Налогообложение некоммерческих организаций

 В то же время, анализ  практики деятельности действующих  в республике НКО показывает, что наряду с несомненными  достижениями они не всегда  поспевают за динамично развивающимися общественными процессами в области социально-экономического и общественно-политического развития республики, а значит не всегда соответствуют сложившимся реалиям, не осознают собственной политической роли в современных условиях развития республики.

 Развитию НКО всех  форм в республике, также препятствует  все еще низкая общественная  активность граждан, отсутствие  принципиальной гражданской позиции  по целому ряду важнейших вопросов, прежде всего связанной с решительным  осуждением экстремисткой идеологии и терроризма. Определенная нерешительность и неумение граждан республики законными средствами отстаивать собственные конституционные права и свободы.

Мы считаем, что основными перспективами развития сектора НКО в Российской Федерации в целом станут следующие пункты:

1. Улучшение практики  государственного финансирования  НКО и взаимодействия с бюджетными  социальными учреждениями.

С социальными организациями, образованными при бюджетных учреждениях, НКО могут и даже должны работать. Например, хорошо зарекомендовала себя такая форма работы, как обучение специалистов этих организаций, не имеющих пока достаточного опыта, тем более что бюджетные учреждения обучение способны оплачивать. В числе плюсов и возможность объединения усилий: бюджетные учреждения, обладающие помещениями и другими материальными ресурсами, могут привлекать к своим проектам специалистов НКО, обладающих необходимой квалификацией.

2. Необходимо развивать  официальные механизмы обратной  связи от получателей бюджетных  субсидий к распределяющим их органам, что позволит совершенствовать способы оценки проектов и отчетности. Жалобы и обращения, поступающие по таким каналам обратной связи, должны рассматриваться в обязательном порядке.

3. Важно разработать и  внедрить единые стандарты отчетности по субсидиям, учитывающие реалии управления НКО и исключающие обременительные необязательные требования, которые значительно удорожают администрирование субсидий.

4. Необходимо развивать  культуру вовлечения экспертных  НКО в принятие государственных  решений.

5. Развитие взаимодействия  с активистами Некоммерческим организациям важно проявить открытость по отношению к новым активистским движениям. Ресурсные центры, фонды местных сообществ и крупные профильные организации, а также ассоциации и другие объединения нескольких НКО могут стать шлюзами, институциональными посредниками между активистами и НКО-сектором, перевести их отношения в технологичные формы работы (учитывать существующие запросы с разных сторон, отслеживать и отлаживать информационные потоки, находить точки взаимодействия и т.п.).

6. На законодательном  уровне важно максимально облегчить  как процесс регистрации НКО, так и процесс их закрытия (ликвидации), тем самым создавая благоприятные  условия для институционализации  неформальных групп.

7. Создание и развитие новых экономических форм жизни НКО-сектора. Необходимо на законодательном уровне создавать условия, которые сделают удобным и эффективным процесс независимого финансирования НКО. В частности, принципиально важно облегчить ведение НКО предпринимательской деятельности, отменив для организаций на упрощенной системе налогообложения раздельный учет коммерческой и некоммерческой деятельности.

8. Приоритетом является  повышение финансовой грамотности  НКО, низкий уровень которой препятствует  развитию экономики сектора и несет в себе существенные риски. Необходимо инициировать создание инновационных финансовых институтов поддержки и развития НКО и социальных предприятий, таких как фонды, предоставляющие низкопроцентные займы или гарантии без имущественного обеспечения, а также смешанное финансирование (заёмы и гранты). Подобные институты могут занять перспективную нишу рисковых финансовых механизмов для НКО, стимулировать их предпринимательскую активность и повысить устойчивость к изменениям внешней среды, одновременно увеличивая объемы доступных для НКО пополняемых ресурсов развития.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в ходе рассмотрения курсовой работы мы пришли к выводу, что сектор некоммерческих организаций является важным сектором экономики, требующим в силу своей общественной значимости особого подхода к регулированию. В настоящей работе мы рассмотрели основные варианты совершенствования налогового режима функционирования некоммерческих организаций в Российской Федерации, а также решения выявленных нами проблем, связанных с налогообложением некоммерческих организаций.

С целью выработки подходов к налогообложению некоммерческих организаций нами были рассмотрены основные экономико-теоретические аспекты функционирования некоммерческих организаций.

Прежде всего при рассмотрении указанных проблем мы обращали внимание на то обстоятельство, что некоммерческие организации могут оказывать услуги потребителям как безвозмездно (за счет средств доноров или благотворителей), так и полностью или частично на платной основе.

Отмечено, что в случае выбора какого-либо вида льготного налогового режима для некоммерческих организаций решение этой проблемы является ключевым вопросом применения льготного налогового режима, так как главным основанием для предоставления налоговых льгот некоммерческим организациям является выполнение ими функций по достижению общеполезных целей, в то время как не существует оснований для использования налоговых льгот в случае выполнения некоммерческими организациями иных функций.

Анализ показал, что в каждом конкретном случае можно привести аргументы в пользу принятия различных решений по установлению правил взимания отдельных налогов, однако в целом существуют условия, при которых предоставление налоговых льгот для некоммерческих организаций может являться оптимальным.

В качестве допустимого промежуточного варианта также можно рассмотреть освобождение от налогообложения доходов от пассивных инвестиций некоммерческих организаций.

Анализ действующего российского законодательства и право применительно практики показал, что в настоящее время в России существует целый ряд проблем, связанных с применением различных налогов некоммерческими организациями.

В работе формулируются предложения в отношении изменения действующего порядка регистрации проектов и программ технической помощи Российской Федерации.

Мы считаем, что, несмотря на значительные вызовы, НКО обладают огромным созидательным потенциалом и готовы выйти на новый уровень. Именно сейчас очень важно переосмыслить ключевые ценности, на которых зиждется некоммерческий сектор, взглянуть на привычные вещи по-новому.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты и законы

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 28 февраля 2006 года).
2. Закон «О взаимодействии органов государственной власти Республики Дагестан с негосударственными некоммерческими организациями» от 27 января 2005 года (в ред. закона Республики Дагестан от 02.02.2012 N 5)
3. Закон Республики Дагестан от 14 апреля 2014 г. N 27 «О внесении изменений в закон Республики Дагестан «О взаимодействии органов государственной власти Республики Дагестан с негосударственными некоммерческими организациями»
4. Закон Республики Дагестан от 30 декабря 2013 г. N 105 «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Дагестан»
5. Закон Российской Федерации «О некоммерческих организациях»: Закон// СЗ РФ. 1996. - № 3. - 56с.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации. - СПб.: «Герда», 2002. - 576с.

Учебная литература

7. Батурина М. В. Отчетность некоммерческих организаций как форма контроля их деятельности //Финансовые и бухгалтерские консультации. - 2012 - № 12.
8. Вахрин П.И. Финансовый анализ в коммерческих и некоммерческих организациях: Учебное пособие. - М: «Маркетинг», 2011.
9. Волгунина В. Н. Особенности анализа финансового состояния некоммерческой организации. М., 2014.
10. Грищенко А.В. Формируем целевой капитал некоммерческой организации // Справочник экономиста. - 2010. - № 5. - С. 83.
11. Гусарова Л. В. Анализ деятельности некоммерческих организаций //Бухгалтерский учет. - 2013. - № 1.
12. Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России по результатам анализа государственной статистики и баз данных НКО. Аналитический обзор №3. М., 2013.
13. Друкер Ф. П. Менеджмент в некоммерческой организации: принципы и практика: пер. с англ. - М. : Вильямс, 2013.
14. Ермаков, В.Ф. Государство и коммерция / Валентин Ермаков / Вестник кооперации - 2013. № 8 - с. 23-30.
15. Иванова И.Ю., Либоракина М.И., Толмасова А.К. «Проблемы налогового режима для благотворительности и негосударственных некоммерческих организаций и перспективы его изменения». - Налогообложение российских некоммерческих организаций: теория и практика. МОНФ, 2012.
16. Кожевникова К.К., Проблемы Развития НКО: общественные ценности и политические манипуляции. М., 2014.
17. Кузьмин Г.В. Некоммерческие организации / Г.В. Кузьмин.- М.: ООО «Вершина», 2013.- 272с.
18. Кулькова В.Ю. Налоговое регулирование асимметрии регионального развития на основе совершенствования межбюджетных отношений в РФ // Финансы и кредит. - 2013. - № 28. - С. 12-22.
19. Кулькова В.Ю., Рудакова О.В., Мироненко Н.В. Организационно- информационная поддержка деятельности СО НКО в РФ // Вестник ОрелГИЭТ. - 2012. - № 2. - С. 165-170.
20. Ларина Л.Р. Источники финансирования некоммерческих организаций, и управление ими. М., 2014.
21. Макальская, М.Л. Некоммерческие организации в России? Создание, права, налоги, учет, отчетность / М.Л. Макальская, Н.А. Пирожкова.- 6-е изд., переработанное и дополненное - М.: Дело и Сервис, 2013. - 368с.
22. Мазурова Д.С. Оценка эффективности деятельности НКО в России. М., 2013.
23. Моисеев М.В. Налогообложение благотворителей // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. 2013. N 5. С. 65 - 77.
24. Муртазалиева А.М. О состоянии и мерах по развитию некоммерческого сектора в Республике Дагестан: тезисы выступления председателя Общественной палаты РД. М., 2014.
25. Некоммерческие организации в России №5, 2013
26. Николаев, М. Е. Кооперация в России: Проблемы, становление, перспективы / М.Е. Николаев. - М.: Известия, 2011.- 128с.
27. Новгородов П. А. Теоретические аспекты исследования финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов //Ползуновский вестник. - 2009. - № 1.
28. Новоселов К.В. Изменения в налогообложении прибыли с 2010 года // Налоговая политика и практика. 2010. N 1. С. 4 - 11.
29. Панасенко С. В. Сценарные варианты стратегии развития некоммерческих организаций на среднесрочную перспективу //Сборник научных трудов СевКавГТУ. - 2013. - № 5.
30. Российские НКО на пути к устойчивости / [Инга Пагава и др.] - Москва: CAF Россия, 2013. - 26 с.
31. Социальная миссия потребительской кооперации: теория, практика и управление: монография.- М.: Наука и кооперативное образование, 2011.-264с.
32. Титаев, В.Н. Власть. Бедность. Кооперация: Монография/ В.Н. Титаев - Саратов: РИИЦ Поволжского кооперативного института, 2011.- 304с.
33. Шилимина Н.В. Хорошими делами прославиться. // Налог на прибыль: учет доходов и расходов. 2012. N 3. С. 58 - 74.
34. Юрьева Т.В. Некоммерческие организации: экономика и управление: Учебное пособие. - М.: Русская Деловая Литература, 2013.