Оценка конкурентоспособности экономики России: отраслевой и кластерный анализ

     Совмещение  решения вопроса выбора конкурентоспособных  отраслей и определения технологических кластеров позволяет выработать новую стратегию экономического развития страны. Пока в России реализуется ресурсно-экспортная стратегия, отличающаяся ориентацией на экспорт первичных, необработанных ресурсов. Необоснованные надежды возлагаются на то, что, России удастся реализовать экспортно-наукоемкую стратегию, предполагающую значительное увеличение объемов экспорта наукоемкой продукции. Необходим третий путь, который совмещал бы преимущества этих двух стратегий - ресурсно-инновационное развитие.

     Именно  в этом направлении уже движется большая часть крупных российских компаний, которые вкладывают значительный объем средств в исследования и научно-технические разработки, подготовку высоко-профессиональных кадров, внедрение новейших открытий и разработок, создание опытных производств и т.п. Однако масштаб такой работы остается несоразмерным экономике России, а его расширение зависит от позиции государства в этом вопросе.

     Меры  государственной поддержки стратегии  создания на основе отечественных компаний крупных диверсифицированных транснациональных корпораций хорошо известны - это и налоговые каникулы, и инвестиционные вычеты, и снижение стандартных ставок налогов и платежей, и обнуление импортных пошлин на непроизводимое в России оборудование, и формирование государственного заказа на технологические кластеры. Реализации такой стратегии могут способствовать и новые формы отношений государства с частным бизнесом - частно-государственное партнерство, и стимулирование уже зарекомендовавших себя форм, таких как создание совместных предприятий с ведущими компаниями мира. К примеру, создание на основе Тюменской нефтяной компании такой крупной транснациональной компании как ТНК-ВР, уже позволило привлечь в экономику России в целом десятки миллиардов долларов.

     Благодаря такой стратегии мы не только придадим импульс развитию тех отраслей экономики  России, которые сейчас конкурентоспособны за счет естественно-природных условий, но и создадим условия для формирования будущих лидеров мирового рынка - новых отраслей высоких технологий и сервисных услуг (в широком смысле этого понятия). А именно эти отрасли, подчеркнем еще раз, смогут внести наиболее существенный вклад в конкурентоспособность и экономики, и страны в целом.

     Экспертная  группа

• Евтушенков В.П. - Председатель Комитета РСПП по промышленной политике и конкурентоспособности (руководитель)
• Алекперов В.Ю. - Президент нефтяной компании "Лукойл"
• Ананян М.А. - генеральный директор концерна "Наноиндустрия"
• Афонцев С.А. - Институт мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН, ст. научный сотрудник
• Волков В.И. - Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова, профессор кафедры национальной экономики
• Друкаренко С.П. - член Экспертного совета при Правительстве РФ
• Комков Н.И. - директор Центра научно-технологического прогнозирования при Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН
• Копьев В.В. - зам. Председателя Совета директоров АФК "Система"
• Костюк В.Н. - Институт системного анализа РАН, ведущий научный сотрудник
• Лебедев А.В. - Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка, член научно-координационного совета
• Николаев И.А. - директор департамента стратегического анализа аудиторско-консалтинговой компании ФБК, профессор Высшей школы экономики
• Ничипорук А.О. - Президент акционерной компании "АЛРОСА"
• Панченко Я.В. - генеральный директор компании "Интеллектком"
• Пашин В.М. - научный руководитель Центрального НИИ им. А.Н. Крылова, академик
• Рашников В.Ф. - генеральный директор Магнитогорского металлургического комбината
• Рудашевский В.Д. - зам. Председателя Комитета РСПП по промышленной политике и конкурентоспособности
• Соколов С.Ф. - концерн "Антей-Алмаз", ведущий научный сотрудник Экспертно-аналитического Центра
• Фадеев Г.М. - Президент ОАО "Российские железные дороги"
• Хасис Л.А. - Председатель Совета директоров ТД "Перекресток"
• Яковлев А.И. - ОАО "Электронная Москва", советник Генерального конструктора

     Редакционная  группа

• Рудашевский В.Д. - руководитель
• Волков В.И.
• Друкаренко С.П.
• Комков Н.И.
• Николаев И.А.
• Яковлев А.И.

     Методический  инструментарий

     Проведенный анализ базировался на использовании  разработанных в Институте народнохозяйственного  прогнозирования РАН имитационной модели оценки стратегий развития экономики  России, методики оценки потенциальных "точек роста" технологически взаимосвязанных совокупностей производств, а также расчетов на основе экономико-математической динамической модели прогнозирования развития наукоемкого высокотехнологичного сектора. В докладе были использованы результаты исследований перспектив технологического развития экономики России, выполненные в институтах РАН, отраслевых и ведомственных центрах, а также аналитические и производственные оценки экспертов и ведущих экономистов по проблемам социально-экономического и инновационно-технологического развития, опубликованные в открытой печати и представленные в Интернете.

     В подготовке материала был в максимально  возможной степени учтен отечественный  опыт формирования перечня критических  технологий федерального уровня. Первоначальный вариант такого перечня был утвержден Правительственной комиссией по научно-технической политике еще в 1996 году. В дальнейшем он неоднократно обновлялся. В работе по формированию перечня критических технологий в общей сложности было задействовано свыше 800 ученых и специалистов. Методологической базой работы стала двухэтапная процедура опроса экспертов, основывающаяся на принципах метода Дельфи.

     Особое  внимание было уделено зарубежному  опыту. Были проанализированы перечни  научно-технологических приоритетов промышленно развитых стран мира (США, Японии, Германии и др.), изучена практика Всемирного Экономического форума (World Economic Forum, WEF) по разработке сводного индекса конкурентоспособного экономического роста (Growth Competitiveness Index). Не осталась без внимания и методика, разработанная специалистами Департамента окружающей среды Всемирного банка (World Bank) по определению индикаторов устойчивого развития.

     В работе также использованы результаты практической реализации метода стоимостной оценки экономического потенциала страны, разработанного специалистами ведущей российской аудиторско-консалтинговой компании ФБК в рамках реализации проекта "Сколько стоит Россия". Суть метода заключалась в том, что стоимость страны определялась как сумма экономического потенциала отраслей национальной экономики, а стоимость отраслей оценивалась методом дисконтированных доходов. Опыт ФБК по оценке перспективных технологических кластеров также был учтен при подготовке настоящего доклада.

     Использованные  источники

     1. Официальные материалы 

• Доклад Минпромнауки России "Основные направления государственной научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды" (исх. № МП-П-642 от 1 декабря 2000 г.).
• Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Проект Минэкономразвития России (767-П от 13 марта 2001 г.).
• Программа социально-экономического развития российской экономики на 2003-2005 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. № 1163-р).
• Проект программы социально-экономического развития Российской Федерации на 2005-2008 годы.
• Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (утверждены Президентом Российской Федерации 10 ноября 2001 г.).
• Доклад Президенту Российской Федерации "Экспортный потенциал конкурентоспособной продукции отечественной промышленности в разрезе подотраслей и важнейших товарных групп", М, 2001.
• Энергетическая стратегия России на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. № 1234-р).
• Отраслевая программа "Развитие национальной инфокоммуникационной инфраструктуры РФ на период до 2010 г. Министерства информационных технологий и связи, 2005 г.
• Доклад Рабочей группы Госсовета РФ "О мерах по поддержке экспорта", 2005 г.
• Данные государственной статистики за 1990-2004 годы.
• Национальные счета России в 1995-2002 гг. М: Госкомстат России, 2003.

     2. Аналитические материалы

• Доклад Всемирного банка "Вступление России в ВТО. Как это повлияет на макроэкономику, различные отрасли, рынок труда и население", 2005 г.
• Перечень приоритетных направлений развития науки и критических технологий. Исследоватиельский проект Института статистических исследований и экономики знаний ГУ-ВШЭ, 2005 г.
• Сколько стоит Россия. Исследовательский проект/ И.А. Николаев и др./, 2004 г.
• Доклад ИМЭМО РАН "Конкурентоспособность России в глобальном экономическом пространстве", 2001.
• Структурная и институциональная модернизация экономики России (секторальный анализ) - Монография ИМЭМО РАН, 2004 г.
• Кластеры в экономике и их конкурентоспособность. Проект МГТУ им. Н.Э. Баумана "Обзор конкурентоспособности российских регионов", М, 2005.
• Материалы компании "Русский алюминий" "О роли государства в повышении конкурентоспособности российской экономики", 2004.
• Информационно-аналитический сборник "Россия: экономическая конъюнктура", вып. 1-4, 2004.
• Российские телекоммуникации: условия и перспективы развития конкуренции. Сборник Бюро экономического анализа. М.: ТЕИС, 2003.

     3. Иностранные источники 

• The European Competitiveness and Transition Report 2001-2002. Edited by Andrew M. Warner. Press, 2002.
• The Global Information Technology Report 2004-2005. Palgrave Macmillan, 2005.
• The Global Competitiveness Report 2004-2005. Palgrave Macmillan, 2005.
• The Global Competitiveness Report 2003-2004. Palgrave Macmillan, 2004.
• The Global Competitiveness Report 2002-2003. Palgrave Macmillan, 2003.
• The Global Competitiveness Report 2001-2002. Palgrave Macmillan, 2002.
• Expending the Measure of Wealth. 3. The World Bank, 1997.
• Dreaming with BRICs: The Path to 2050 // Goldman-Sachs Global Economic Paper. № 99.