Социально-экономическое планирование

Автор: Пользователь скрыл имя, 11 Февраля 2012 в 09:19, курсовая работа

Краткое описание

Основной целью, поставленной в работе, является изучение основ стратегического планирования муниципальной социально-экономического развития.
Реализация цели потребовала решения комплекса взаимосвязанных задач:
- раскрыть базовое содержание стратегического социально-экономического развития муниципального образования, и этапы его формирования.
- выявить социально-экономические условия формирования муниципальной социально-экономической политики в г. Череповце.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА 5
1.1. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования 5
1.2. Этапы разработки стратегии социально-экономического развития муниципального образования 7
2. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. ЧЕРЕПОВЦА 16
2.1. Анализ социально-экономического положения города за январь - июнь 2007 года 16
2.2. Стратегия социально-экономического развития г. Череповца до 2012 г. 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 41

Файлы: 1 файл

Соц-эконом.планирование.doc

— 202.00 Кб (Скачать)

     В сегодняшних условиях, когда уже  никто не «спускает» планы социально-экономического развития «сверху», стратегический план города, разрабатываемый без давления вышестоящих инстанций, в разумные сроки, не для «галочки» или рапорта, нужен самому городскому сообществу. Практическим результатом его реализации станет создание благоприятного экономического климата и социальной среды для привлечения внешних инвестиций. Причем основополагающим принципом разработки плана является согласованность, совместное участие, объединение усилий всего городского социума.

     Мэрией  Череповца осуществляется разработка стратегического плана социально-экономического развития города на 2000-2010 годы. Над созданием этого документа работает Управление стратегического планирования.

     Работа  над планом предполагает выработку  долговременной концепции комплексного развития экономики и социальной сферы, нацеленной на постепенное устранение негативных явлений с одновременным усилением того, что принято называть «конкурентными преимуществами» города. Согласованное определение перспектив развития экономической базы и социальной сферы, трудового и социально-культурного потенциала города имеет главной целью улучшение качества и подъем уровня жизни нынешнего и будущих поколений горожан, создание благоприятных условий для устойчивого, эффективного и динамичного развития городской экономики.

     Принципиальными положениями разработки плана являются:

  • учёт интересов всех социальных, профессиональных, отраслевых групп и слоев городского сообщества, а также видения ими долгосрочных перспектив развития;
  • охват всех направлений развития города (экономика, градостроение, социальная инфраструктура, культура, экология, правопорядок), разработка основных вероятных сценариев развития на основе системного подхода;
  • тщательный анализ исходного состояния и перспектив развития ситуации не только в городе, но и в регионе, в стране, в мире; учет наличных и доступных для привлечения материальных, финансовых, человеческих, интеллектуальных ресурсов;
  • формирование плана как совокупности целевых программ, определяющих задачи и конкретные мероприятия с оценкой их стоимости, ожидаемого эффекта; определение центров ответственности и сроков реализации;
  • гибкость плана, возможность периодической конкретизации и коррекции в зависимости от изменений социально-экономической ситуации в городе и за его пределами, взглядов городского сообщества на пути развития города; сочетание стратегического и оперативного планирования.

     Вполне  отдавая себе отчет в сложности  и нестабильности внешней (для города и расположенных на его территории предприятий) среды, кризисном характере многих экономических и социальных процессов, городская администрация тем не менее осуществляет разработку стратегического плана развития Череповца, рассчитывая на поддержку и участие в разработке общественных организаций, руководства крупных предприятий города и банков, бизнесменов и других представителей города. Широкое участие горожан - важное условие, учитываемое при разработке и уточнении целей планирования и определении его оптимальных направлений.

     Долгосрочный  стратегический план социально-экономического развития должен стал одним из главных документов Череповца, обеспечивает прочный фундамент для процветания города в XXI веке и гарантирует его конкурентоспособность в национальном масштабе.

     Главной целью развития города до 2012 года является:

     Устойчивое развитие города Череповца на основе лидерских позиций бизнеса, созданных условий для реализации лидерских качеств горожан, а также лидерства в городском управлении.  Повышение качества жизни горожан как результат такого развития.

     Развитие  должно быть устойчивым. Это означает, что городская система должна улучшаться не только в ближайшее время, но и в более длительной перспективе. Ресурсы города должны быть использованы так, чтобы город постоянно сохранял потенциал своего развития. Будущие поколения череповчан должны получить из наших рук город, способный к дальнейшему развитию.

     Развитие  города должно основываться на устойчивом положении городского бизнеса, которое  в свою очередь берет свои корни  в лидирующих позициях предприятий  Череповца. Именно от бизнеса по всему городу будут распространяться инновации, импульсы развития.

     Другим  важным источником развития предприятий  является человеческий капитал. Только люди, обладающие чертами лидеров, смогут сохранить и упрочить лидирующее положение бизнеса.

     Городская власть в свою очередь должна создавать благоприятные условия для проживания. При этом условия проживания должны быть конкурентоспособными по сравнению с другими городами. Это потребует проявления лидерских качеств и в области городского управления.

     Для успешного развития города необходимо устойчивое партнерство власти, бизнеса  и общества. Поэтому механизм социального  партнерства должен быть важным элементом  будущего развития города.

     В результате следования этой стратегии  будет реализована главная задача существования городских поселений – улучшение качества жизни горожан. 

     Для достижения главной цели развития города определим основные подцели и  направления развития города.

     Стратегическое  направление 1 - Лидеры в бизнесе

     Цель  стратегического направления – формирование условий для устойчивого развития бизнеса города, сохранения лидирующих позиций предприятий города на соответствующих рынках.

     Направление 1.1. - Кадровый потенциал XXI века

     Цель  направления – формирование кадрового  потенциала, соответствующего требованиям нового тысячелетия, а также потребностям бизнеса города.

     Создание  системы прогнозирования потребности  в кадрах и информирования населения.

     Организация подготовки кадров под конкретные рабочие  места по заявкам работодателей.

     Формирование  единой городской системы образования. Улучшение связей между работодателями и учебными заведениями города.

     Проведение  профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных учреждений.

     Привлечение мигрантов, в особенности квалифицированных  работников, извне.

     Работа  над внешним имиджем города.

     Направление 1.2. - Благоприятная деловая среда  для малого бизнеса

     Цель  направления – создание условий  для количественного и качественного  развития малого бизнеса города.

     Формирование  механизма финансово-кредитной и  инвестиционной поддержки.

     Формирование  условий имущественной поддержки  малого предпринимательства.

     Развитие  системы консалтинговых, юридических  и бухгалтерских услуг

     Поддержка начинающих предпринимателей

     Поддержка создания и последующего развития Череповецкой торгово-промышленной палаты

     Направление 1.3. - Новая экономика 

     Цель  направления – создание условий  для диверсификации экономики города, создания новых отраслей.

     Поиск и поддержка новых направлений  экономической деятельности

     Адаптация молодых менеджеров на новых направлениях деятельности

     Направление 1.4. - Проектная работа с бизнесом

     Цель  направления – адресная поддержка  отдельных проектов бизнеса.

     Направление 1.5. – Туризм

     Цель  направления – количественное и  качественное развитие въездного туризма.

     Изучение спроса со стороны туристов и разработка мероприятий по обеспечению их объектами показа.

     Создание  привлекательного для туристов образа, имиджа города.

     Развитие  инфраструктуры приема иногородних  туристов

     Повышение квалификации туристических кадров

     Стратегическое направление 2 - Активное местное сообщество, обладающее лидерскими качествами.

     Цель  стратегического направления –  создание условий для реализации лидерских качеств горожан, формирования активного местного сообщества.

     Направление 2.1. - Череповец - здоровый город

     Цель  направления – повышение ожидаемой  продолжительности жизни горожан.

     Приоритетное  развитие профилактической медицины и  оздоровления населения посредством  физкультуры и спорта.

     Пропаганда  здорового образа жизни. Формирование у населения потребности в здоровом образе жизни.

     Охрана  материнства и детства. Разработка и внедрение программ оздоровления детей и подростков.

     Профилактика  заболеваний, имеющих наибольшую долю в структуре смертности жителей  города (болезни системы кровообращения, травмы и другие последствия внешних воздействий, новообразования).

     Профилактика  инфекционных и социально значимых заболеваний.

     Оптимизация мощности и сети ЛПУ.

     Направление 2.2. – Человеческий потенциал

     Цель  направления – содействие реализации человеческого потенциала (непрерывное образование, культурное развитие)

     Организация работы с детьми и подростками  по воспитанию правовой, экономической, экологической, культуры, культуры поведения, целенаправленное развитие качеств  личности, способствующих адаптации  к изменяющимся социально-экономическим условиям.

     Развитие  информационных и управленческих технологий в экономике, бизнесе, образовании, здравоохранении и т.п.

     Развитие  досуговой деятельности для детей  и подростков.

     Создание  системы поддержки одаренных  детей и подростков.

     Уход  от знаниевой направленности выпускников  путем формирования социальной, информационной, предметно-деятельной компетенции  выпускника школы.

     Создание  условий для развития непрерывного образования.

     Реализация  программ, направленных на сохранение наиболее ценных памятников истории и культуры, и включение их в активный оборот.

     Направление 2.3. - Молодежная политика

     Цель  направления – стимулирование активного  участия молодежи в социальной и  экономической жизни города.

     Гражданско-правовое и патриотическое воспитание молодежи.

     Поддержка молодой семьи.

     Содействие   экономической   самостоятельности, занятости и профориентации молодежи.

     Стратегическое  направление 3 – Эффективная  власть, лидеры в  городском управлении.

     Цель  стратегического направления –  осуществление эффективного управления городом.

     Направление 3.1. - Землепользование

     Цель  направления – эффективное землепользование за счет рациональной планировки

     Расширение  городской черты.

     Корректировка генерального плана города. Разработка проектов детальной планировки.

     Направление 3.2. - Финансовое здоровье города

     Цель  направления – оптимизация процесса планирования и исполнения бюджета.

     Повышение обоснованности и точности бюджетного планирования.

Информация о работе Социально-экономическое планирование