Проблемы интеграции Гонконга в экономическую и политическую систему Китая

  В 1999 году в Гонконге разгорелись споры вокруг права на проживание в Гонконге, в то время как противоречия по поводу 23-й статьи Основного закона Гонконга стали основной темой политической жизни Гонконга в 2002 и 2003 годах, достигнув своей кульминации, выразившейся 1 июля 2003 года в полумиллионной демонстрации. Несмотря на это правительство продолжило попытки продавить закон в Законодательном собрании. Однако одна из основных проправительственных политических партий отказалась голосовать за закон. Осознав, что закон принять не удастся, правительство положило его проект, порождённый статьёй 23, под сукно. К концу 2003 и в 2004 году основной темой противоречий стал вопрос о всеобщих выборах, требования о которых стали главным слоганом массовых демонстраций 1 июля 2004 года.

  24 сентября 2005 года 25 членов Законодательного собрания Гонконга демократических взглядов, некоторые из которых были объявлены Пекином предателями после их критики действий Пекина во время подавления студенческих демонстраций на пекинской площади Тяньаньмэнь в 1989 году, отправились в соседнюю с Гонконгом провинцию Гуандун, приняв беспрецедентное приглашение от властей КНР. Приглашение было расценено как самый значительный акт доброй воли по отношению к демократическим силам Гонконга после событий на площади Тяньаньмэнь.

  4 декабря 2005 года Фронт гражданских прав человека и депутаты из демократического лагеря организовали демонстрацию, главным требованием которой было включение определения сроков введения всеобщих выборов в предложения о политических реформах на выборах Главного министра и Законодательного собрания в 2007 и 2008 годах соответственно. По данным полиции, в демонстрации участвовало 63000 человек, организаторы сообщали о как минимум 250000. Согласно этим предложениям, избирательный комитет увеличился бы вдвое (с 800 до 1600 членов), а членов Законодательного собрания стало бы больше на 10 (по 5 от географических и от функциональных округов). 22 декабря 2005 года реформы, предложенные Главным министром Администрации Гонконга Дональдом Цангом из-за позиции демократического лагеря не смогли набрать необходимые две трети голосов, получив 34 голоса за и 24 против. После поражения Китай и Главный министр дали понять, что проведение реформ невозможно до выборов 2012 года. В то же время голосование мало повлияло на популярность Цанга: уровень его поддержки снизился с 82 только до 79 %.

  Новый Главный министр администрации Лян Чжэньин, набравший на выборах 25 марта 2012 года 689 из 1132 голосов, вступит в должность 1 июля 2012 года, когда будет отмечаться 15-летняя годовщина со дня репатриации бывшей британской колонии под юрисдикцию Поднебесной (1 июля 1997 года). Срок полномочий 4-го главы администрации Сянгана — с 1 июля 2012 года по 30 июня 2017 года. Согласно Основному закону КНР о САР Сянган, кандидатура на пост главы администрации САР выдвигается на месте путем выборов или консультаций, официальное назначение производится центральным правительством КНР.

  Несмотря на то что Гонконг не является независимым государством, он пользуется правом независимого членства в таких международных организациях и мероприятиях, как Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество или Олимпийские игры, но после 1997 года официальное название его делегаций было изменено на «Гонконг, Китай». Гонконг также участвует в некоторых международных мероприятиях путём включения своего делегата в группу представителей КНР.

3.Экономическая интеграция Гонконга

  Данную часть темы, хотелось бы начать с того, как уже и говорилось раньше, что передача суверенитета над Гонконгом Китайской Народной Республике 1 июля 1997 года не имела негативных последствий для экономики города. Положение особого административного района Китая, пользующегося таможенной, налоговой и бюджетной автономией и имеющего рыночную финансово-экономическую систему, а также независимую валютную систему закреплено в соответствии с нормами международного права до 2047 года. Гонконг по-прежнему является самостоятельным членом Генерального соглашения по тарифам и торговле (GATT)/ВТО (WTO) и Организации азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (APEC), а также ассоциированным членом Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ESCAP), членом Азиатского банка развития и играет признанную роль в Форуме финансовой стабильности.

  Гонконг был основан для торговли. Для меня, этот факт до сих пор является важным ключом к пониманию его экономики и общества. В наше время каждый второй наемный работник страны занят в сфере торговли и связанных с ней коммерческих услуг, например, финансовых, логистических и других. В последние годы наблюдался особенно стремительный рост значимости сфер финансов и туризма для экономики в целом. Гонконг является одним из важнейших в мире финансовых центров. В городе сосредоточено более 70 из 100 крупнейших в мире банков; 199 аккредитованных банков и 62 представительства обеспечивают ему одну из самых высоких в мире плотностей распределения предложений в финансовой сфере. Гонконгская фондовая биржа занимает шестое место в мире по рыночной капитализации. В 2011 году страну посетило 42 миллиона человек, что сделало его одним из важнейших центров туризма в Азии.

3.1.Экономика Гонконга и ее интеграция в экономику Китая

  Экономика Гонконга играет важную роль не только, потому что является ведущим торгово-финансового центра, но и потому что Гонконг служит мостом для экономического обмена материкового Китая с остальным миром. Гонконг является важнейшим перевалочным портом для китайской внешней торговли. При этом стимулом к его использованию для торговых партнеров являются прежде всего более низкие информационные расходы, налоговые льготы и льготные тарифы, высокая технологическая оснащенность порта, а также более высокая плотность транспорта. После открытия материковым Китаем экономического занавеса предприниматели города в числе первых начали осуществлять инвестиции в особые экономические зоны в дельте Жемчужной реки, основанные в конце 70-х годов прошлого века. В настоящее время Гонконгу принадлежат почти 90 % всех иностранных инвестиций в эти экономические зоны. Подавляющая часть предприятий, созданных с привлечением этих инвестиций, – это компании по производству комплексного оборудования (OEM) для иностранных производителей брендовой продукции или предприятия по переработке давальческого сырья.

  Однако в связи с повышением уровня заработной платы и необходимостью строгого соблюдения норм охраны труда и окружающей среды преимущества в издержках производства для предприятий дельты Жемчужной реки заметно сократились. Поэтому многие предприниматели намереваются переместить свое производство либо вглубь Китая, либо в другие страны с более дешевой рабочей силой.

  Кроме того, Гонконг играет для Китая выдающуюся роль финансового посредника. Он является крупнейшим источником прямых инвестиций в экономику этой страны. С учетом существующих для предприятий материкового Китая механизмов контроля капитала город обеспечивает им доступ к международному капиталу, а иностранным инвесторам – возможность финансового участия в китайской экономике. Так, в августе 2012 года в котировочном списке Гонконгской фондовой биржи числилось 710 предприятий материкового Китая, на долю которых пришлось около 57% рыночной капитализации всех компаний, акции которых котируются на этой бирже.

  Финансово-экономическая интеграция Гонконга и материкового Китая становится все более тесной. С 2004 года поэтапно вводится возможность осуществления сделок на финансовом рынке города в китайских юанях. Важными этапами явились введение с 2007 года возможности для финансовых институтов Китая выпускать в обращение на рынке Гонконга облигации, деноминированные в китайских юанях и запущенный в 2009 году пилотный проект регионально-ограниченного осуществления торговых сделок в национальной валюте Китая, при этом список предприятий-участников этого проекта расширился в декабре 2010 года до 70 тысяч. В июля 2010 года в Гонконге стал возможным межбанковский перевод активов в китайских юанях; одновременно были сняты существовавшие ограничения на приобретение китайской валюты предприятиями города.

  В мире существует немного других национальных экономик, настолько интенсивно интегрированных в мировую экономику и одновременно настолько подверженных внешнеэкономическому влиянию, как экономика Гонконга. 98 % экспорта этой страны составляет реэкспорт, более половины которого приходится на реэкспорт в материковый Китай. Объем внешней торговли города вновь вырос после некоторого сокращения в 2009 году. В 2011 году общий объем торговли увеличился по сравнению с предыдущим годом на 11 %, достигнув 655 миллиардов евро.

  Важнейшими торговыми партнерам страны наряду с Китаем являются США, страны Евросоюза, Япония, Сингапур и Тайвань. Крупнейшим торговым партнером Гонконга среди стран ЕС является Германия. При этом вот уже несколько лет наблюдается тенденция к относительному увеличению в торговом обороте доли стран Восточной Азии за счет снижения объема торговли с США и странами Европы.

  Гонконг является как одним из важнейших целевых рынков для прямых иностранных инвестиций, так и одним из крупнейших источников прямых иностранных инвестиций. Так, в 2011 году Гонконг занял 4-е место в мире по притоку прямых иностранных инвестиций, объем которых составил 83 миллиарда долларов США (+ 17 % по сравнению с 2010 годом).

  Номинальная стоимость прямых иностранных инвестиций в экономику Гонконга составила на конец 2010 года 1068 миллиардов долларов США, по одной трети из которых были инвестированы из материкового Китая и Британских Виргинских островов. Сам Гонконг по состоянию на конец 2010 года владел прямыми инвестициями за рубежом В период последнего финансово-экономического кризиса экономика этой страны продемонстрировала свою прочность, и реальное сокращение ВВП в 2009 году составило 2,5 %, т.е. меньше спрогнозированного, а уже в 2010 и 2011 годах был достигнут рост ВВП на 6,8 % и 5 % соответственно, т.е. больше спрогнозированного в соответствии с долгосрочной диаграммой роста (4 %).

  Уровень безработицы в стране составляет всего 3,2 %, что почти соответствует полной занятости населения. Если в 2011 году темпы инфляции составляли еще 5,3 % в связи с ростом цен на продукты питания и аренду жилья, то в первой половине 2012 года они сократились до 4,7 % благодаря уменьшению темпов импортированной инфляции и снижению цен на продукты питания. Положительный баланс в этом направлении объясняется прежде всего высоким внутренним спросом, который поддерживается в том числе за счет многочисленных богатых туристов из материкового Китая и крупных инвестиций правительства в проекты развития инфраструктуры.

  Однако внешняя экономика Гонконга развивалась в этот период менее положительно. Так, за первые 8 месяцев 2012 года объем экспорта этой страны сократился на 0,2 %. Особенно уменьшился объем экспорта в Европу (с января по август 2012 года на 16,7 % по сравнению с тем же периодом прошлого года).

  Краткосрочные экономические перспективы Гонконга оцениваются весьма пессимистично, особенно со стороны его правительства. Дело в том, что такой прогноз предусматривает дальнейшее ухудшение внешнеэкономической среды на фоне продолжающегося долгового кризиса в Еврозоне и сохраняющейся слабой конъюнктуры в США. Наряду с опасностью возможного разрыва пузыря на рынке недвижимости также прогнозируются мрачные социально-политические последствия роста цен на недвижимость. Чтобы сдержать рост цен на рынке недвижимости, правительство Гонконга осуществило в октябре 2012 года резкое повышение налогов на покупку недвижимости лицами, не являющимися гражданами страны.

4.Цена интеграции

  Гонконг испытывает самые серьезные со времен финансового кризиса 1997-1998 годов экономические проблемы. Нынешний год обещает стать на редкость неудачным: по оценкам Deutsche Bank (DB), ВВП Гонконга сократится на 4,9%. Не лучше обстоят дела и с другими макроэкономическими показателями некогда процветавшего региона. Растущий в последнее время бюджетный дефицит достиг почти 5% от объема ВВП. Реагируя на ухудшение экономической ситуации в стране, рейтинговое агентство Standard & Poors недавно снизило прогноз долгосрочного кредитного рейтинга Гонконга по заимствованиям в местной валюте со "стабильного" на "негативный". То есть, если в течение ближайших месяцев ситуация не улучшится, то рейтинг будет понижен.

  Дело в том, что гонконгская экономика так и не оправилась от последствий "азиатского гриппа". Несколько десятилетий город, развиваясь в рамках определенной модели - низкие налоги, высокие цены на недвижимость, приток капитала на развитые финансовые рынки, - процветал. Но после кризиса былые преимущества Гонконга стали превращаться в его проблемы (главная - лопнувший как мыльный пузырь рынок недвижимости). Двигаться прежним путем невозможно, а новой стратегии у властей города, судя по всему, нет. Более того, сегодня речь, по-видимому, может идти лишь о том, как смягчить переживаемый кризис: проблемы Гонконга, возникшие в результате интеграции этого финансового центра в китайскую экономику, - долгосрочного и структурного характера. Но на данную тему мнения рассходятся

4.1.Гонконг должен помочь экономике Китая развиваться быстрее4

  В мае 2011 года Виктор выступил с докладом "Экономическое развитие Гонконга в 2011-2015 годах" перед студентами и преподавателями Гонконгской Академии гуманитарных наук.

"Уважаемые дамы и  господа, дорогие слушатели!

  Я рад возможности выступать перед вами сегодня. Я разделяю концепцию Savantas Liberal Arts Academy, которая видит Гонконг будущего мегаполисом мирового уровня, образовательным, культурным и инновационным центром планеты. Убежден, что такая установка - важнейшая доминанта в воплощении поставленных целей.