Ограничение активности иностранных инвестиций

      В кризис ВВП РФ резко снизился. Причиной этому послужило сокращение производства во многих сферах экономической деятельности. Однако, из таблицы видно, что некоторым сферам удалось увеличить объем инвестиций в основной капитал, а именно, производству электроэнергетики и ж/д транспорта. Это объясняется тем, что эти отрасли находятся под регулированием государства. Однако и самое значительное снижение вклада в основной капитал претерпела отрасль – дорожное строительство,- которая контролируется преимущественно государством. В этом случае главным инвестором отрасли выступают муниципальные органы власти, а их бюджеты сильно пострадали во время кризиса.

      Для получения полной картины состояния  современной инвестиционной активности в России, необходимо рассмотреть еще одну тенденцию распределения инвестиций - распределение по регионам. В связи с существованием в РФ монополий, таких как, добыча нефти и газа, большая часть инвестиций идет именно в эти регионы. Таким образом, на остальные регионы распределяется остаток инвестиций. В таблице 3 указаны десять российских регионов по наибольшему объему инвестиций.

  Таблица 3. Первая десятка российских регионов по объему инвестиций. Динамика инвестиций в основной капитал,  изм. за год, %  [2]

      Как ни странно, самыми худшими оказались  крупнейшие регионы: Москва с областью, Санкт-Петербург и Свердловская область. Такой парадокс возник в результате того, что в период кризиса увеличился риск вложения в основные регионы по причине сильного снижения вкладов в капитал предприятий. К 2010 году ситуация нормализовалась. 

      Проанализировав все вышеизложенное, можно подвести некий итог. Приблизительно, начиная со второго квартала 2010 года, происходит стремительное увеличение инвестиций в различные отрасли экономики. Несмотря на то, что иностранные инвесторы, вкладывая в отрасли РФ, очень рискуют, тем не менее, можно заметить, что экономическая ситуация у нас налаживается, хоть и медленно. В результате, инвестиционная активность страны, хотя и не слишком стремительно, но все же повышается.

3. Правовые ограничения активности и регулирование

иностранных инвестиций в России.

      В прошлое десятилетие основные трудности активности инвестиций были связаны с отсутствием достаточно корректных и четких законов, которые бы исчерпывающим образом регулировали инвестиционную деятельность. Сейчас существует более 30 федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства, непосредственно регулирующих допуск и обращение иностранных инвестиций в стране. Все эти документы условно могут быть разделены на две большие группы:

      1. Базисные законы, которые обеспечивают переход страны к демократическому режиму со свободной рыночной экономикой. К ним относятся: Конституция РФ, Гражданский кодекс, законы о собственности, о земельной реформе, о предприятиях и предпринимательской деятельности и др. Основные из этих законов находятся в Конституции РФ и Гражданском кодексе 1995 г. Правовую основу иностранных инвестиций составляют федеральные законы «О залоге» и «Об ипотеке». Когда речь идет о долгосрочных кредитах закон «Об ипотеке» дополняет закон «О залоге».

      Цель  этих законов – обеспечение взаимовыгодных условий отношений между инвесторами  и принимающей страной.

      2. Документы, касающиеся непосредственно иностранных инвестиций. Главный из них закон «Об иностранных инвестициях в РФ». Это федеральный закон от 9 июля 1999 г., определяющий основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории РФ. Закон направлен на привлечение и эффективное использование в экономике РФ иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта, обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества. [4]

      Как и в других странах, иностранные инвестиции в России пользуются полной правовой защитой государства. Согласно закону «Об иностранных инвестициях в РФ» инвесторы могут приобретать доли участия, акции и ценные бумаги предприятий, расположенных на территории России. Разрешается так же брать имущество в аренду, получать права на освоение природных ресурсов и т.д.

      Законом не предусматривается каких-либо официально закрытых для иностранной деятельности отраслей экономики или регионов страны. Но на практике такие ограничения  существуют из соображений государственной и общественной безопасности. Такие ограничения отражены в нормативных актах, регулирующих правовую активность в отдельных отраслях, видах деятельности или на определенных территориях, и основаны на интересах обеспечения национальной безопасности. Они касаются прежде всего деятельности, являющейся монополией государства, банковской сферы, страховых услуг, сделок с радиоактивными компонентами, некоторых медицинских услуг.

      В начале 90-х годов прошлого века была большая проблема с таможенными пошлинами и налогами, которыми облагались иностранные инвесторы. С принятием Указа Президента РФ в 1995 году «О дополнительных мерах по привлечению иностранных инвестиций в отрасли материального производства РФ» таможенные пошлины и налоги уменьшились в два раза для тех иностранных инвесторов, которые являются учредителями предприятий по производству тех же товаров, но на территории России. Однако этот указ утратил свою силу с принятием в 2000 году нового Указа Президента РФ «О приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых актов Президента РФ».

      Так же имеется ряд ограничений общеэкономического характера. Так, в соответствии с Законом «О соглашениях о разделе продукции» решение о допуске иностранных инвесторов к участию в конкурсе на разработку или эксплуатацию участков месторождений принимается одновременно с принятием решения о его проведении. В соответствии с государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (введена в действие указами Президента) иностранному победителю аукциона (конкурса) может быть отказано в передаче в собственность паев (акций) приватизируемого предприятия на основании заключения Федеральной службы безопасности РФ. [1]

      Однако, несмотря на перечисленные ограничения, предприятиям с иностранными инвестициями предоставляется национальный режим. Данный режим обеспечивает равноправие иностранным инвесторам, но и возлагает на них тяжести и проблемы национального регулирования хозяйственной деятельности. Законами «О налоге на добавленную стоимость», «О таможенном тарифе», «О налоге на прибыль предприятий и организаций» установлен рад льгот для иностранных инвесторов.

      Подводя итог, можно сказать, что все законы и указы, предпринимаемые Правительством РФ, направлены на привлечение иностранных инвесторов путем предоставления им различных льгот и снижения налогов и таможенных пошлин. Однако нельзя забывать об ограничениях активности иностранных инвесторов, чтобы это отрицательно не повлияло на развитие экономики нашей страны. 
 
 

Заключение.

      Россия  всегда была богата природными ресурсами, что привлекало год от года все  большее количество иностранных  инвесторов. С одной стороны, как  раз сейчас России это и нужно. Чем больше вложений будет в Россию, тем лучше для ее экономики, возможно именно так Россия поднимется на более высокий уровень в экономике и выйдет на мировой рынок.

      Однако  все нет так прекрасно, как  кажется. Наряду с ожидаемым улучшением экономики могут быть крайне нежелательные последствия. По мнению многих российских политиков нельзя так просто отдавать, особенно главные, отрасли под руководство иностранных компаний, тем самым ставя под удар сохранение прав на прибыль от этих отраслей и на принятие решений, положительных для нашей страны.

      Сейчас  российские власти ищут компромисс между необходимостью привлечений иностранных инвестиций в экономику нашей страны и ограничением их прав на наши крупные компании, тем более на наши монополии.

Список литературы: 

1. Международные экономические отношения: Учебник  для вузов/ Е.Ф. Жуков, Т.И. Капаева, Л.Т. Литвиненко и др.; Под ред. проф. Е.Ф. Жукова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 485 с.
2. Федеральная служба государственной статистики. – [Электронный ресурс]. – режим доступа: http://www.gks.ru
3. Поступление иностранных инвестиций в Россию за 2009 г сократилось. – [Электронный ресурс]. – режим доступа: http://www.prime-tass.ru/news/0/%7B7925DB94-A846-40EC-A841-EF073D1C8E5F%7D.uif
4. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»». - [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.investor.spb.ru/law/inter_invest1/