Понятие национальной экономики

Основными целями развития агропромышленного комплекса  являются преодоление негативных тенденций  и обеспечение устойчивого эффективного развития АПК, переоснащение его  материально-технической базы, что  повысит уровень самообеспечения продуктами питания, увеличит экспорт сельскохозяйственной продукции и укрепит продовольственную безопасность страны.

Важнейшими мероприятиями  первого пятилетия (2001 - 2005 гг.), требующими первоочередной реализации, являются:

переход на интенсивные  наукоемкие технологии, предусматривающие существенное повышение урожайности сельскохозяйственных культур и качества продукции, снижение энергозатрат и пестицидной нагрузки на окружающую среду;

последовательное  обновление активной части основных производственных фондов путем насыщения хозяйств и предприятий новой высокопроизводительной техникой и современным оборудованием; совершенствование региональной, внутриотраслевой и межотраслевой специализации и структуры производства;

существенное  повышение материальной заинтересованности

товаропроизводителей  в результатах своего труда;

обеспечение экономии ресурсов, в первую очередь энергетических;

реализация приоритетных программ: "Дети Беларуси" (подпрограмма "Развитие индустрии детского питания  на 1997 - 2005 годы"), "Государственная программа обеспечения населения республики рыбой и морепродуктами на 1998 - 2005 годы", "Республиканская программа освоения мощностей комплексов по выращиванию и откорму крупного рогатого скота мощностью 5 - 10 тыс. голов откорма в год на 1999 - 2001 годы", "Республиканская комплексная программа по племенному делу в животноводстве на 1997 - 2005 годы", "Республиканская программа развития птицеводства на 1998 - 2002 годы", "Республиканская комплексная программа "Лен" на 1998 - 2003 годы".

В целом стратегическая линия развития этого комплекса будет базироваться на реализации "Программы повышения эффективности АПК".

В последующем  пятилетии (2006 - 2010 гг.) основными задачами являются: углубление и совершенствование  процессов преобразований во всех отраслях АПК с целью эффективного функционирования его отраслей и обеспечения населения продовольствием по нормам рационального потребления, главным образом за счет производства из собственных ресурсов, а также увеличения экспорта продукции.

При этом намечается улучшить не только экономическую, но и социальную ситуацию на селе, повысить качество жизни сельского населения.

Реализация инвестиционных проектов и программ требует соответствующего наращивания мощностей строительного  комплекса. В 2001 - 2005 гг. в строительном комплексе должны быть решены задачи создания и внедрения ресурсосберегающих экологически чистых технологий и материалов, новых архитектурно-конструктивно-планировочных систем объектов строительства, обеспечивающих снижение в 1,5 - 2,0 раза массы зданий и сооружений и повышение их теплозащитных качеств; развития импортозамещающих производств, в том числе путем создания совместных предприятий с инофирмами для выпуска современной строительной техники, средств малой механизации, стеновых, теплоизоляционных, полимерных экологически чистых материалов и на их основе - комплексных облегченных конструкций.

В строительном производстве получат развитие современные  технологии с высокой степенью механизации  и ресурсосбережения. На этой основе необходимо снизить материалоемкость строительства в 2001 - 2005 гг. не менее чем на 15 - 20%, во втором пятилетии - на 20 - 25%.

Объем подрядных  работ в 2001 - 2010 гг. увеличится в 1,6 - 1,7 раза.

Товарная продукция  промышленности строительных материалов и конструкций (ПСМК) в 2005 г. возрастет на 30 - 40% к уровню 2000 г., в том числе выпуск цемента - на 40 - 50%, стекла полированного - в 1,9 - 2,0 раза. Это позволит не только обеспечить внутренние потребности, но и увеличить экспорт продукции (стекло, стеновые и кровельные материалы, облицовочная керамическая плитка, цемент).

Потребность в  жилище относится к числу первостепенных жизненных потребностей человека. Национальная жилищная программа страны предусматривает  реализацию конституционного права  на жилье для всех групп и слоев населения при обеспечении социальных гарантий для малообеспеченных граждан, насыщение и регулирование рынка жилья, повышение потребительских и эксплуатационных качеств жилых помещений.

Для достижения поставленных целей в прогнозном периоде потребуется решить следующие задачи: повышение качества жилья за счет улучшения архитектурно-планировочных решений и развития систем инженерного оборудования; обеспечение сохранности, своевременной модернизации, рационального и эффективного использования существующего жилищного фонда; создание правовых и организационных условий для эффективного функционирования жилищного сектора; проведение прогрессивной технической политики в области строительства и реконструкции жилья, разработка и внедрение новых конструктивных схем жилых домов; повышение уровня архитектурно-планировочных решений при застройке городов и других населенных пунктов.

Особое внимание при решении проблем жилищного  строительства будет уделяться  вопросам привлечения внебюджетных источников его финансирования, стимулированию долгосрочных накоплений средств граждан в системе "стройсбережений" и обеспечению их сохранности; развитию системы облигационных жилищных займов; совершенствованию систем субсидирования и кредитования, в том числе ипотечного.

Предусматривается расширение строительства жилья  на селе, что обусловлено стратегическими  целями развития агропромышленного  комплекса и сложившейся неблагоприятной  социально-демографической ситуацией  в сельской местности. В малых  и средних городах будет увеличена доля индивидуального жилищного строительства.

Главными целями развития транспорта являются формирование эффективной, надежно функционирующей  и конкурентоспособной на международном  и внутреннем рынках транспортной системы, обеспечивающей потребности народного хозяйства и населения в перевозках и услугах; максимальное использование возможностей по экспорту транспортных услуг, а также развитие транспортных и коммуникационных услуг.

Для достижения этих целей необходимо создание условий, обеспечивающих устойчивое, безопасное и эффективное функционирование и развитие транспорта; полное использование имеющихся провозных и пропускных возможностей; технологически и экономически обоснованное развитие транспортных коммуникаций; развитие внутреннего рынка и эффективное участие во внешних рынках транспортных услуг; ускоренное обновление парков подвижного состава; реконструкция и модернизация инфраструктуры и коммуникаций транспортных коридоров, проходящих по территории республики; совершенствование нормативной и правовой базы, обеспечивающей благоприятные условия для транспортной деятельности и экспорта транспортных услуг; совершенствование налогового и валютного регулирования, сертификации и лизинга; реализация мероприятий программ в области транспорта по экономическому сотрудничеству Беларуси и России.

Грузооборот транспорта народного хозяйства предполагается увеличить с 99,5 млрд. ткм в 2000 г. до 112 - 117 в 2005 г. и 141 - 153 млрд. ткм в 2010 г., пассажирооборот транспорта общего пользования - соответственно с 25 до 26 - 27 и 30 - 32 млрд. пасс. км. 

В качестве приоритетных направлений развития отрасли связь  в 2001 - 2010 гг. выделяются: развитие и  совершенствование перспективных  сетей связи (цифровые сети синхронной иерархии и интеллектуальные сети связи, взаимосвязанные с сетями сопредельных государств); организация доступа к сети Интернет; дальнейшее развитие новых современных услуг почтовой связи, таких, как "электронная почта", международная ускоренная почта "EMS" и внутриреспубликанская "Экспресс";

создание современной сети международной и междугородной электросвязи; расширение местной телефонной сети и создание современной системы мобильной связи практически на всей территории республики. Емкость городских телефонных сетей должна возрасти с 2379,7 тыс. номеров в 2000 г. до 2918 - 3000 в 2005 г. и 3227 - 3291 в 2010 г., в сельской местности - соответственно с 526,9 до 620 - 630 и827 - 843 тыс. номеров в 2010 г.

Торговля и  общественное питание, платные услуги.

Главными задачами развития отрасли в прогнозируемом периоде являются: стабильное обеспечение населения социально значимыми товарами, дальнейшее совершенствование методов организации торговли, улучшение финансово-экономического положения предприятий торговли, способствующее наполняемости потребительского рынка товарами в широком ассортименте.

Решение этих задач  предусматривается осуществлять за счет поиска новых форм взаимоотношений  торговли и промышленности: заключение долгосрочных соглашений, маркетинговое  обслуживание предприятий промышленности организациями торговли, развитие фирменной торговли, создание торгово-промышленных и торгово-финансово-промышленных групп, торговых домов, развитие франчайзинга. Получат дальнейшее развитие прямые хозяйственные связи организаций торговли с колхозами, госхозами и фермерскими хозяйствами по поставке продуктов животноводства и растениеводства для продажи городскому населению на взаимовыгодных условиях.

Возрастет роль оптовой торговли. Намечается восстановить оптовую сеть, а также развивать  оптовые рынки. Предусмотрено создание ярмарочных центров с сетью постоянно действующих оптовых и мелкооптовых рынков в областных городах и г. Минске, специализированных оптовых рынков, а также расширение сотрудничества со странами СНГ по развитию оптовых продовольственных рынков.

В общественном питании предполагается восстановить и расширить сеть предприятий при учреждениях, высших и средних учебных заведениях, промышленных предприятиях.

Улучшится качественная структура товарооборота. Доля продажи  непродовольственных товаров повысится с 39% в 1999 г. до 45% в 2010 г. за счет ускоренных темпов роста продажи технически сложных товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, мебели и изделий легкой промышленности. В структуре спроса продовольственных товаров намечается повышение доли продуктов питания и сокращение удельного веса алкогольных напитков.

Активизация наполнения потребительского рынка товарами создаст  условия для наращивания объемов  розничного товарооборота. К 2005 г. он может  увеличиться в 1,4 раза по сравнению  с 2000 г. и в 2010 г. - в 1,3 раза по сравнению с 2005 г.

В соответствии с прогнозными расчетами объем  платных услуг за 2001 - 2005 гг. возрастет  в 1,4 - 1,5, а за 2006 - 2010 гг. - в 1,4 раза. Наиболее быстрыми темпами будут развиваться  производственные услуги, связанные с обслуживанием отраслей народнохозяйственного комплекса (услуги транспорта, связи, предприятий по товаропродвижению). Вместе с тем предусматривается значительное увеличение услуг населению, обусловленное рационализацией его быта, организацией досуга, развитием здравоохранения и образования.

11. Внешнеэкономическая  деятельность

Главным направлением внешнеэкономической деятельности на перспективу является осуществление  эффективной единой промышленной, внешнеторговой и макроэкономической политики, обеспечивающей динамичное развитие внешнеэкономического комплекса страны и защиту интересов национального рынка от неблагоприятного воздействия мировой конъюнктуры и иностранной конкуренции.

Приоритетными направлениями должны стать: активизация  государственной поддержки модернизации экспортоориентированных производств по выпуску наукоемкой высокотехнологичной продукции; поиск альтернативных источников необходимых стране ресурсов; развитие инфраструктуры экспорта; расширение номенклатуры и увеличение экспорта товаров и услуг; рационализация структуры импорта.

При формировании государственной политики в области  международного сотрудничества предполагается руководствоваться принципами сочетания  многовекторности международных связей с выбором стратегических партнеров и приоритетных направлений.

Основной задачей  в сфере внешнеэкономической  деятельности на период до 2005г. является закрепление белорусских предприятий-экспортеров  на имеющихся сегментах рынков стран  ближнего и дальнего зарубежья, а  также их дальнейшее расширение.

Взаимоотношения со странами СНГ, прежде всего с Российской Федерацией, останутся приоритетными  во внешнеэкономической деятельности.

Со странами Таможенного союза первоочередными  мерами будут: переход на единые принципы взимания косвенных налогов во взаимной торговле и торговле с третьими странами, сближение таможенных тарифов, мер нетарифного регулирования, проведение единой акцизной политики.

Приоритетным  направлением в развитии интеграционных связей со странами дальнего зарубежья  является торгово-экономическое сотрудничество с государствами Центральной и Восточной Европы, со странами Балтии, Польшей, что обусловлено их географической близостью и сложившимися взаимовыгодными связями.