Прогнозирование и планирование трудовых ресурсов и занятости населения

Введение 

1.Понятие трудовых ресурсов и занятости населения. 

2. Прогнозирование  и планирование трудовых ресурсов. 

2.1.Объекты, задачи и принципы  прогнозирования рынка труда 

2.2.Информационная  база для построения  прогнозов. 

2.3.Mетоды, используемые для построения прогнозов 

  3. Сводный  баланс трудовых ресурсов. 

  4.Основные тенденции перспективного развития состояния сферы занятости и рынка труда.  

Заключение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

      Развитие современного общества неизменно связано с перманентной дискуссией относительно справедливости и эффективности социально-экономической политики государства. Неослабевающая острота и приоритетность проблем сферы занятости и рынка труда, пути их решения занимают в этой полемике одно из центральных мест. Сегодня в большинстве промышленно-развитых стран успешность экономического развития уже традиционно оценивается по динамике занятости и безработи-цы. Соответственно формируются и целевые ориентиры, принимающие разнообразные формы: от предвыборных обещаний политиков до стратегических документов, посвященных политике, проводимой на рынке труда и в области социальной защиты населения. В дальнейшем они трансформируются в соответствующие концепции действий на рынке труда и конкретные программы расширения и поддержания занятости, борьбы с безработицей в различных ее формах.

   Рынок трудовых ресурсов обеспечивает функционирование рыночной экономики на основе действия закона спроса и предложения. Его основная функция состоит в обеспечении через сферу обращения перераспределения рабочей силы между отраслями и сферами производства и обеспечении работой незанятого в данный момент населения.

   Прогнозирование состояния рынка трудовых ресурсов имеет особое значение в системе прогнозирования занятости населения. Это обусловлено ролью прогнозов состояния рынка труда для федеральных и региональных

органов власти как важнейшие предпосылки  формирования правильной политики социально-экономического развития, совершенствования рыночных отношений, разработки бюджетов, мер  по социальной защите граждан, эффективной демографической политики и т.д. 
 

1. Понятие трудовых ресурсов и занятости населения.

 

  Трудовые  ресурсы – это часть населения, которая в силу совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в создании материальных благ или трудиться в сфере услуг.

  Критериями  для выделения из общей численности  населения трудовых ресурсов являются границы трудоспособного возраста, которые устанавливаются государством. В России трудоспособный возраст у мужчин составляет от 16 до 60 лет, для женщин – от 16 до 55 лет.

  В состав трудовых ресурсов включаются:

• трудоспособное население в трудоспособном возрасте;
• работающие подростки (до 16 лет);
• население старше рабочего возраста, принимающее участие в общественном производстве.

  К трудоспособному населению относятся  лица в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов I и II групп, а также лиц, перешедших на пенсию на льготных условиях раньше установленного в общем порядке рабочего возраста.

  Трудовые  ресурсы имеют количественные и качественные характеристики. К первым относятся показатели численности и состава (по возрасту, полу, общественным группам и т.д.). Ко вторым – показатели образовательного уровня, профессионально-квалификационной структуры и т.п.

Однако  не все трудоспособное население  принимает участие в общественном производстве. Это связано с безработицей, учебой, семейными обстоятельствами и т.д. В настоящее время гражданам  принадлежит исключительное право  распоряжаться своими способностями к труду. Принуждение к труду, в какой - либо форме не допускается. А незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и другой ответственности.

   Та часть населения, которая участвует в общественном производстве или желает в нем участвовать называется экономически активным населением (рабочей силой).

   Таким образом, к экономически активному населению России статистика относит всех занятых в экономике и лиц, не имеющих занятия, но активно ищущих работу, то есть безработных.

   В любом обществе существуют объективная связь и взаимозависимость между наличным трудоспособным населением и характером, степенью его участия в общественном производстве. Совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием в хозяйственной деятельности, можно рассматривать как занятость.

   Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанный с удовлетворением его потребностей в сфере труда. Как социально-экономическая категория занятость характеризует деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую им заработок (трудовой доход).

    В Законодательстве РФ сформулированы основные принципы занятости.

    Первый принцип - обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде

     Второй принцип  - создание государством условий для обеспечения права на труд, защиту от безработицы, помощь в трудоустройстве и материальную поддержку при безработице в соответствии с Конституцией РФ.

    Выделяют следующие принципы государственной политики в области содействия занятости:

   1) обеспечение равных возможностей всем гражданам России независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

   2) развитие трудовых ресурсов;

   3) предупреждение массовой и сокращение длительной (более года) безработицы;

   4) поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

   5) обеспечение социальной защиты в области занятости, создание специальных мер в этом для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, т.е. помощь особо нуждающимся в трудоустройстве;

   6) сочетание местных мер с централизованными в области занятости;

   7) поощрение работодателей, создающих новые рабочие места, и др.

   Все трудоспособное население, находящееся  в трудоспособном возрасте, в зависимости от того, занято оно общественно полезным трудом или нет, можно разделить на две категории: занятых и незанятых.

   Занятыми считаются граждане:

   - работающие по трудовому договору, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы

   - самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая индивидуально-трудовую деятельность (фермеры, писатели и др.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов;

   - избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;

  - проходящие военную службу, служащие в органах внутренних дел;

   - трудоспособные учащиеся любых очных учебных заведений, включая обучение по направлению службы занятости;

   - выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда);

   -временно отсутствующие на работе (по причине отпуска, болезни, переподготовки и т.п.).

   Трудоспособное население, как уже отмечалось, состоит из двух групп: экономически активного и экономически неактивного населения, на соотношение которых оказывают влияние социальные, экономические, демографические и политические условия. Доля экономически активного населения зависит от доли населения в трудоспособном возрасте, а также от степени занятости отдельных возрастных групп. 

Численность экономически активного населения  РФ, тыс. чел.

 

Численность занятых РФ, в среднем в год, тыс. чел.

 

Уровень экономической активности населения  РФ,

       в среднем за год, %

 

Уровень занятости населения, в среднем  за год, %

 

Уровень безработицы населения ,в среднем  за год,%

 
 
 
 

2. Прогнозирование  и планирование  трудовых ресурсов. 

     Прогнозирование и планирование трудовых ресурсов является составной частью демографических прогнозов. Они служат для решения следующих задач:

     - определение перспективной численности населения страны и его половозрастной структуры;

    - оценке численности трудоспособного населения;