Прямі іноземні інвестиції в Україні

До цього слід додати,що діяльність іноземних інвесторів на території України регулюється Законами України «Про режим іноземного інвестування», «Про правовий статус іноземців», «Про захист іноземних інвестицій в Україні».

З метою активізації інвестиційної діяльності  у 2001 році було прийнято Закон України «Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)».

Правовий режим іноземного інвестування в Україні має певні недоліки: значне податкове навантаження, ускладненість їх адміністрування та податкових процедур, особливо процедури повернення податку на додану вартість, нестабільність податкового законодавства; відсутність чіткої урядової позиції щодо економіко-правового режиму діяльності іноземних інвесторів; відсутність чіткої регламентації відшкодування державою збитків, завданих інвестору в результаті інвестиційної діяльності.

РОЗДІЛ 3. ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ІНОЗЕМНОГО ІНВЕСТУВАННЯ В УКРАЇНІ                                                         

3.1.  Перспективи активізації залучення прямих іноземних інвестицій в економіку України  

При формуванні інвестиційної політики важливе значення має визначення перспектив інвестування. Акцент повинен бути зроблений не на кількісному, а на якісному аспекті поглинання іноземних інвестицій, а саме на вкладення у високоефективні проекти і сфери, що забезпечують високу конкурентоспроможність виробництва [22, с.19].

Іноземний капітал сьогодні особливо необхідний у тих сферах економіки України, активізація яких допоможе вивести її з кризового стану, зняти наростаюче соціальне напруження в суспільстві. Насамперед, це виробництво продуктів харчування, товарів широкого попиту та послуг, ліків; агропромислове господарство; паливно – енергетичні галузі; розвиток інфраструктури (транспорт, телекомунікації, побутовий сервіс); розвиток готельного господарства і туризму; стимулювання залучення іноземних інвестицій у наукову, науково – технічну та інноваційну сфери [23].

Ключові перспективи залучення іноземних інвестицій в економіку України можуть бути такі:

1. Галузеві  перспективи. Для досягнення стабільного  економічного зростання, інвестиційні  ресурси повинні бути спрямовані  в ті галузі, які забезпечують  максимальний економічний ефект  та підвищення конкурентоспроможності  економіки країни. Найкращою довгостроковою  альтернативою може стати впровадження  промислової політики з систематичним  залученням іноземних технологій, капіталу і ноу-хау.

2. Технологічні  перспективи. Для національної економіки  важливим є формування кінцевого  циклу виробництва готової продукції. Саме обсяг виробництва кінцевої  продукції впливає на кількісні  характеристики економічного зростання  країни. Тому важливим напрямком  вкладення іноземних інвестицій повинні стати технології ресурсозбереження, зокрема енергозбереження.

3. Перспективи регіонального розвитку. На сьогодні  розподіл іноземних інвестицій є нерівномірним – більше 50% всіх іноземних інвестицій спрямовано на Київ та Київську область. Тому необхідна стратегія, яка спрямована на використання ресурсного потенціалу всіх регіонів.

4. Інституційні  перспективи. Необхідність вироблення  в Україні комплексу заходів  спрямованих на боротьбу із  зловживаннями та на залучення  іноземних інвестицій відповідно  до встановлених в країні пріоритетів  розвитку.

Перспективними зонами для іноземних інвестицій в Україні є:

1. Західний  регіон (Львівська, Івано-Франківська, Закарпатська, Тернопільська, Волинська  області), де ефективним може бути  створення виробництва з використанням  місцевих природних ресурсів - сірки, калійної та кухонної солі, вугілля, нафти та газу, а також розвиток  мережі оздоровчих курортно-туристичних  комплексів.

2. Донецько-Придніпровський  регіон (Донецька, Луганська, Запорізька, Дніпропетровська області), де необхідно  здійснити реконструкцію та технічне  переобладнання шахт, металургійних, хімічних виробництв на базі  безвідходних, маловідходних та  екологічно чистих технологій; дати  потужний імпульс розвитку малоенергомістких виробництв середнього та точного машинобудування, автомобіле- та літакобудування. Перспективними є чорна і кольорова металургія, які становлять майже чверть усього промислового виробництва, 75% якого зосереджено у Дніпропетровському і Донецькому регіонах [24, с.83].

3. Південний  регіон (Одеська, Миколаївська, Херсонська  області), де найбільш вигідним  є проведення реконструкції та  технічного переоснащення портового  господарства, розвиток виробництва  обладнання для харчової та  консервної промисловості, розширення мережі оздоровчих, курортно- туристичних комплексів.

4. Регіони  України, забруднені внаслідок аварії  на Чорнобильській атомній електростанції, у яких, необхідно впровадити  унікальні наукові 

дослідження, найновітніші технології та здійснити комплекс заходів щодо екологічного, економічного та соціального відродження територій.

Відтак, залучення іноземного капіталу в розвиток економіки України є досить важливим фактором її економічного розвитку. Цілеспрямована інвестиційна політика держави повинна забезпечувати вигідні умови для розвитку всіх сфер діяльності країни і формувати у державі сприятливий інвестиційний клімат, який є необхідним елементом стабілізації економіки в найближчі часи в Україні.

Перспективи підвищення інвестиційної привабливості периферійних територій України:

1. Підвищення  ефективності інвестиційної інфраструктури  периферійних територій. Так, на  приклад, на сьогодні у Донецькій  області створено Агентство інвестиційного  розвитку Донецької області, яке  доводить до відома потенційних  інвесторів інвестиційні ідеї  та проекти, що надходять до  Донецької обласної державної  адміністрації від підприємств  області та започатковує власні  інвестиційні проекти, привабливі  для потенційних інвесторів [25]. У Луганській області діє Єдиний електронний реєстр інвестиційних та інноваційних пропозицій. На регіональному рівні щорічно проводяться Міжнародні інвестиційно-економічні форуми з метою підвищення привабливості регіону, активізації інвестиційної діяльності, залучення іноземних інвесторів [26].

2. Застосування механізму державно-приватного партнерства. Перспективним стимулом для розвитку периферійних територій є соціальне партнерство (влади, бізнесу, громадськості). Залучення інвестицій для забезпечення периферійних територій областей Сходу України первинною інфраструктурою електро-, газо- і водопостачання, шляхом оптимального спільного використання та подальшого розвитку вже існуючого територіального розміщення генеруючих потужностей, ресурсів і мережевого господарства.

3. Системне  вирішення проблеми безробіття (сприяння  зайнятості населення) через підтримку  малого підприємництва на периферійних  територіях, зокрема у сільській  місцевості.

Для виправлення існуючої ситуації, необхідне широкомасштабне залучення іноземних інвестицій в Україну. Приплив іноземного капіталу допоможе вирішити проблему поповнення внутрішніх заощаджень для активного фінансування розвитку вітчизняних підприємств, забезпечить фінансування дефіциту поточного рахунку платіжного балансу, а також сприятиме припливу значної частини фінансових ресурсів у ноу-хау і доступу до зовнішніх ринків [27, c. 50].

Загалом інвестори оптимістично налаштовані щодо розвитку економічної ситуації та змін інвестиційного клімату в Україні [28, с. 63].

Для активізації залучення іноземних інвестицій у 2013-2014 роках, держава ставить на меті виконання таких завдань:

- стимулювання реалізації інвестиційних проектів у пріоритетних галузях економіки;

- стимулювання інвестиційної активності суб’єктів малого підприємництва [29, с.14].

3.2.  Шляхи вирішення проблем правового регулювання іноземних інвестицій

Статистичні дані за останні кілька років свідчать про стійке зростання обсягів прямих іноземних інвестицій в економіку нашої держави, хоча, за оцінками спеціалістів, обсяги і темпи інвестування іноземного капіталу в українську економіку є значно нижчими у порівнянні із іншими державами Східної Європи, які на початку 90-х, як і Україна, стали на шлях розвитку ринкової економіки [30]. На жаль, немає підстав стверджувати, що причиною пожвавлення ділової активності іноземних інвесторів стало якісне поліпшення спеціального законодавства про іноземні інвестиції, яке за останній час не зазнавало суттєвих змін, зокрема, у питаннях надання додаткових пільг і гарантій іноземним інвесторам.

Для ефективного залучення іноземних інвестицій в Україну слід визначити шляхи вирішення проблем їх правового регулювання:

1. До вирішення проблеми, пов’язаної з оподаткуванням, значним податковим навантаженням, великою кількістю податків, ускладненістю їх адміністрування та податкових процедур, особливо процедури повернення податку на додану вартість, нестабільністю податкового законодавства, на мою думку, могло б призвести звільнення інвестицій в основні фонди підприємств від оподаткування податком на прибуток. Лише цей крок може суттєво прискорити розвиток інвестицій в Україні.

Необхідно запровадити систему пільгового оподаткування залежно від обсягу та терміну дії іноземної інвестиції, оскільки діюча система враховує це недостатньою мірою. Слід розробити й упровадити систему стимулювання іноземних інвесторів у промисловій сфері залежно від пріоритетності об'єкта інвестування, обсягу інвестиції і терміну її дії.

2. Для  формування чіткої урядової позиції щодо економіко-правового режиму діяльності іноземних інвесторів слід сформувати принаймні чітку та постійну урядову позицію з цього питання, що б законодавство було хоча б постійним, бо іноземних інвесторів приваблює насамперед стабільність, а вже потім пільги та інші сприятливі умови.

3. Для  чіткої регламентації відшкодовування державою збитків, завданих інвестору в результаті інвестиційної діяльності важлива наявність не декларативних заяв щодо готовності відшкодовування цих збитків у будь-який час, а конкретний підзаконний нормативний акт із поетапним переліком необхідних дій. Відсутність такого документу, в свою чергу, не сприяє активності іноземних інвесторів.

4. Також  необхідно вжити певних організаційних  заходів щодо створення єдиної  цілісної системи державного  управління інвестиційними процесами, яка б залучала відповідні  структури для роботи з іноземними  інвестиціями, механізми реалізації  державної політики залучення  капіталу, координації діяльності  з міжнародними організаціями, проведення  експертиз найважливіших проектів  та їх конкурсний відбір. Такою структурою може бути спеціалізована державна компанія України з іноземних інвестицій. У постанові Верховної Ради України «Про порядок уведення в дію Закону України "Про режим іноземного інвестування"» порушується питання створення національного агентства сприяння іноземним інвестиціям в Україні. У структурі такої системи доцільно створити інформаційно-аналітичний банк даних з питань іноземного інвестування, який міститиме інформацію про підприємства та проекти, що потребують інвестицій, про інвесторів, спонсорів, виконавців проектів і проведення міжнародних тендерів.

5. Потрібно  розробити систему страхування  та створити Національну акціонерну  страхову компанію, сприяти діяльності  інвестиційних компаній і фондів, трастових і холдингових компаній, аудиторських і консалтингових  фірм, фондових бірж, лізингових  компаній з організації лізингу  сучасного устаткування та інших  об'єктів раціональної інфраструктури. Усе перелічене сприятиме формуванню  в Україні ринку інвестиційних  проектів.

6. Треба  організувати систему страхування  та перестрахування іноземних  інвестицій, сприяти розвитку банківсько-кредитної  системи.

7. Слід  приділити більше уваги проблемі  інноваційно-інвестиційного розвитку  нашої держави оскільки, як наголошується  в посланні Президента України  до Верховної Ради України “Європейський вибір: концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002 – 2011 роки” від 30 квітня 2002 р. “Україна зможе посісти належне місце в Європі і в світі за умови опанування інноваційного шляху розвитку, підвалини якого мають бути закладені в процесі структурної перебудови економіки”. А саме проблемам правового регулювання цих питань.

8. Необхідно  внести зміни до Закону України "Про власність" і до Земельного  кодексу України стосовно визначення  майнових прав іноземних інвесторів.

9. Потрібно  на державно-правовому рівні уточнити  питання про концесії (визначення  можливостей отримання прибутку  іноземними інвесторами від розвідування, розробки, видобування та експлуатації  природних ресурсів).