Автор: Пользователь скрыл имя, 11 Февраля 2012 в 09:19, курсовая работа
Основной целью, поставленной в работе, является изучение основ стратегического планирования муниципальной социально-экономического развития.
Реализация цели потребовала решения комплекса взаимосвязанных задач:
- раскрыть базовое содержание стратегического социально-экономического развития муниципального образования, и этапы его формирования.
- выявить социально-экономические условия формирования муниципальной социально-экономической политики в г. Череповце.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА 5
1.1. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования 5
1.2. Этапы разработки стратегии социально-экономического развития муниципального образования 7
2. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. ЧЕРЕПОВЦА 16
2.1. Анализ социально-экономического положения города за январь - июнь 2007 года 16
2.2. Стратегия социально-экономического развития г. Череповца до 2012 г. 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 41
Предприятиями,
занимающимися производством
Объем производства кирпича и товарного бетона в январе-июне 2007 года составил 574,1 млн. рублей, что больше, чем в аналогичном периоде 2006 года, на 51,2 %. Производство строительного кирпича в натуральном выражении выросло на 8,9 % и составило 25,6 млн.усл.кирпичей. Увеличилось производство смеси бетонной на 4,5 % и составило 51,4 тыс.куб.метров.
В январе-июне 2007 года объём производства пищевых продуктов составил 1605,4 млн. рублей, что выше уровня 2006 года (1385,5 млн.рублей) на 15,9 %. В натуральном выражении в I полугодии 2007 года увеличилось производство кондитерских изделий на 6,3 % (в I полугодии 2007 года произведено 12707,5 тонн), мяса - на 1,0 % (произведено 1972,0 тонн), хлеба и хлебобулочных изделий - на 27,1 % (произведено 8669,9 тонн), водки и ликероводочных изделий – на 18,4 % (производство составило 173,6 тыс.декалитров), колбасных изделий – на 9,9 % (4313,0 тонн), цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) – на 15,8 % (17679,0 тонн), сыров – на 14,0 % (произведено 138,0 тонн). Производство мясных консервов, макаронных изделий и минеральной воды снизилось на 9,8 %, 35,3 % и 52,5 % соответственно.
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», за январь-июнь 2007 года составил 2656,0 млн. рублей, что на 32,6 % больше уровня 2006 года (2002,5 млн.рублей).
С начала года построено 46 жилых домов, в них 1177 квартир (в 2006 году – 20 домов, в них 222 квартиры) общей площадью 91103 кв.метра, на 67996 кв.метров (или в 3,9 раза) больше, чем в прошлом году (23107 кв.метров). Из общего количества жилищного строительства индивидуальными застройщиками в 2007 году введено 8689 кв.метров (33 дома), что на 3456 кв.метров (66 %) превышает уровень прошлого года (5233 кв.метра, 15 домов). Удельный вес индивидуального строительства в общем объеме введенного в I полугодии 2007 года жилья составляет 9,5 % (в 2006 году – 22,7 %).
Средняя стоимость строительства 1 кв. метра общей площади в январе-июне 2007 года составила 18543 рубля/кв.метр общей площади (стоимость указана без домов, построенных индивидуальными застройщиками) или 153,6 % к уровню аналогичного периода 2006 года. В I полугодии 2006 года строительство 1 кв. мера общей площади обходилось горожанам в 12074 рубля.
За январь-июнь 2007 года оборот розничной торговли по предприятиям г.Череповца составил 8089,8 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 17,8 % больше, чем за соответствующий период прошлого года. Каждым жителем города приобретено потребительских товаров в среднем на сумму 26257 рублей, на 5847 рублей (или 28,6 %) больше, чем в I полугодии 2006 года.
В структуре оборота розничной торговли за январь-июнь 2007 года 4153,7 млн. рублей (51,3 %) составляют продовольственные товары (из них 400,1 млн.рублей или 4,9 % – алкогольные напитки и пиво), 3936,2 млн. рублей (48,7 %) – непродовольственные товары.
В январе-июне 2007 года предприятиями и организациями города оказано платных услуг населению на общую сумму 4893,0 млн. рублей. В сопоставимых ценах объём реализации платных услуг за январь- июнь 2007 года увеличился на 5,8 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Каждому жителю города оказано платных услуг в среднем на 15881 рубль, что на 2877 рублей (или 22,1 %) больше, чем в I полугодии 2006 года.
В структуре услуг, оказанных населению крупными и средними предприятиями за январь-июнь 2007 года, 50,5 % занимали услуги жилищно-коммунального хозяйства, 2,6 % - услуги связи, 16,2 % - медицинские услуги, 13,5 % - услуги транспорта, 8,9 % - услуги образования. Бытовые услуги составили 1,5 % от общего объема платных услуг населению.
Оборот общественного питания вырос на 7,8 % к уровню I полугодия 2006 года и составил 466,5 млн.рублей. Каждому жителю города продано товаров через сеть общественного питания в среднем на 1514 рублей. В 2006 году данный показатель был равен 1258 рублей.
В
городской бюджет за I полугодие 2007
года поступило 2888,4 млн. рублей (на
28,4 % больше, чем за аналогичный период
2006 года). Доходная часть бюджета по состоянию
на 01.07.2007 года выполнена на 53,22 %.
Налоговые и неналоговые доходы (в том числе налоговые – 1044,6 млн.рублей, неналоговые – 496,3 млн.рублей) за рассматриваемый период составили 1540,9 млн. рублей или 53,4 % всех доходов бюджета (2006 год – 1205,4 млн.рублей или 53,6 %), безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ – 875,8 млн.рублей или 30,3 % (2006 год – 893,7 млн.рублей или 39,7 %), доходы от предпринимательской деятельности – 471,7 млн.рублей или 16,3 % (2006 год – 150,9 млн.рублей или 6,7 %).
В структуре налоговых доходов за январь- июнь 2007 года (как и за январь-июнь 2006 года) основное место занимают поступления по налогу на доходы физических лиц – 755,98 млн. рублей (72,4 %). На втором месте по значимости в структуре налоговых доходов стоит земельный налог: в I полугодии 2007 года по данной статье доходов поступило 167,2 млн.рублей (16,0 %) Доля других источников налоговых поступлений значительно меньше: налог на прибыль организаций – 17,8 млн. рублей (1,7 %), единый налог на вмененный доход – 79,3 млн.рублей (7,6 %).
Неналоговые доходы I полугодия 2007 года сложились, в основном, из доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (226,1 млн.рублей или 45,6 % суммы неналоговых доходов) и доходов от продажи материальных и нематериальных активов (230,4 млн.рублей или 46,4 % суммы неналоговых расходов).
В январе - июне 2007 года расходы городского бюджета составили 2608,7 млн. рублей, на 28,0 % больше, чем за аналогичный период 2006 года (2038,2 млн.рублей).
Превышение доходов над расходами за I полугодие 2007 года составило 279,7 млн. рублей. В 2006 году значение данного показателя составляло 211,8 млн.рублей.
В структуре расходов городского бюджета (рис. 2.3) расходы на образование составили 916,5 млн. рублей (35,1 %), на здравоохранение и спорт – 638,4 млн. рублей (24,5 %), на ЖКХ – 437,3 млн. рублей (16,8 %), на социальную политику – 331,4 млн. рублей (12,7 %), на культуру, кинематографию и средства массовой информации – 132,7 млн. рублей (5,1 %), на общегосударственные вопросы – 88,4 млн. рублей (3,4 %).
Положительный финансовый результат (сальдированный) деятельности предприятий и организаций города (без субъектов малого предпринимательства) за январь - июнь 2007 года сложился в сумме 34949,7 млн. рублей, что на 59,9 % больше, чем за аналогичный период 2006 года.
Прибыль итого на сумму 35099,8 млн.рублей за январь-июнь 2007 года получили 110 организаций. В 2006 году с прибылью работали 105 предприятий, объем полученной прибыли составил 22069,9 млн.рублей.
Рост объема прибыли (к уровню прошлого года) наблюдается у предприятий, занимающихся производством пищевых продуктов (на 65,5 %), обработкой древесины и производством изделий из дерева (на 49,1 %), производством мебели и прочей продукции (в 3,6 раза), строительством (в 2 раза), оптовой торговлей (в 4 раза), оказанием услуг сухопутного транспорта (в 2 раза), связи (почти в 3 раза). Металлурги в I полугодии 2007 года получили прибыли на 56,3 % больше, чем в I полугодии 2006 года, предприятия химической промышленности увеличили свою прибыль более чем в 2 раза. Снижение прибыли допустили организации, занятые производством машин и оборудования (на 5,8 %), готовых металлических изделий (на 2,9 %), производством и распределением электроэнергии, газа и воды (на 31,6 %).
В городе на 01 июля 2007 года насчитывалось 41 убыточное предприятие (из числа крупных и средних). Общая сумма убытка от их деятельности составила 150,1 млн. рублей. За аналогичный период 2006 года убыток в общей сумме 171,6 млн.рублей получили 46 организаций. Таким образом, в 2007 году количество убыточных субъектов хозяйственной деятельности снизилось на 10,9 % (5 организаций), сумма убытка уменьшилась на 12,5 % (21,5 млн. рублей).
Дебиторская
задолженность крупных и
В январе – июне 2007 года средняя заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций города составила 17699,57 рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2006 года она выросла на 20,3 %. Индекс реальной среднемесячной заработной платы за I полугодие 2007 года – 111,5 %. По отношению к среднеобластному уровню заработной платы за январь-июнь 2007 года зарплата по городу за этот период больше на 37,1 %.
Самый высокий размер средней заработной платы в I полугодии 2007 года был у работников предприятий и организаций, занимающихся финансовой деятельностью – 29128,52 рублей и на металлургических производствах - 24037,58 рублей.
Просроченной задолженности по выдаче средств на заработную плату работникам крупных и средних предприятий и организаций города на 01 июля 2007 года не было.
На II квартал 2007 года по городу Череповцу прожиточный минимум в среднем на душу населения установлен 3665 рублей, для трудоспособного населения – 3964 рубля, пенсионеров – 2765 рублей, детей – 3475 рублей.
Средняя численность работников крупных и средних предприятий и организаций по городу в январе-июне 2007 года составила 116,1 тыс. человек и по сравнению с 2006 годом уменьшилась на 1,1 %. На 01.07.2007 года количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей составило 13,6 тыс. человек или 108,7 % к уровню прошлого года (табл. 2.1).
Таблица 2.1.
Уровень занятости в разрезе основных отраслей экономики (человек)
Вид экономической деятельности |
Среднесписочная
численность работников
(без внешних совместителей) |
Изменение численности | |
январь-июнь 2006 года | январь-июнь 2007 года | ||
Производство пищевых продуктов, включая напитки | 3129 | 2864 | -265 |
Обработка древесины и производство изделий из дерева | 2077 | 2065 | -12 |
Химическое производство | 7627 | 7433 | -194 |
Металлургическое производство | 40805 | 37437 | -3368 |
Производство готовых металлических изделий | 2384 | 2460 | +76 |
Производство машин и оборудования | 5859 | 9235 | +3376 |
Производство мебели и прочей продукции | 998 | 937 | -61 |
Производство и распределение эл/энергии, газа и воды | 3038 | 2908 | -130 |
Строительство | 8543 | 6485 | -2058 |
Оптовая торговля | 952 | 954 | +2 |
Розничная торговля, ремонт бытовых изделий | 1449 | 1678 | +229 |
Финансовая деятельность | 1186 | 1155 | -31 |
Образование | 11626 | 11643 | +17 |
Здравоохранение | 9685 | 9761 | +76 |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 2261 | 2321 | +60 |
Среднесписочная
численность работников предприятий
промышленного производства в январе-июне
2007 года составила 68,0 тыс. человек (58,6 %
среднесписочной численности
На 01.07.2007 года на учете в Центре занятости населения города Череповца состояли 1696 человек (128 % к уровню 2006 года), ищущих работу. Из числа человек, ищущих работу, на 01.07.2007 года признано безработными 1149 человек, что на 21,7 % больше, чем на 01.07.2006 года.
Уровень безработицы на 01.07.2007 года составил 0,7 % (на 01.07.2006 года – 0,6 %). Согласно данным ЦЗН, на конец отчетного периода потребность предприятий и организаций в работниках снизилась по отношению к уровню прошлого года на 15,4 % и составила 3632 человека, из них на должность служащих – 581 человек (2006 год – 969 человек), рабочих – 3051 человек (2006 год – 3325 человек).
За январь-июнь 2007 года родилось 1659 человек, на 12 человек (0,7 %) меньше, чем в 2006 году (1671 человек); умерло 1990 человек, на 240 человек меньше (10,8 %), чем в 2006 году (2230 человек). Естественная убыль составила 331 человек, что на 228 человек меньше уровня 2006 года.
За рассматриваемый период в город прибыло 1323 человека, что на 227 человек (или 26,5 %) больше, чем в прошлом году; выбыло – 938 человек или 97 % к уровню 2006 года (966 человек). Миграционный прирост составил 385 человек, что почти в 5 раз больше прироста 2006 года (80 человек).
Вследствие превышения миграционного прироста над естественной убылью численность населения города за январь-июнь 2007 года увеличилась на 54 человека и составила на 01.07.2007 года 307835 человек. За аналогичный период 2006 года численность уменьшилась на 479 человек.
Таким образом, в городе за I полугодие 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года: увеличилось промышленное производство, значительно вырос объем ввода жилья, оборот розничной торговли, общественного питания, платных услуг населению; на 28,4 % увеличилась доходная часть бюджета города; возросла прибыль организаций, снизилось количество убыточных предприятий; выросла заработная плата; снизилась естественная убыль населения, увеличился миграционный прирост, выросло число жителей города.
За прошедшее годы подходы к выработке стратегии социально-экономического развития на городском уровне претерпели значительные изменения. Системное изучение развития города Череповца, равно как и опыта многих других городов, доказывает, что в значительной степени сам крупный город является «хозяином своей судьбы».