки, а также  машинам и оборудованию.

Заметную роль в  экономическом взаимодействии между  обеими странами в последние годы начинает играть инвестиционное сотрудничество. Американские компании лидируют среди  иностранных инвесторов по совокупному  объему инвестиций в России, причем особенно заметно их присутствие  в нефте- и газодобывающих отраслях российской экономики. Однако общий  объем американских инвестиций, составляющий по разным оценкам от 2 до 4 млрд долл. все еще не соответствует потенциалу российского рынка.

Российская сторона  заинтересована в том, чтобы инвестиционное сотрудничество было направлено в первую очередь на структурную перестройку  экономики России и на поддержку  наукоемких и ориентированных на экспорт производств, на модернизацию российских предприятий и освоение передовых технологий в наиболее важных отраслях. Поэтому важное значение придается развитию совместного  предпринимательства. Примером служит совместное с фирмой "Дженерал Моторз" производство легковых автомобилей  в Елабуге, фирма "Катерпиллар" участвует в производстве землеройных  машин и электрогенераторных  установок для бурового оборудования, а также дизельных двигателей и тяжелых грузовиков, самолетов  ИЛ-96МТ с участием фирм "Прейт  и Витнер" и "Роквелл". Совместно  с фирмами ИБМ и "Американ Эйр-лайнс" разрабатывается автоматизированная система управления перевозками  на воздушном транспорте "Сирена-3".

Несмотря на существенные положительные сдвиги отношения  между Россией и США в торгово-экономической  области носят сдержанный характер. Ряд положений американского  законодательства являются тормозом в  развитии торговых связей. Так, по отношению  к российским товарам применяются  более жесткие антидемпинговые  процедуры, чем к товарам подавляющего большинства других стран. Устанавливаемые  антидемпинговые пошлины носят  фактически запретительный характер. Они применяются в отношении  таких товаров нашего экспорта, как  уран, ферросплавы, магний, титановая  губка и др. Россия в отличие  от большинства посткоммунистических стран все еще подпадает под  действие доктрины Джексона-Вэника и  пользуется режимом наибольшего  благоприятствования в торговле с США на временной, а не на постоянной основе.

Многие из существующих проблем во взаимоотношениях между  Россией и США могли бы быть решены при достижении договоренности о создании зоны свободной торговли между Россией и США. Зона свободной  торговли позволила бы создать более  благоприятные условия для взаимовыгодного  сотрудничества.

Проблемы двухсторонних  торгово-экономических отношений  между двумя государствами могут  быть решены. Об этом свидетельствуют  достигнутые в последние годы договоренности по раду направлений. Среди  них можно отметить договоренности, связанные с взаимным доступом на внутренние рынки, финансированием  совместных проектов с участием Экспортно-импортного банка США, Корпорации зарубежных частных  инвестиций (ОПИК), Агентства по торговле и развитию США.

Большое значение в  торгово-экономических отношениях между двумя странами приобретает  сотрудничество на региональном уровне. Особенно большие перспективы имеет  развитие сотрудничества с США регионов Сибири и Дальнего Востока.

В процессе развития российско-американских экономических  отношений могут несовпадать  интересы по отдельным вопросам, жестче становиться конкуренция на мировом  рынке. Однако благодаря совместным усилиям могут быть найдены компромиссы  и такого рода проблемы преодолены. Накопленный за последние годы опыт взаимодействия - тому подтверждение.

Сотрудничество  России со странами Центральной и  Восточной Европы. Важным направлением внешнеэкономической политики России в европейском регионе являются страны Центральной Европы. Вопросы сотрудничества с государствами этого региона нашли отражение в принятой в 1995 г. Концепции внешнеэкономических связей Российской Федерации со странами Восточной Европы на период до 2000 г. исходя из задач структурной перестройки экономики России.

В 1995 г. впервые за последние пять лет была преодолена тенденция сокращения доли стран  Центральной Европы во внешней торговле России. Товарооборот с этим регионом за 1992-1995 гг. возрос на 21,2% и составил в 1995 г. 11,2 млрд долл., в том числе  экспорт - 7,7; импорт - 3,5 млрд долл. Доля стран Центральной Европы в общем  объеме торговли России со странами дальнего зарубежья повысилась до 12,7%. Страны Центральной Европы продолжают оставаться важными торговыми партнерами России.

За последние годы в торговых отношениях между Россией  и Польшей отмечается период подъема, главным образом за счет экспорта в эту страну энергоносителей и импорта в значительных объемах продовольствия. Товарооборот России с Польшей возрос с 1840 в 1992 г. до 2926 млн долл. в 1995 г. (59%).

Второе место в  торгово-экономических отношениях занимает Чехия. Товарооборот России с этой страной в 1995 г. составил 2511 млн долл. и увеличился за четыре года на 36,5%, несмотря на сокращение закупок Россией чешской продукции машиностроения, вытесняемой продукцией западных фирм и российских конверсионных предприятий.

Выплата российской задолженности Венгрии товарными поставками топлива и рост импорта продовольствия в Россию позволяет Венгрии занять третье место в торговле России со странами Центральной Европы. Внешнеторговый товарооборот России с Венгрией оценивается в 2451 млн долл.

Особенностью позиции Словакии является большая степень ориентированности на развитие торговли с Россией, поэтому прирост товарооборота составил 35,2%.

Болгария  и Румыния играют скромную роль в товарообороте России.

Важнейшими факторами, оказавшими влияние на темпы роста  взаимного обмена, явились: оживление  хозяйственной конъюнктуры в  странах Центральной Европы; снижение внутреннего потребления топлива  и сырья в России и уменьшение поставок энергоресурсов в ближнее  зарубежье вследствие продолжения  там экономического спада; значительный рост внешнеторговых цен. Внешнеторговый товарооборот России со странами Центральной  Европы за 1992-1995 гг. увеличился на 21,2%, в  том числе экспорт - на 9,3%, импорт - почти на 60% и составили 7748 млрд долл. и 3488 млрд долл. соответственно.

Высокие показатели российского  экспорта явились результатом увеличения объемов вывоза энергоносителей, а  также железной руды, черных металлов и других товаров, в том числе  машин и оборудования. Сокращение разрыва в темпах роста экспортных и импортных поставок привело  к некоторому уменьшению активного  сальдо России до 4,2 млрд долл. в 1995 г. по сравнению с 4,8 млрд долл. в 1992 г.

В товарной структуре  торговли России со странами Центральной  Европы существенных изменений не отмечается: российские топливно-энергетические ресурсы  продолжают обмениваться главным образом  на продовольствие, химические товары, машинно-технические изделия. Обращает на себя внимание крайне неэффективная  структура российского экспорта: доля нефти и газа в экспорте в  страны Центральной Европы составляет 60%, а доля изделий машиностроения, являющихся по величине второй группой  товаров российского экспорта, составляет 8,3%. Экспорт машинно-технических  изделий во многом обусловлен погашением российской задолженности Словакии, Венгрии, Чехии. Из-за низкой конкурентоспособности  спросом пользуются лишь отдельные  виды машин и оборудования для  гражданских отраслей (тракторы, комбайны "Дон", автомобили, отдельные элементы для АЭС и др.). Из военной техники  Россия поставляет главным образом  запасные части, комплектующие изделия, а в счет погашения задолженности  Венгрии и Словакии - самолеты МиГ-29 и другое специальное имущество. Значительную долю российского экспорта занимает продукция химической промышленности (синтетический каучук, продукты органического синтеза), а также железосодержащее сырье, металлы в слитках, заготовки для проката.

В импорте продукции  из стран Центральной Европы наибольший удельный вес приходится на группу продовольственных товаров (38% его  общего объема). Доля машин и оборудования в структуре импорта невелика, особенно по сравнению с ввозом из развитых стран мира, и имеют тенденцию  к сокращению. По объему поставок машин  и оборудования в Россию лидируют Польша, Венгрия, Чехия. В импорте  химических товаров преобладают  товары высокой степени обработки - медикаменты, парфюмерно-косметические, пластмассы и др. В товарной структуре  импорта вновь появились традиционные позиции: суда из Польши, глинозем из Венгрии.

Значительные возможности  для расширения товарооборота созданы  новой договорно-правовой базой  взаимного сотрудничества, восстановлением  и развитием инфраструктуры товарооборота (межправительственные комиссии, рабочие  группы, совместные торгово-промышленные палаты, банки, торговые дома и др.). Растет роль создания крупных совместных пред приятии в развитии взаимного  товарооборота. Созданные за последние  два года торговые дома, акционерные  общества, такие, как: "Панрусгаз" в Венгрии, "Топэнерджи", "Росбуль-нефть" в Болгарии, "Европольгаз", "Топгаз", "Газдрейдинг" в Польше способствуют реализации российских нефти и особенно газа. Небольшие по размерам торгово-посреднические СП не оказывают заметного влияния  на развитие взаимного товарообмена.

Техническое содействие Россия оказывает в основном Болгарии (на сумму 9,5 млн долл.) в реконструкции  таких объектов, как АЭС "Козлодуй", Кремиковский металлургический комбинат и др.

На территории России организации из Болгарии, Польши, Словакии и Румынии осуществляют в небольших  объемах работы по строительству  и реконструкции (на Магнитогорском металлургическом комбинате, объектах газовой промышленности и жилищного  строительства).

Наряду с небольшими объемами сохранившихся производственных связей (выпуск автомобилей ВАЗ), в  последние два года были восстановлены  кооперационные связи между родственными предприятиями России и стран  Центральной Европы. Так, с Болгарией  налажено производство контрольно-кассовых аппаратов, со Словакией - учебного самолета Як-130Д, с Польшей - автобусов, троллейбусов, автомобилей УАЗ, с Венгрией - автобусов "Икарус". Объемы кооперационных поставок и сотрудничество в этой области невелики в силу действия факторов, сдерживающих развитие этой прогрессивной формы сотрудничества (высокие налоги, неконкурентоспособность  выпускаемой продукции, переход  на стандарты ЕС).