Мировое хозяйство

      Неотъемлемой  частью экономической политики государства  должно стать формирование национальной инновационной системы.

      Национальная  инновационная система должна обеспечить объединение усилий государственных органов управления всех уровней, организаций научно-технического комплекса и предпринимательского сектора экономики в целях ускорения использования достижений науки и технологий для реализации стратегических национальных приоритетов страны.

      В среднесрочной перспективе предполагается активизация деятельности по созданию благоприятной экономической и правовой среды, построению инновационной инфраструктуры, совершенствованию механизмов государственного содействия коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок, развитию системы венчурного инвестирования в эту среду.

      Создание  благоприятной экономической и  правовой среды будет способствовать:

      государственному  стимулированию создания информационной системы о результатах научных исследований и технологических разработок, полученных организациями различной организационно-правовой формы и формы собственности;

      правовой  охране, защите, обеспечению доступа  и использования результатов научной и научно-технической деятельности;

      нормативно-правовому  закреплению за государством прав собственности  на результаты научной и научно-технической  деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, созданные за счет средств  федерального бюджета, прежде всего связанные с интересами обороны и безопасности страны;

      нормативно-правовому  урегулированию механизма передачи организациям-разработчикам, инвесторам, иным хозяйствующим субъектам прав государства на результаты научной и научно-технической деятельности для введения их в хозяйственный оборот;

      нормативно-правовому  обеспечению вовлечения в хозяйственный  оборот результатов научной и  научно-технической деятельности, регулированию  порядка учета, инвентаризации, амортизации  и налогообложения объектов интеллектуальной собственности, регламентации проведения стоимостной оценки результатов научной и научно-технической деятельности;

      формированию  рынка интеллектуальной собственности;

      совершенствованию патентной и лицензионной деятельности.

      В прогнозный период предполагается продолжение создания инновационной инфраструктуры, в которую входят инновационно-технологические центры (ИТЦ), технопарки и т.п. Эти организационные структуры содействуют эффективной реализации имеющегося конкурентоспособного российского интеллектуального продукта, стимулируют реальное инвестирование российского частного капитала в инновационную деятельность, способствуют повышению экспортного потенциала российской высокотехнологичной, наукоемкой продукции.

      Предполагается  дальнейшее развитие инновационно-промышленных комплексов (ИПК). Основной задачей ИПК является обеспечение полномасштабного промышленного освоения отечественной научно-технической продукции, обладающей высокой конкурентоспособностью, при сокращении сроков ее разработки и освоения в производстве с максимальным использованием инфраструктурного и производственного потенциала ИТЦ и крупных промышленных предприятий.

      Значительным  стимулом развития малых и средних  технологических инновационных  предприятий может стать создание центров трансфера технологий на базе ГНЦ РФ, университетов, академических и отраслевых институтов. В 2003 году предполагается создать шесть таких центров в шести федеральных округах. Это позволит активизировать процесс трансфера технологий, образования новых технологических компаний, сократить утечку научной информации и недобросовестную конкуренцию в научно-технической сфере.

      Одним из базовых элементов национальной инновационной системы является высокоразвитая и эффективная информационная инфраструктура, обеспечивающая расширенное воспроизводство знаний и их передачу на различных стадиях инновационного процесса с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

      В среднесрочной перспективе предполагается проведение работ по созданию информационно-телекоммуникационных сетей нового поколения, развитию высокопроизводительных вычислительных ресурсов и разработке и использованию современных и перспективных информационных технологий.

      Результаты  работ предусматривается активно  использовать в информационном обеспечении различных стадий инновационного процесса, в создании условий оперативного взаимодействия участников этого процесса, а также в создании инструментария для разработки высокотехнологичной и наукоемкой продукции.

      Широкое использование инноваций в экономике предполагает вовлечение в хозяйственный оборот результатов научной и научно-технической деятельности посредством совершенствования управления интеллектуальной собственностью – особым видом нематериальных активов.

      В этой связи предусматривается поддержка научных исследований молодых российских ученых – докторов наук - в форме 100 ежегодно выделяемых грантов Президента Российской Федерации на сумму 6 млн. рублей. В 2003 году Советом по грантам Президента Российской Федерации предусмотрена индексация грантов до суммы 15 млн. рублей.

      С 2003 года учреждены 300 грантов Президента Российской Федерации (в размере 24 тыс. руб.) для поддержки научных исследований молодых (до 35 лет) ученых – кандидатов наук, ежегодно выделяемых в течение двух лет на конкурсной основе, а также единовременные гранты научным руководителям этих молодых ученых (в размере 24 тыс. рублей).

      Предусматривается выплата государственной премии Российской Федерации для молодых  ученых за выдающиеся работы в области науки и техники (5 премий по 70 тыс. руб. в год).

      С 2003 года будут выплачиваться надбавки за звания докторов и кандидатов наук в размере 1500 рублей и 900 рублей соответственно. В 2003 году на эти цели направляется 330,4 млн. рублей. Указанные надбавки установлены только для работников, занимающих штатные должности в бюджетных учреждениях (организациях) науки и высших учебных заведениях независимо от ведомственной принадлежности.

      Намечается  повысить качество подготовки научных  кадров высшей квалификации в аспирантурах (адъюнктурах) и докторантурах Высшей школы, институтов академий, имеющих государственный статус, ГНЦ РФ, а также создать условия для возвращения в страну ведущих российских ученых и специалистов, работающих за рубежом, и их трудоустройство в организациях  научно-технического комплекса.

      В период до 2006 года продолжится реализация федеральной целевой программы  «Интеграция науки и высшего  образования России на 2002-2006 годы».

      Важной  задачей в реализации государственной  научно-технической политики является создание благоприятных условий и механизмов для развития взаимовыгодного и равноправного международного сотрудничества (МНТС) в научной, научно-технической и инновационной сферах.

      Объективное возрастание значения МНТС требует  расстановки новых акцентов в  тематической и географической направленности сотрудничества. В этой связи в сфере постоянного внимания Правительства Российской Федерации будут находиться вопросы проработки и реализации важных мероприятий МНТС с такими странами как США, Индия, Китай, а также Европейским Союзом и Научным комитетом НАТО.

      В рамках СНГ продолжится работа по выполнению заданий Комплексного плана  реализации Концепции межгосударственной инновационной политики СНГ на период до 2005 года и гармонизации и унификации правовой базы сотрудничества, включая вопросы охраны промышленной собственности, правового оформления условий использования уникального научного оборудования и установок на территории государств-участников СНГ (в том числе за счет частичного погашения государственного долга этих государств Российской Федерации).

      В период 2004-2006 гг. совершенствование механизмов МНТС будет ориентировано на содействие экспорту наукоемких товаров и услуг, активизацию работы по привлечению российских организаций к участию в международной выставочно-ярмарочной деятельности, содействие в продвижении наукоемких товаров, услуг и капитала за рубежом, на поддержку участия российского бизнеса в перспективных международных проектах, проведение совместно с бизнесом комплексного анализа мировых рынков наукоемкой продукции.