5. Детально рассмотреть политику  заимствования  субъектов   Федерации. Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород и др. также являются заемщиками  на международных  рынках   капитала,   что   подразумевает   координацию   всех заимствований  субъектов  РФ  с   федеральной   программой   государственных заимствовании.

           6.Разработать альтернативные варианты политики  управления  внешними обязательствами для случаев резкого ухудшения ситуации на мировых  товарно-сырьевых и финансовых рынках.

           7. Совершенствовать российское законодательство  в плане расширения  и уточнения актов о государственных внешних заимствованиях, а также с целью формирования   надежного   национального   рынка   производных   финансовых инструментов. В  условиях  продолжающегося  оттока  капитала   из   страны необходимо ужесточение норм валютного законодательства.

           8.Организовать подготовку квалифицированных специалистов  в  области управления внешним долгом. Для этого необходимо  введение  соответствующих дисциплин в ВУЗах страны, а также создание специализированных НИИ.

           На  взгляд  экономистов,  реализация  предложенных  выше  мер  поможет смягчить  проблему  платежей  по  внешнему  долгу,   повысит   эффективность управления  государственным  внешним  долгом  на  ближайшую   и   отдаленную перспективу. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Назначение  государственного кредита проявляется  в  первую  очередь  в том,  что он   является   средством   мобилизации   в   руках   государства

дополнительных финансовых ресурсов. В случае дефицитности  государственного бюджета, дополнительно мобилизуемые финансовые  ресурсы  направляются на покрытие разницы между бюджетными расходами и доходами.  При положительном бюджетном сальдо, мобилизуемые с помощью государственного  кредита средства прямо используются для финансирования экономических и  социальных  программ.

     Это означает, что  государственный  кредит,  являясь  средством   увеличения финансовых  возможностей  государства,  может  выступать   важным   фактором ускорения социально-экономического развития страны.

           Но оценивая финансовое значение  государственного кредита,  не  следует забывать, что мобилизуемые с  его  помощью  государством  средства  являются антиципированными, т.е. взятыми  вперед  налогами.  Необходимость  погашения государственного   долга   требует   изыскания   дополнительных    ресурсных поступлений в бюджет, а они могут  быть  получены  (если  не  считать  новых займов) только с помощью налогов. К тому же погашения долговых  обязательств и  уплата  процентов  по  ним   отвлекают   часть   бюджетных   доходов   от производительного   использования,   сокращает    возможности    наращивания производственного и интеллектуального потенциала общества.

           Главных задач системы управления  внешним долгом, являются: обеспечение национальной  экономики  республики  внешними  источниками   финансирования, достаточными  для  ее  оптимального  развития,  осуществление контроля   за эффективным использованием этих средств и за тем, чтобы их  объем  находился в соответствии с реальными возможностями  страны  обслуживать  свой  внешний долг. 

           Применение комплексного взвешенного  подхода, учет потери большей части кредитных активов России в третьем мире и последствия финансового кризиса в современной России могут создать предпосылки для  взаимоприемлемого  решения на  долгосрочной  основе  крайне  сложных  и  болезненных  проблем   внешней задолженности  России.  Если   все   заинтересованные   стороны   не   будут предпринимать  односторонних  шагов  и   проявят   готовность   к   разумным компромиссам, преодоление кризиса станет возможным с минимальными  потерями, как для должников, так и для кредиторов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

     1. Бюджетный кодекс Российской  Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ //СЗ РФ от 3 августа 1998 г., N 31, ст. 3823

     2. Указ Президента РФ  «О  порядке   предоставления  финансовой  поддержки  предприятиям за счет средств федерального бюджета» N 1484  от  8  июля 1994 // СЗ РФ от 11 июля 1994 г., N 11, ст. 1196

     3. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные  и муниципальные финансы. –  М.:ЮНИТИ, 2000

       4. Борисов Е. Ф., Экономическая теория: курс лекций для студентов высших учебных заведений, Москва: Общество «Знание» России,1996

      5. Вавилов Ю.А. Государственный  кредит: прошлое и настоящее. М.:  Финансы и статистика, 1992.

     6. Дадашев А.З. Черник Д.Г. Финансовая  система России. – М.: ИНФРА-М, 1997

     7. Дадашев В. Финансовая система России. М.: Инфра-М, 1997.

     8. Кредиты. Инвестиции. - М.: “Приор”, 1995.

     9. Теория  финансов  /Общ.ред   Н.Е.  Заяц,  М.К.Фисенко,  Минск:  “Высшая школа”, 1997

     10. Финансовое право /Отв. ред.  Н.И. Химичева.— М.: Юристъ, 2000

     11. Финансы / Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1993

     12. Финансы. Денежное обращение.  Кредит / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. -

       М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997

     13. Финансы: Учебное пособие / Под  ред. проф. А.М.Ковалевой. - М.: Финансы и статистика , 1999

14. http://o-kreditah1.ru/kredit/gosudarstvennyj-kredit/-vidy-gosudarstvennogo-kredita-.html

     15. http://www.consultant.ru/popular/

     16. http://lawrussia.ru/texts/legal_913/doc91a515x165.htm

     17. http://www.gostrf.com/Basesdoc/1/1430/index.htm

     18.http://www.politika.su/raznoe/vnesdolg.html