Автор: Пользователь скрыл имя, 11 Февраля 2012 в 09:19, курсовая работа
Основной целью, поставленной в работе, является изучение основ стратегического планирования муниципальной социально-экономического развития.
Реализация цели потребовала решения комплекса взаимосвязанных задач:
- раскрыть базовое содержание стратегического социально-экономического развития муниципального образования, и этапы его формирования.
- выявить социально-экономические условия формирования муниципальной социально-экономической политики в г. Череповце.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА 5
1.1. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования 5
1.2. Этапы разработки стратегии социально-экономического развития муниципального образования 7
2. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. ЧЕРЕПОВЦА 16
2.1. Анализ социально-экономического положения города за январь - июнь 2007 года 16
2.2. Стратегия социально-экономического развития г. Череповца до 2012 г. 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 41
В сегодняшних условиях, когда уже никто не «спускает» планы социально-экономического развития «сверху», стратегический план города, разрабатываемый без давления вышестоящих инстанций, в разумные сроки, не для «галочки» или рапорта, нужен самому городскому сообществу. Практическим результатом его реализации станет создание благоприятного экономического климата и социальной среды для привлечения внешних инвестиций. Причем основополагающим принципом разработки плана является согласованность, совместное участие, объединение усилий всего городского социума.
Мэрией Череповца осуществляется разработка стратегического плана социально-экономического развития города на 2000-2010 годы. Над созданием этого документа работает Управление стратегического планирования.
Работа над планом предполагает выработку долговременной концепции комплексного развития экономики и социальной сферы, нацеленной на постепенное устранение негативных явлений с одновременным усилением того, что принято называть «конкурентными преимуществами» города. Согласованное определение перспектив развития экономической базы и социальной сферы, трудового и социально-культурного потенциала города имеет главной целью улучшение качества и подъем уровня жизни нынешнего и будущих поколений горожан, создание благоприятных условий для устойчивого, эффективного и динамичного развития городской экономики.
Принципиальными положениями разработки плана являются:
Вполне отдавая себе отчет в сложности и нестабильности внешней (для города и расположенных на его территории предприятий) среды, кризисном характере многих экономических и социальных процессов, городская администрация тем не менее осуществляет разработку стратегического плана развития Череповца, рассчитывая на поддержку и участие в разработке общественных организаций, руководства крупных предприятий города и банков, бизнесменов и других представителей города. Широкое участие горожан - важное условие, учитываемое при разработке и уточнении целей планирования и определении его оптимальных направлений.
Долгосрочный стратегический план социально-экономического развития должен стал одним из главных документов Череповца, обеспечивает прочный фундамент для процветания города в XXI веке и гарантирует его конкурентоспособность в национальном масштабе.
Главной целью развития города до 2012 года является:
Устойчивое развитие города Череповца на основе лидерских позиций бизнеса, созданных условий для реализации лидерских качеств горожан, а также лидерства в городском управлении. Повышение качества жизни горожан как результат такого развития.
Развитие должно быть устойчивым. Это означает, что городская система должна улучшаться не только в ближайшее время, но и в более длительной перспективе. Ресурсы города должны быть использованы так, чтобы город постоянно сохранял потенциал своего развития. Будущие поколения череповчан должны получить из наших рук город, способный к дальнейшему развитию.
Развитие города должно основываться на устойчивом положении городского бизнеса, которое в свою очередь берет свои корни в лидирующих позициях предприятий Череповца. Именно от бизнеса по всему городу будут распространяться инновации, импульсы развития.
Другим важным источником развития предприятий является человеческий капитал. Только люди, обладающие чертами лидеров, смогут сохранить и упрочить лидирующее положение бизнеса.
Городская власть в свою очередь должна создавать благоприятные условия для проживания. При этом условия проживания должны быть конкурентоспособными по сравнению с другими городами. Это потребует проявления лидерских качеств и в области городского управления.
Для успешного развития города необходимо устойчивое партнерство власти, бизнеса и общества. Поэтому механизм социального партнерства должен быть важным элементом будущего развития города.
В
результате следования этой стратегии
будет реализована главная
Для достижения главной цели развития города определим основные подцели и направления развития города.
Стратегическое направление 1 - Лидеры в бизнесе
Цель стратегического направления – формирование условий для устойчивого развития бизнеса города, сохранения лидирующих позиций предприятий города на соответствующих рынках.
Направление 1.1. - Кадровый потенциал XXI века
Цель направления – формирование кадрового потенциала, соответствующего требованиям нового тысячелетия, а также потребностям бизнеса города.
Создание
системы прогнозирования
Организация подготовки кадров под конкретные рабочие места по заявкам работодателей.
Формирование единой городской системы образования. Улучшение связей между работодателями и учебными заведениями города.
Проведение
профессиональной ориентации учащихся
общеобразовательных
Привлечение
мигрантов, в особенности
Работа над внешним имиджем города.
Направление 1.2. - Благоприятная деловая среда для малого бизнеса
Цель
направления – создание условий
для количественного и
Формирование
механизма финансово-кредитной
Формирование
условий имущественной
Развитие системы консалтинговых, юридических и бухгалтерских услуг
Поддержка начинающих предпринимателей
Поддержка создания и последующего развития Череповецкой торгово-промышленной палаты
Направление 1.3. - Новая экономика
Цель направления – создание условий для диверсификации экономики города, создания новых отраслей.
Поиск и поддержка новых направлений экономической деятельности
Адаптация молодых менеджеров на новых направлениях деятельности
Направление 1.4. - Проектная работа с бизнесом
Цель направления – адресная поддержка отдельных проектов бизнеса.
Направление 1.5. – Туризм
Цель направления – количественное и качественное развитие въездного туризма.
Изучение спроса со стороны туристов и разработка мероприятий по обеспечению их объектами показа.
Создание привлекательного для туристов образа, имиджа города.
Развитие инфраструктуры приема иногородних туристов
Повышение квалификации туристических кадров
Стратегическое направление 2 - Активное местное сообщество, обладающее лидерскими качествами.
Цель стратегического направления – создание условий для реализации лидерских качеств горожан, формирования активного местного сообщества.
Направление 2.1. - Череповец - здоровый город
Цель
направления – повышение
Приоритетное развитие профилактической медицины и оздоровления населения посредством физкультуры и спорта.
Пропаганда здорового образа жизни. Формирование у населения потребности в здоровом образе жизни.
Охрана материнства и детства. Разработка и внедрение программ оздоровления детей и подростков.
Профилактика
заболеваний, имеющих наибольшую долю
в структуре смертности жителей
города (болезни системы
Профилактика инфекционных и социально значимых заболеваний.
Оптимизация мощности и сети ЛПУ.
Направление 2.2. – Человеческий потенциал
Цель направления – содействие реализации человеческого потенциала (непрерывное образование, культурное развитие)
Организация работы с детьми и подростками по воспитанию правовой, экономической, экологической, культуры, культуры поведения, целенаправленное развитие качеств личности, способствующих адаптации к изменяющимся социально-экономическим условиям.
Развитие информационных и управленческих технологий в экономике, бизнесе, образовании, здравоохранении и т.п.
Развитие досуговой деятельности для детей и подростков.
Создание системы поддержки одаренных детей и подростков.
Уход от знаниевой направленности выпускников путем формирования социальной, информационной, предметно-деятельной компетенции выпускника школы.
Создание условий для развития непрерывного образования.
Реализация программ, направленных на сохранение наиболее ценных памятников истории и культуры, и включение их в активный оборот.
Направление 2.3. - Молодежная политика
Цель направления – стимулирование активного участия молодежи в социальной и экономической жизни города.
Гражданско-правовое и патриотическое воспитание молодежи.
Поддержка молодой семьи.
Содействие экономической самостоятельности, занятости и профориентации молодежи.
Стратегическое направление 3 – Эффективная власть, лидеры в городском управлении.
Цель стратегического направления – осуществление эффективного управления городом.
Направление 3.1. - Землепользование
Цель
направления – эффективное
Расширение городской черты.
Корректировка генерального плана города. Разработка проектов детальной планировки.
Направление 3.2. - Финансовое здоровье города
Цель
направления – оптимизация
Повышение обоснованности и точности бюджетного планирования.