Розвиток міжнародного науково-технічного співробітництва в Україні

В даний час велика вчені обсерваторії співпрацюють у рамках ВМО в якості експертів, членів робочих груп, координаторів, доповідачів. Серед них слід відзначити: В. Катцова – члена Робочої групи по чисельному експериментування Всесвітньої програми дослідження клімату (ВПІК), одного з провідних авторів Звіту МГЕЗК щодо змін клімату та Звіту з оцінки впливу змін клімату в Арктиці; А. Зайцева – члена Керівного комітету ВМО / МОК / ЮНЕП / МСНС по Глобальній системі спостережень за кліматом (ГСНК); С. Чичеріна – доповідача по Глобальній службі атмосфери (ДСА); Є. Акентьеву – доповідача Комісії з кліматології (ККЛ).

Крім зазначеної вище діяльності багато співробітників ГГО протягом ряду років на постійній основі працювали у виконавчому органі ВМО – Секретаріаті. Це в першу чергу А. Зайцев, який пропрацював у Швейцарії в цілому 21 рік, а також В. Мелешко, С. Зачек, В. Логінов, А. Корецький.

Ще в період перебування на посаді Президента ММО Вільде були закладені найважливіші напрямки науково-технічної діяльності ММО у формі науково-дослідних проектів і експериментів, в яких брали участь багато країн і міжнародні організації. Першим з такого роду заходів було проведення в 1882-83 роки. Першого міжнародного полярного року (МПГ).

Надалі за активної участі ГФО (з 1924р. ГГО) були здійснені такі великі міжнародні програми як Другий МПГ (1932-33), Міжнародний геофізичний рік (1957-58), програма Міжнародного геофізичного співробітництва (1958-59), Міжнародний рік спокійного Сонця (1964-65), програма Об'єднаної глобальної системи океанського обслуговування (1966р.), Всесвітня кліматична програма (1979). Обсерваторія внесла великий внесок у розробку і реалізацію грандіозною міжнародною наукової програми - Програми дослідження глобальних атмосферних процесів (ПІГАП), особливо таких підпрограм як Атлантичний тропічний експеримент ПІГАП (1974), Перший глобальний експеримент ПІГАП (1978-79), Гірський метеорологічний експеримент ПІГАП - "Альпекс" (1980).

За рішенням ВМО у 1964 році в ГГО був створений Світовий центр радіаційних даних (МЦРД), до якого надходять результати актінометричних спостережень 500 наземних актінометричних станцій з 30 країн. Дані про складові радіаційного балансу після обробки та архівації видаються. Щорічно виходить у світ 4 випуски бюлетеня "Сонячна радіація та радіаційний баланс. Світова мережа ".Ознайомитися з підготовленими даними по радіації можливо і через Інтернет, - відкритий доступ до даних на сервер МЦРД.

Окрім співробітництва в рамках ВМО та інших міжнародних організацій ГГО велику увагу приділяє двосторонній співпраці, що має тривалу історію. Так початок співпраці з США датується 1 січня 1874г., З моменту реалізації угоди між директором ГФО Вільде та начальником Бюро погоди США бригадним генералом А. Майєром. З цього часу в Росії почали надходити дані 89 станцій США, а Росія пересилати оброблені дані одночасних спостережень по 25 станцій. Яскравими сторінками в співпраці СРСР і США в ХХ столітті були відзначені великі спільні експерименти, такі, як експеримент «Берінг» (1973.), який був першим етапом співробітництва в галузі космічної метеорології, у якому з обох сторін були задіяні судна, літаки, у тому числі літак-лабораторія ГГО, Комплексний експеримент з дослідження фонового аерозолю (1979), в якому брали участь багато наукових організації Радянського Союзу і США.

Двостороннє співробітництво з закордонними країнами здійснюється в рамках міжурядових угод і міжвідомчих угод між Росгідрометі і національними метеорологічними службами. ГГО бере участь у реалізації програм і робочих планів, що випливають з цих угод, з багатьох напрямків. Так для співпраці з Фінляндією пріоритетними для ГГО є питання моделювання забруднення повітря та оцінка потенціалу кліматичних ресурсів. У співпраці з Китаєм основна тематика пов'язана з активними діями з метою розсіювання хмар, оцінкою забруднення повітря у великих містах, довгостроковим прогнозом посух. Обсерваторія спільно з вченими Республіки Корея вирішують питання зміни і коливання клімату в Тихоокеанському регіоні. В'єтнам вже багато років за допомогою співробітників ГГО використовує наші вітчизняні радіолокатори МРЛ-5 в штормовому сповіщенні про небезпечні явища погоди.

З метою надання сприяння у становленні національних метеорологічних служб країн, що розвиваються фахівці ГГО неодноразово виїжджали на тривалі (до трьох років) терміни на Кубу, до Афганістану, Анголи, Мозамбік, В'єтнам, Монголія та інші країни.

В останні роки ГГО активно бере участь у реалізації Програми спільних досліджень Міждержавної ради з гідрометеорології країн СНД (МСГ), виступаючи координатором наступних напрямків: дослідження глобальних і регіональних змін клімату та оцінка впливу наслідків цих змін на природне середовище і економіку; дослідження в галузі прикладної кліматології; транскордонне забруднення атмосфери.

Ще ширше представництво ГГО у діяльності з виконання програм, планів і рішень Комітету Союзної держави (Російської Федерації та Республіки Білорусь) з гідрометеорології та моніторингу забруднення природного середовища. Вчені Обсерваторії спільно з вченими Республіки Білорусь беруть участь у вирішенні таких наукових проблем, як: моделювання сучасного клімату України, Білорусії і Росії на основі регіональної кліматичної моделі ГГО; моніторинг зміни клімату (термічний режим); облік змін клімату в прикладній кліматології; спеціалізоване забезпечення кліматичної інформацією; системи сповіщень про шторм Білорусі та європейській частині Росії; модернізація актинометричних приладів; розробка Повчання гідрометеостанція і постам; повірка зразкових метеорологічних засобів вимірювання.

Це зумовлює значне за обсягом МНТР, пов'язане з повіркою метеорологічних засобів вимірювання, особливо з країнами ближнього зарубіжжя [12].

Розділ ІІ. Світовий досвід міжнародного науково-

технічного співробітництва

2.1. Досвід міжнародного  науково-технічного співробітництва  у Європі та США

Глобалізація світового  господарства, зростання масштабів  економічної експансії ТНК, подальший  прогрес у розвитку електронних  засобів зв'язку, а також інтернаціоналізація  науки зумовлюють тенденцію до розширення кооперації в сфері НДДКР [8].

Одним з характерних проявів даного процесу стає формування регіональних і локальних інноваційних мереж. Основна рушійна сила їхнього розвитку - загальні економічні, фінансові, соціальні та екологічні інтереси регіонів та сусідніх держав. Особливо чітко це проглядається на прикладі Західної Європи, де науково-технічна кооперація складається на багатоярусної основі.

Активне залучення західноєвропейських  країн в технологічну інтеграцію і глобальну технологічну кооперацію змушує державні органи адаптувати національну  систему регулювання науки до вимог міжнародного співробітництва.

Посилення науково-технічної  кооперації викликано зростанням витрат на проведення НДДКР; переорієнтацією  значної частки досліджень і розробок з військових на цивільні цілі; необхідністю зниження негативних наслідків промислового розвитку в глобальному масштабі (забруднення навколишнього середовища, зміна клімату) і на національному рівні (збільшення безробіття, загострення соціальних проблем); міжнародною діяльністю ТНК і посиленням технологічної конкуренції.

Глобалізація у науково-технічній  сфері виявляється в таких  формах, як розширення участі іноземного капіталу у фінансуванні НДДКР, між  фірмова кооперація компаній різних країн, співробітництво національних університетів і іноземних промислових  компаній, міждержавне співробітництво.

У 90-х роках посилився  приплив іноземного капіталу в сферу  НДДКР промислово розвинених країн. ТНК створюють нові дослідницькі центри, набувають доступ до закордонних лабораторій шляхом злиття і покупок національних компаній.

За даними за 1995 р., у  Великобританії на частку іноземних  джерел припадає 14,3% загальних витрат на НДДКР, у Франції - 8,3, в Італії - 3,9, Німеччини - 1,8, Японії - 0,1%. В Іспанії близько 40%, а в Ірландії 60% промислових НДДКР проводяться на філіях іноземних фірм.

Йде процес взаємного проникнення  іноземного капіталу Західної Європи і США, при цьому, як правило, фірми  створюють закордонні дослідницькі центри в області, де вони вже домоглися  визнання на світових ринках (наявні дані свідчать про те, що міжнародні монополії провідних західноєвропейських держав витрачають на НДДКР у США більше або практично стільки ж, скільки американські корпорації в цих країнах - див. таблицю).

Зарубіжні капіталовкладення  служать як би "підсилювачем" технологічної  спеціалізації компанії-інвестора.

Так, німецькі монополії  вкладають кошти в американські НДДКР в електроприладобудування, фармацевтику, хімію. У Великобританії іноземні інвестиції зосереджені в  електронно-інформаційному комплексі, виробництві медичного обладнання, автомобільної та харчової промисловості, сфері фінансових послуг.

Активний розвиток між  фірмової кооперації почалося в 80-х  роках. У 90-х роках з'явилася нова форма співпраці - стратегічні альянси  компаній різних країн, нерідко навіть конкуруючих між собою. Об'єднання наукових та виробничих ресурсів дає можливість партнерам, зберігаючи повну самостійність, розробляти нові ідеї, досягати економії часу і витрат, знижувати ризики.

Альянси створюються в  найбільш передових галузях (мікроелектроніці, телекомунікації, біотехнології, автомобілебудуванні та аерокосмічної промисловості), де конкуренція носить вкрай жорсткий характер, проте витрати по створенню нових технологій настільки високі, що їх не можуть дозволити собі навіть компанії-лідери. За оцінками, кількість стратегічних альянсів збільшується щорічно на 25%. Разом з тим більшість подібних об'єднань, як правило, переслідує короткострокові завдання, що служить однією з причин розпаду 60% з них.

Альянси організуються  в основному між західноєвропейськими та американськими компаніями, проте в руслі стратегії зміцнення європейського бізнесу зростає їх число самій Західній Європі. Стратегічні альянси діють в рамках програми "Еврика", Європейського космічного агентства. Яскравим прикладом може служити рішення про інтеграцію європейських лідерів аерокосмічного і військового виробництва.

Важливе прояв глобалізації – зростаюча кооперація між національними  університетами та іноземними промисловими фірмами.

Так, у Великобританії на початку 90-х років частка іноземних  джерел у проведенні НДДКР в університетах  склала 5% (при частці промисловості  в 7%), при цьому приблизно 60% коштів надійшло по лінії ЄС, а інші 40% від  зарубіжних компаній. Досягнення англійських вчених у галузі фундаментальних наук залучають іноземні фірми до університетів. Японська компанія "Тошиба" відкрила свій перший європейський дослідницький центр у Кембриджі ще в 1991 р. Дослідницькі центри мають в Англії компанії "Хітачі" та "Шарп".

У результаті такої співпраці з'явився ряд університетів, постійно отримують кошти від промисловості, і наукова "периферія", позбавлена такої підтримки. В довгостроковій перспективі механізм кооперації з іноземними університетами здатен вдарити й по самих промисловим компаніям. Систематична орієнтація на зарубіжні джерела знань чревата позбавленням промисловості припливу спеціалістів, яких готують місцеві наукові установи [8].

Міжнародна  технологічна кооперація в Європі

Посилення регіональної кооперації в Західній Європі викликане не тільки загальними, але і чисто "європейськими" причинами. Серед них експерти відзначають скорочення бюджетних витрат на НДДКР у ряді західноєвропейських країн; прозорість національних кордонів в ЄС; відмова від жорсткого державного регулювання; адміністративні реформи, які дають більшу самостійність регіонам, і включення інноваційної складової в загальну стратегію їх розвитку; прагнення обмежити діяльність американських ТНК;політичні та економічні зміни, що спричинили реструктуризацію сфери НДДКР в державах Центральної та Східної Європи. Зберігається також вплив традиційних факторів - географічної близькості, спільності мови і культури.

Зростання кооперації в  науково-технічній сфері "підштовхується" і посиленням тенденцій до створення економічних інтеграційних об'єднань (створення "єдиної Європи", Північноамериканської зони вільної торгівлі - НАФТА, подальший розвиток Тихоокеанської зони вільної торгівлі – рафтах.

Розвиток науково-технічну кооперацію в Європі будується на "багатоярусної" основі. Можна виділити три основних рівня: пан'європейський в рамках програм ЄС, по лінії програм "Еврика", КОСТ (співробітництво в галузі наукових досліджень і технічних розробок), ЦЕРН (Європейський центр ядерних досліджень), Європейського космічного агентства, Європейської бімолекулярної лабораторії, НАТО і т.д.; субрегіональний - прикордонне співробітництво адміністративних регіонів різних країн і екстериторіальне співробітництво регіонів держав, що не мають спільних кордонів; локальний-співробітництво територій в рамках однієї країни. Посилення регіоналізму підтримується як "згори" (через Європейську комісію і національні уряди), так і "знизу" (з ініціативи самих регіонів).

Співробітництво з урахуванням  ЄС є основою для розширення загальноєвропейської кооперації. Створення єдиного ринку із загальною чисельністю населення понад 360 млн. осіб, а також перебудова економіки західноєвропейських країн, спрямована на підвищення конкурентоспроможності на глобальних ринках, формують передумови для прискорення зростання в даному регіоні. Завдання, що стоять перед ним головні завдання - боротьба з безробіттям, підвищення якості життя та посилення конкурентоспроможності національної промисловості - накладають відбиток на формування єдиної науково-технічної політики ЄС.

Розроблена в ЄС стратегія  технологічного розвитку на найближче  десятиліття передбачає три ключові  елементи: підтримку освіти та мобільності  кадрів; створення сприятливого правового, регламентує і фінансового середовища, стимулювання інноваційної активності в приватному секторі та посилення кооперації як на національному рівні, так і на рівні ЄС.