Особенности рынка труда в России (УР), его регулирование

В стратегии определены миссия, цель и задачи республики.

Миссия – к 2025 г. – становление развитого промышленного региона страны, поставляющего высокотехнологичную продукцию на российский и мировые рынки.

Цель – повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения.

Задачи – диверсификация экономики, сохранение высокого качества человеческого потенциала, повышение устойчивости системы расселения.

Перспективными рыночными нишами для предприятий республики определены:

- производство оборудования для добычи нефти на малодебитных скважинах;

- производство автокомпонентов и автомобилестроение;

- производство средств связи, медицинской техники и иных видов электрооборудования;

- производство специальных видов сталей;

- производство энергетического оборудования для ЖКХ.

При этом Удмуртия сохранит свое положение  значимого поставщика вооружений (боевое, стрелковое оружие, ракеты), специальной радиотехники, материалов и элементов для атомной промышленности. Развитие этого сектора целиком и полностью определяется государственным оборонным заказом.

Реализация Стратегии пройдет  в три этапа:

- первый – «Подготовительный» (2009-2011 гг.);

- второй – «Переходный» (2012-2017 гг.);

- третий – «Новая экономика» (2018 – 2025 гг.).

Принятая в 2008 г. Концепция развития РФ до 2020 г. определила задачи перехода страны на инновационный путь развития. Создание инновационной, умной, по выражению Д. Медведева, экономики предполагает технологическую модернизацию страны. Важным ее направлением является создание и внедрение нанотехнологий.

 

Удмуртская Республика – один из динамично развивающихся регионов Российской Федерации, обладающий крепкими промышленными традициями, развитой транспортной инфраструктурой, выгодным географическим положением, известный талантливыми конструкторами, учеными и инженерами. Инвестиции в Удмуртскую Республику – это эффективные вложения в регионе со стабильной политической ситуацией, высоким научным и творческим потенциалом, выгодными условиями привлечения инвестиций для российских и зарубежных компаний. Приоритетными направлениями инвестиционной политики Правительства Удмуртской Республики являются продовольствие, недропользование, топливо и энергия, транспорт, связь и информатика. Инвестиционной активности способствуют богатые природные ресурсы, развитая промышленная база, наличие квалифицированной рабочей силы, научно-исследовательского комплекса, крупный экспортный потенциал региона по нефтедобывающей и машиностроительной продукции. В последнее время Удмуртия стала выгодным объектом для иностранных инвестиций. На протяжении многих лет иностранные и российские инвесторы вкладывали деньги в авто- мотопроизводство, нефтедобывающую и оборонную промышленность. Сейчас открываются новые возможности: полным ходом идет развитие рынка IT-ресурсов, как одного из самых стабильных и перспективных.

1.2 Характеристика трудовых  ресурсов

 

 

 

Ситуация на рынке труда всегда была и остается самым основным экономическим показателем. Факты показывают, что в настоящий момент в Удмуртской Республике она стабильна. На учет в центры занятости населения городов и районов в 2011 году встало на 23% меньше безработных, чем в 2010 году. По состоянию на 12.10.2011, уровень безработицы в республике среди экономически активного населения составил 1,35%, а число зарегистрированных безработных — 11,3 тыс. человек, что на 6,6 тыс. человек меньше, чем на начало года. Напряженность на рынке труда республики снизилась более чем в три раза. Наилучшая ситуация – в Ижевске. Здесь на одну заявленную вакансию претендует менее одного официального безработного. Более 60 тысяч жителей республики при содействии службы занятости в прошлом году были устроены на работу или занялись предпринимательской деятельностью.

Этих достаточно весомых результатов  удалось добиться благодаря государственной  поддержке, которая была реализована в течение двух лет в рамках Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда УР. Программа будет продолжена и в 2012 году.

Несмотря на то, что по прогнозам  экономическая ситуация в стране в 2012 году пойдет по пути восстановления, значительного улучшения на рынке труда пока ожидать не стоит. Возможно, текущий год будет сложнее, чем предыдущий, потому как программа дополнительных мероприятий, направленных на сокращение количества безработных, была заметно изменена. Средств, которые поступят на ее реализацию, будет в два раза меньше, поэтому можно ожидать, что в текущем году спрос на рабочую силу будет ниже предложения на 20%. В результате этого уровень общей безработицы достигнет 9% от численности экономически активного населения, следовательно, рост напряженности на регистрируемом рынке труда может составить около 2 процентов.

Кроме программных мероприятий, продолжается активная работа и по докризисным  направлениям, – в частности, по профессиональному обучению, переобучению и повышению квалификации безработных граждан. В 2010 году обучение прошли 7,5 тысяч человек по 114 специальностям. До кризиса эта цифра была намного меньше. Идеальный вариантом будет, если профессиональная подготовка безработного будет осуществляться под конкретного работодателя, именно тогда будет достигнута 100% эффективность. На сегодняшний день готов массово обучать своих работников ОАО «Ижмаш», предприятие, до данного момента не сотрудничавшее с Центром занятости населения.

 

Особое внимание в этом направлении  в 2011 году уделялось женщинам, работающим в тяжелых и вредных условиях труда, с целью перевода их на более легкое производство. В единой политике улучшения демографической ситуации проводятся мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, планирующих вернуться к трудовой деятельности после декретного отпуска по уходу за ребенком. Любая молодая мама, потерявшая профессиональную квалификацию, или испытывающая трудности в поиске работы, может самостоятельно обратиться в службу занятости за помощью.

Больше средств в 2011 году было выделено на создание специализированных, в том числе и надомных, мест для трудоустройства незанятых инвалидов. Если в прошлом году на обустройство одного места полагалось 30 тысяч рублей, то в текущем эта цифра поднята до 50 тысяч рублей. Впервые под данное направление программы попадают и многодетные родители, а также родители, воспитывающие детей-инвалидов.

Также как и в прошлые годы продолжается стажировка выпускников  образовательных учреждений и привлечение наставников из числа более опытных и профессиональных работников.

Свое достойное продолжение  заняла и самозанятость населения. Сейчас особое внимание будет уделено созданию дополнительных рабочих мест в сфере малого бизнеса. Причем работодателями будут уже те предприниматели, которые открыли в предыдущие годы при помощи органов службы занятости собственное дело. Направление самозанятости было удачно реализовано. Государство дает людям шанс попробовать себя в предпринимательстве, и те, у кого это получилось, сегодня занимают достаточно крепкие позиции в малом бизнесе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Теоретические основы рынка труда

 

2.1 Определение рынка труда

 

Рынок труда  как система экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и  ее использование, является неотъемлемой составной частью рыночной системы.

Согласно  определению Международной организации  труда (МОТ), которого придерживаются многие зарубежные профсоюзы и специалисты  по труду, рынок труда – это сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда.

Рынок труда  – это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве.

Объектом  купли-продажи на рынке труда  является право на использование  рабочей силы, предметом торга  является определенный вид способностей человека и продолжительность его  применения. Он характеризует также  отношения в сфере занятости  по поводу обмена функционирующих способностей к труду на денежный эквивалент жизненных средств, т.е. на заработную плату.

Рынок труда  имеет ряд особенностей. К рынку  труда относится не только сфера обмена (купля-продажа) труда, но и сфера воспроизводства трудового потенциала (рыночные механизмы образования, профессиональной подготовки и др.) и сфера использования труда (рыночные механизмы управления персоналом на производстве).

Составляющими элементами рынка труда являются люди, которые выступают носителями рынка труда и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности  оказывают существенное влияние  на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда.

Рынок труда  сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития  и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке субъектами, каковыми являются: предприниматели, трудящиеся и государство.

Организационной формой выражения таких интересов  на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, профсоюзы – с другой. Государство выступает в качестве  работодателя  на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты программ развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил.

Работники предлагают свою рабочую силу за плату, а работодатели предъявляют спрос  на рабочую силу и платят за нее. Таким образом, в рыночной экономике  товары и услуги продаются и покупаются на разных рынках, и рабочая сила выступает на рынках факторов производства как товар.

На рынке  труда, как и на прочих рынках, имеется предложение, спрос и цена – заработная плата. Следовательно, рынок труда в узком смысле представляет  собой место, где встречаются  работник, ищущий работу, и работодатель, ищущий работника с целью заключения договора о найме.

Рынок труда  является открытой системой и потому на результативность его функционирования оказывают влияние многие факторы, которые можно свести в две  группы: внешние и внутренние.

Полная  и достоверная информация может  существенно сократить время  пребывания на рынке труда как  работника, так и вакансии. Интенсивность  поиска работы характеризует количество рассмотренных предложений в  единицу времени (в день). Гибкость работника расценивается со стороны  требовательности работника к условиям труда, гибкость работодателя характеризуется, наоборот, со стороны требований к  качеству рабочей силы.

Конкурентоспособность работника представляет собой совокупность признаков, отвечающих настоящему уровню качества рабочей силы (высокий уровень  квалификации и профессионализма, восприимчивость  к нововведениям, знание  компьютерных технологий, степень владения иностранными языками и др.) Существенные различия в конкурентоспособности работников могут вести к задержкам в  подборе работы либо вообще к бесперспективности поисков.

Разнообразие  и степень влияния внешних  факторов на рынок труда достаточно велико. В качестве примера можно  назвать демографическое движение населения, его состав, экономическая  активность, интенсивность трудовых перемещений. С другой стороны, ключевое значение для рынка труда имеют  такие факторы, как динамика ВВП, стадии делового цикла, инвестиционная политика, структурная перестройка. Циклические кризисы являются катализаторами структурной перестройки, которая  вызывает на определенном этапе замедление темпов развития производства, а по завершению его выступает источником экономического роста.

Структурная перестройка трижды в условиях современной  экономической цивилизации приводила  к глобальным изменениям в сферах приложения рабочей силы. Первая промышленная революция привела к потере доминирующей роли сельского хозяйства в экономике, в том числе и в сфере  занятости. Господствующей сферой приложения стала промышленность. Но в начале 60-х годов занятость в промышленности стала сокращаться, преобладающей  сферой занятости населения являются непроизводственные отрасли экономики.

Существенную  роль играет качество рабочей силы, соответствие структуры рабочей  силы структуре рабочих мест (по профессиям и отраслям, квалификационным признакам, географическому разрезу  и др.)

Новое состояние  рынка труда вызвано развитием  информационных технологий и микроэлектроники в 80-х годах. Высвобождение работников может привести к крупномасштабной безработице или же к сокращению рабочего времени.

 

 

2.2 Типология и структура рынка труда

 

 

Рынок труда  имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения  нужно выделить ту его часть, которая  способна работать по найму. Но способность  работать по найму не совпадает с  понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц  определенного возраста (в России, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55). Тем не менее, в общей численности населения можно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму.

При всей схожести развития экономики  и социальных сфер развитых стран  политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это  разнообразие моделей можно свести к 2-м основным типам: внешний (или  профессиональный) и внутренний рынки  труда.

Внешний рынок труда предполагает мобильность  рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное  по выполняемым функциям и характеру  работы с прежним местом, либо на более высокие должности и  разряды. Внешний рынок труда  предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и  квалификацию работников, сосредоточенных  на внутреннем рынке труда, сложнее  использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда  препятствуют переходу работников на другие предприятия.