Проблемы формирования и планирования областного бюджета

 

Содержание

 

Введение 3

1. Составление, рассмотрение и утверждение областного бюджета 4

2. Структура  бюджета Архангельской области 7

3. Анализ  результата исполнения бюджета  Архангельской области за 2012 год 9

4. Проблемы  областного бюджета на 2013 год 12

Заключение 15

Список использованной литературы 16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Несовершенство законодательной  базы Российской Федерации обусловило коренное реформирование всей финансовой системы России и ее основного  звена – бюджетной системы. Бюджетная  система Российской Федерации –  это основанная на экономических  отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, региональных бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и  бюджетов государственных внебюджетных фондов.

 Самостоятельной частью  бюджетной системы страны являются  бюджеты субъектов Российской  Федерации. В то время как  федеральные органы власти финансируют  свою деятельность в значительной  степени за счет подоходных  налогов, налогов на прибыль  корпораций, налогов на заработную  плату, региональные органы в  основном получают средства за  счет налогов на доход организаций  и физических лиц, налогов с  продаж и поимущественных, местных  налогов. Основными видами расходов  выступают затраты на управление, образование, инвестирование промышленности, социально-культурные мероприятия,  здравоохранение, финансирование  сельского хозяйства. 

Цель работы – определить проблемы формирования и планирования областного бюджета на примере Архангельской области.

В соответствии с поставленной целью были определены основные задачи:

1. Изучить процесс составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета;

2. Рассмотреть структуру бюджета Архангельской области;

3. Проанализировать результаты исполнения бюджета Архангельской области за 2012 год;

4. Выявить проблемы областного бюджета Архангельской области на 2013 год.

1. Составление, рассмотрение и утверждение областного бюджета

 

Решение о начале работы над составлением проекта годового бюджета принимает глава администрации  области не позднее чем за 6 месяцев  до начала соответствующего финансового  года.

На основании этого  решения администрация области  организует поэтапную работу по составлению  проекта годового бюджета.

Первый этап. В течение  полутора месяцев разрабатываются:

- прогноз социально-экономического  развития области;

- сводный баланс финансовых  ресурсов области;

- основные направления  бюджетной политики;

- расчетные контрольные  показатели консолидированного  бюджета;

- нормативы бюджетной  обеспеченности.

По завершении работ на первом этапе полученная в результате информация доводится до органов  исполнительной власти административно-территориальных  образований.

Второй этап. В течение  следующего месяца органами исполнительной власти административно-территориальных  образований ведется детальная  проработка полученной от областной  администрации информации по годовому консолидированному бюджету и с  использованием ее разрабатываются  показатели социально-экономического развития и расчетные контрольные  показатели бюджета территории.

Третий этап. В течение  следующего месяца органами исполнительной власти административно-территориальных  образований и администрацией области  ведется согласование показателей  социально-экономического развития, расчетных  контрольных показателей и нормативов бюджета территории. Согласование завершается  подписанием протокола, в котором  фиксируется согласие или разногласия  сторон по показателям бюджета территории.

 

2. Структура бюджета  Архангельской области

 

Доходы областного бюджета

В состав доходной части  областного бюджета включаются закрепленные федеральными законами доходные источники, отчисления по регулирующим доходным источникам, дополнительные источники (областные налоги и сборы), устанавливаемые  областными законами, решениями областного органа представительной власти. Кроме  собственных источников доходов, в  составе доходной части областного бюджета учитываются субвенции, дотации и кредиты республиканского федерального бюджета, направляемые в  областной бюджет как для восполнения  недостатков собственных доходов, так и на финансирование целевых  федеральных программ, государственных  федеральных органов управления, отраслей хозяйства, юридических лиц, финансирование по обязательствам, взятым на себя федеральной государственной  властью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Анализ результата исполнения бюджета Архангельской области за 2012 год

 

Областной бюджет на 01.10.2012 года исполнен с превышением  доходов над расходами (профицитом) в сумме 2 519 665,8 тыс.рублей.

Результат, в основном, сложился в связи с погашением в отчётном периоде долговых обязательств (бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков) на общую сумму 2 123 489,1 тыс. рублей, которые отражаются в источниках финансирования дефицита бюджета. Кроме того, в последние рабочие дни сентября в областной бюджет поступили значительные суммы целевых трансфертов (на меры социальной поддержки и социальные выплаты по переданным федеральным полномочиям, на программу модернизации здравоохранения, на реализацию ФЦП).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Баранова, Л.Г. Бюджетный процесс в Российской Федерации /  Л.Г. Баранова Т.Е. Косарева, Л.А.Юринова – М.: ИНФРА, 2006. –  222 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации

3. Дадышев, А.З. Финансовая система России [Текст] : учебное пособие / А.З. Дадышев. – М.: ИНФРА М, 2005. – 562 с.

4. Закон Архангельской области от 17.12.2012 N 603-36-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (принят Архангельским областным Собранием депутатов 11.12.2012)

5. Константинова, Ю.Н. Общая теория финансов [Текст] : учебник / Ю.Н. Константинова, Л.П. Окунева. – М. : ЮНИТИ, 2007. – 256 с.

6. Областной закон от 21 декабря 2010 г. № 243-18-ОЗ «Об областном бюджете на 2011 год» (в ред.от 16.12.2011 № 409-27-ОЗ)

7. Областной закон от 16.12.2011 № 407-27-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (в редакции от 17.12.2012 № 604-36-ОЗ)