Оценка уровня и качества жизни населения России

Обучение в обычной  общеобразовательной школе доступно практически каждой из семей, где  есть дети дошкольного и школьного  возраста (90%), 3% респондентов с трудом могут получить общее среднее  образование для своего ребенка (не столько из-за недостатка средств, сколько из-за отсутствия самих учреждений образования – в основном это  жители сел и пгт). Услуги же других образовательных учреждений – дошкольного и дополнительного образования уже не столь доступны, получить их при необходимости могут от 59% до 71% россиян с детьми дошкольного и школьного возраста. И здесь в качестве главных причин недоступности услуги респонденты отмечают не только недостаточность самих учреждений или малое количеством мест в них, но и как высокий уровень оплаты, предъявляемый учреждениями. Прежде всего с такой ситуацией родители сталкиваются, когда хотят отдать ребенка в школу/лицей с более насыщенной программой обучения по отдельным предметам (28% отметили недоступность подобной услуги) и, конечно, при устройстве ребенка в детский сад (для 19% родителей с детьми шансов устройства детей в сад практически нет, еще 18% в затруднении оценить ситуацию). 

Рисунок 8.Оценка доступности образовательных учреждений (в % от общего числа опрошенных, имеющих детей дошкольного и школьного возраста)

Однако, добившись  желаемого устройства ребенка в  школу, многие из родителей испытывают серьезное разочарование качеством  того образования, которое получает ученик. С одной стороны, очевидно, что школа так и не вышла  из состояния острого кризиса, а  общество нацелено на получение его  членами максимально качественного  общего среднего образования, с другой стороны, содержание самого образования  и концепции развития общеобразовательной  школы еще требуют своего анализа  и широкого гласного обсуждения. Ведь еще до введения экспериментов, предложенных в этом году Министерством образования  и науки, в штыки воспринятых  педагогической и научной общественностью, гражданским обществом, о полной удовлетворенности обучением ребенка  в школе заявили всего 7% родителей (!!!), 47% в какой-то мере удовлетворены  качеством школьного обучения, а  треть родителей высказали серьезные  претензии школе.

Рисунок 9 Удовлетворенность качеством современного общего образования

(в % от общего числа опрошенных, имеющих детей школьного возраста)

За лимитом времени  выступления обратимся только еще  к одному показателю из перечня «индекса счастья», действительно делающим россиянина счастливым или несчастным, – это  квартирный вопрос, испортивший не только москвичей. Жилье, наряду со здоровьем  и обеспеченностью работой, является важнейшим фактором, определяющим стабильное и уверенное самочувствие населения  и укрепляющее "онтологическую безопасность" государства. Зачастую это единственная значимая собственность, которой обладает среднестатистический россиянин. От наличия и качества жилья во многом зависит здоровье людей, их семейное благополучие и удовлетворенность жизнью. Оно всегда было одной из самых острых и злободневных тем советской, а затем и российской жизни. Однако до сих пор более комфортная квартира или дом, по сути, пока остаются мечтой для миллионов российских семей.

Жилищный вопрос по-прежнему остается самым острым для россиян. На протяжении длительного  времени он вызывает негативные оценки граждан, большая часть которых  не удовлетворена своими жилищными  условиями. Перспективы развития этой сферы и возможности граждан  пока не внушают оптимизма.

Рисунок 10.Удовлетворенность жилищными условиями в целом (2005-2010 гг.)(в % от общего числа опрошенных)

Руководители Федерального собрания РФ несколько лет назад  при запуске приоритетных национальных проектов выступали с заявлениями  о том, что законодательная база строительства жилья создана, ипотека  станет главным источником финансирования жилья. К 2010 году как минимум треть  граждан страны должны иметь возможность  приобрести квартиру, отвечающую современным  требованиям, за счет своих и заемных  средств. Однако намерения, как всегда, не реализованы. Сегодня результаты опроса не подтверждают этих заявлений: на ипотечный кредит рассчитывают всего 8,5% респондентов, а 60% россиян по-прежнему декларируют невозможность приобрести жилье ни при каких условиях.  

Рисунок 11.Планируемые населением способы улучшения жилищных условий

(в % от числа  нуждающихся в улучшении жилищных  условий)

Половина опрошенных пребывает в растерянности относительного возможного источника нахождения средств  на приобретение жилья, что во многом объясняется тем, что имеющиеся  доходы и отсутствие каких-либо перспектив не побуждают людей даже обдумывать решение жилищной проблемы применительно к себе самим. Это значит, что может возродиться забытая многими проблема, когда в стенах одной квартиры живут несколько поколений семьи - а ведь еще лет 30 назад это было нормальным. Бабушки смотрели за внуками и правнуками, пока их родители учились в институтах или находились на работе, а ночевать отправлялись на кухню. Однако в прежние времена у них был реальный шанс встать на очередь на улучшение жилищных условий.

Со вступлением  в силу нового Жилищного кодекса, в ряды очередников записывают только тех граждан, кто не в состоянии  самостоятельно решить жилищную проблему и способен это доказать. Таких  обнаруживается немного.

Наконец, нельзя отказываться от политики поддержки людей, чьи  знания и энергия приносят только пользу - военнослужащих, молодых семей, бюджетников. Россияне готовы поддержать намерения государства относительно преференций молодым семьям, в  т.ч. и в жилищной сфере, а также  оказать помощь в получении жилья  социально незащищенным слоям населения.

Рисунок 12.Социальные группы, которые следует поддержать в первую очередь при реализации приоритетного национального проекта «Жилье» (в % от общего числа опрошенных)

Одна из причин того, что социальные последствия реформ оказываются не совсем адекватны планируемым результатам, состоит в том, что власть при принятии решений, чаще всего пользуется критериями, отличными от тех, которые важны для граждан, населения страны. Можно сколько угодно ориентироваться на соображения политической, экономической, управленческой эффективности и т.д., но если предпринимаемые властью действия входят в противоречие с базовыми интересами населения и снижают уровень его жизни, то социальный конфликт между властью и обществом становится неизбежен.

Сегодня можно уже  подвести некоторые итоги первого  десятилетия нового века, опираясь на анализ как социальных явлений  и процессов, лежащих на поверхности  и фиксируемых «невооруженным глазом», так и тех подспудных течений  в обществе, которые выявляются и  фиксируются с помощью социологических  исследований.

На наш взгляд, задача науки сегодня при обсуждении проблематики уровня и качества жизни  населения состоит в том, чтобы  уйти от чрезмерной политизированности при обсуждении вопросов, при этом следует задавать тон этим обсуждениям, а не идти за мнением властей или оппозиции. Одним из основных условий для разработки показателей является их эмпирическая или статистическая проверяемость, для того, чтобы в ходе научных и общественных дебатов звучали факты, а не домыслы или псевдонаучные фантазии. 

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) — интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных характеристик человеческого потенциала исследуемой территории. Он является стандартным инструментом при общем сравнении уровня жизни различных стран и регионов. Индекс публикуется в рамкахПрограммы развития ООН в отчётах о развитии человеческого потенциала и был разработан в 1990 году группой экономистов во главе с пакистанцем Махбубом-уль-Хаком. Однако концептуальная структура индекса была создана благодаря работе Амартии Сена. Индекc публикуется ООН в ежегодном отчёте о развитии человеческого потенциала с 1990 года.

При подсчёте ИРЧП учитываются 3 вида показателей:

• Ожидаемая продолжительность жизни — оценивает долголетие.
• Уровень грамотности населения страны (среднее количество лет, потраченных на обучение) и ожидаемая продолжительность обучения.
• Уровень жизни, оценённый через ВНД на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) вдолларах США.

Разработана и научно обоснована обобщенная система показателей, характеризующая  количественные и качественные характеристики социально-экономической дифференциации социального развития, включающая:

• коэффициент дифференциации индекса развития человеческого потенциала, характеризующий степень различия в социально-экономическом развитии анализируемых стран, регионов внутри страны, социальных групп;
• коэффициент дифференциации индекса здоровья (долголетия), показывающий, насколько состояние здоровья в одной стране, регионе лучше, чем в другом;
• коэффициент дифференциации индекса образования. Такой показатель определяет степень превышения уровня образования населения в одной стране (регионе или другом объекте исследования) над уровнем образования (грамотности) населения другой страны;
• коэффициент дифференциации индекса дохода, определяющий степень экономической дифференциации анализируемых стран или регионов;
• коэффициент дифференциации индекса смертности, как показатель различий в состоянии здоровья сравниваемых стран или регионов;
• коэффициент дифференциации уровня профессионального образования, отражающий различия в степени охвата обучением второй и третьей ступени образования в исследуемых странах или регионах.

В 2010 году семейство индикаторов, которые измеряют ИРЧП, было расширено, а сам Индекс подвергся существенной корректировке. В дополнение к используемому ИРЧП, который является сводным показателем, опирающимся на среднестрановые статистические данные и не учитывающим внутреннего неравенства, были введены три новых индикатора: Индекс человеческого развития, скорректированный с учетом социально-экономического неравенства (ИЧРН), Индекс гендерного неравенства (ИГН) и Индекс многомерной бедности (ИМБ).

В зависимости от значения ИРЧП страны принято классифицировать по уровню развития: очень высокий (42 страны), высокий (43 страны), средний (42 страны) и низкий (42 страны) уровень.

Отчёт 2011

Основная статья: Список стран по ИРЧП

Официальная публикация доклада  состоялась 2 ноября 2011 года^[1]. Отчёт был составлен на основании данных 2009 года. Россия заняла 66 место вместо прежнего 65-го, но при этом впереди неё оказались две страны (Сейшельские Острова и Антигуа и Барбуда), отсутствовавшие в отчёте 2010 года, поэтому место России по ИРЧП осталось фактически прежним^[2], хотя номинально ИРЧП страны вырос с 0,751 до 0,755.

Ниже представлен список стран с очень высоким индексом развития человеческого потенциала.