Место и роль предприятий среднего бизнеса в современном приборостроении

     1.4 Обоснование необходимости  выделения субъектов среднего  бизнеса для их целевой поддержки  и интеграции в экономику приборостроения

 

     В России в результате структурных  преобразований в экономике ряд  отраслей потеряли свой инновационный  характер. Поэтому так важен анализ особенностей развития тех отраслей российской экономики, в которых  традиционно существуют инновационные направления. Создание условий для развития инновационных отраслей экономики - одна из важнейших стратегических задач государственной политики России, поскольку только инновационная экономика может быть конкурентоспособной.

     18 мая 2009 года на заседании Президиума Правительства РФ рассмотрен проект «Развитие малого и среднего предпринимательства» из перечня проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года.

     Как сообщается в материалах, подготовленных Минэкономразвития, развитие малого и среднего предпринимательства рассматривается как одна из основных задач развития экономики, и предложено выделить две цели реализации проекта:

1. увеличение доли малого и среднего бизнеса в экономике;
2. формирование инновационно - производственной структуры малого и среднего бизнеса²⁶.

     Ключевая  проблема среднего и малого бизнеса  по итогам ежемесячного мониторинга  состояния бизнеса, проводимого  общественной организацией «Опора России» и Торгово-промышленной палатой РФ, - спад спроса на продукцию. Вследствие этого, первой задачей определено обеспечение спроса на продукцию, производимую малыми и средними предприятиями через государственный заказ. Целью в этой сфере является увеличить более чем в 2 раза (до 35%) доли государственного заказа, заказа естественных монополий и государственных корпораций.

     На  период до 2012 года необходимо реализовать  комплекс требований законодательства РФ: упростить ведение бухгалтерского учета, заменить административные механизмы обеспечения ответственности предпринимателей за безопасность производимых товаров на гражданско-правовые - декларирование, технический аудит, страхование ответственности.

     Предполагается, что эти меры снизят в два раза издержки в выручке компаний на преодоление административных барьеров.

     Также востребованной со стороны предпринимателей стала программа субсидирования процентных ставок по кредитам. В этой связи ожидается поддержка в  размере 25 млрд. рублей на развитие малого и среднего бизнеса.

     Предполагается  к 2012 году снизить затраты для  начинающих бизнес в 3 раза. В 2009 году в  рамках программы поддержки малого и среднего бизнеса существенно  увеличен объем средств, направленных на грантовую поддержку начинающих предпринимателей. Ее смогут получить 7000-10000 предпринимателей.

     Ожидается, что к 2012 году Россия сможет приблизиться к общемировому показателю по доле граждан, желающих начать свое дело, - 10-20%, что превысит существующий уровень примерно 4 раза.

     Итак, для формирования и развития малого и среднего бизнеса необходимы экономические, социальные, правовые и другие условия.

     К экономическим условиям можно отнести:

     - предложение товаров и спрос на них;

     - объемы денежных средств, которые могут быть истрачены на покупки;

     - избыток или недостаточность рабочих мест, влияющих на уровень заработной платы работников, т.е. на их покупательную способность.

     На  экономическую обстановку существенно  влияют наличие и доступность  денежных ресурсов, величина заемных  средств, необходимых для финансирования деловых операций²⁷.

     Вплотную  к экономическим примыкают социальные условия формирования среднего бизнеса. Существенную роль в формировании потребностей играют нравственные и религиозные  нормы, зависящие от социально-культурной среды. Они оказывают прямое воздействие на образ жизни потребителей и опосредованное - на их спрос на товары. Социальные условия также влияют на отношение индивидуума к работе, величине заработной платы, условиям труда, предлагаемых бизнесом. Он участвует в решении социальных вопросов: охраны здоровья, сохранения рабочих мест, переподготовки и повышении квалификации персонала.

     Любая предпринимательская деятельность функционирует в рамках правовой среды. Поэтому для развития бизнеса  большое значение имеет наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность и создающих наиболее благоприятные условия для его развития. Примером может служить сложившаяся в течение многих лет система законов, действующих в сфере малого и среднего бизнеса в США. Например, «Антитрестовский закон Шермана»²⁸, запрещающий «монополии, а также заключение договоров, направленных на ограничение торговли между штатами или внешней торговли»; «Закон о доброкачественности пищевых продуктов и медицинских препаратов»²⁹, запрещающий производство, продажу, фальсификацию или неправильно маркированные продукты и лекарства в рамках межштатовой торговли; «Закон об отражении истины на упаковке и в маркировке товаров»³⁰ - введение правил на упаковку и маркировку товаров широкого потребления; «Закон о добросовестной практике взимания долгов»³¹ - объявление незаконным домогательство или использование недобросовестных методов при сборе долгов и т.д. В России же сформированная система законов постоянно претерпевает какие либо изменения которые, так или иначе оказывают влияние на экономическое развитие бизнеса и государства в целом. Государство должно стать стратегическим партнером малого и среднего предпринимательства, гарантирующим ему справедливые и экономически привлекательные условия хозяйствования, доступ на рынок капитала, помощь в инвестировании, защиту от недобросовестной конкуренции в области производства и сбыта. В Российской Федерации имеются большие резервы роста малого и среднего бизнеса, огромный интеллектуальный потенциал. Малый и средний бизнес как новая форма организации общественно необходимого труда отвечает социально-экономическим интересам России³².

     В современных условиях развития экономики, которая определяется высоким темпом технологических изменений, характерны диверсифицированные рынки, непредсказуемый спрос и переход от массового производства к гибкому производству.

     Вокруг  крупных компаний группируются малые  предприятия, которые пользуются финансовой и технической помощью ведущей  корпорации, оказывая при этом узкоспециализированные услуги и выполняя следующие работы: мелкосерийное высокотехнологичное производство с высокой долей квалифицированного ручного труда, включая научное приборостроение и оборудование по индивидуальным заказам, исследования, разработки, испытания и коммерциализация нововведений, не требующих крупномасштабных капиталовложений, такие как нано- и биотехнологии, программное обеспечение, новые материалы, ресурсосбережение, узкоспециализированное производство деталей и узлов для крупных компаний, квалифицированные и высокотехнологичные услуги в области маркетинга, коммерциализации результатов НИОКР, консультационных, финансовых, кадровых услуг, и обслуживания техники и зданий.

     В свою очередь, крупные компании стараются  восполнить недостаточную гибкость и мобильность своей деятельности, окостенение производственной структуры при помощи постоянных связей с малым и средним бизнесом на основе кооперации, а не конкуренции. Как правило, малый бизнес характеризуется высокой жизнеспособностью в новой глобальной информационной экономике, предприятия малого бизнеса выступают агентами инновации и источниками создания новых рабочих мест.

     Характерной тенденцией развития современной экономики, по мнению М. Кастельса, является кризис традиционной корпорационной организационной модели, основанной на вертикальной интеграции и функциональном управлении линейно-аппаратной («staff and line») системой строгого технического и социального разделения труда на фирме³³.

     На  смену данной организационной модели приходит сетевое предприятие.

     Государственная поддержка может быть прямой (целевая  поддержка) либо косвенной. Для оценки ее эффективности выявляются основные направления финансирования инновационной  деятельности, используемые в развитых странах³⁴:

     - прямое финансирование государством значительной части НИОКР в системе государственных исследовательских организаций и вузов;

     - оплата госзаказами на НИОКР частных и других негосударственных исследовательских организаций и промышленных корпораций;

     - оплата государством исследований, связанных с выполнением частными компаниями правительственных заказов на ту или иную продукцию;

     - финансовая помощь государства фирмам, проводящим исследования в перспективных, с точки зрения государства, направлениях и сферах.

     Так, например, в Японии, помимо кредитов под низкие проценты, предусматривается особая форма государственного финансирования, сочетающая в себе черты кредитования и субсидирования: корпорациям, ведущим важные исследования и разработки, государство оплачивает 50% расходов на НИОКР.

     Во  Франции существует специальный фонд, цель которого оказывать помощь предприятиям, впервые начинающим осуществлять собственные расходы на НИОКР.

     В Великобритании и США правительство  финансирует НИОКР по приоритетным направлениям на основе решений специальных  советов, в состав которых входят представители правительства, научных и промышленных кругов. Главными целями являются стимулирование предприятий к обмену технологиями, информацией, опытом управления, а также создание благоприятного климата по использованию крупными корпорациями и объединениями достижений и научного потенциала мелких и средних фирм и льготное налогообложение. Например, в США существует «инвестиционный налоговый кредит», представляющий собой скидку с налога на прибыль в размере 6-10% общей стоимости капвложений в новое оборудование. Она вычитается из общей суммы налога на прибыль и, таким образом, остается в распоряжении предприятий, за счет этого фонда фирма увеличивает расходы на НИОКР.

     Существует  также налоговая скидка на частные  вложения в НИОКР, которая осуществляется в размере 25% от прибыли и является самой крупной льготой по сравнению с другими странами; освобождение от таможенных сборов на ввозимое оборудование для научных организаций;

     предоставление  беспроцентных банковских ссуд малым  инновационным предприятиям, отдельным изобретателям и исследователям; создание сети технологических полисов и технологических парков и освобождение от налогов на землю и собственность научных организаций.

     В России государственная поддержка  инновационной деятельности осуществляется в основном путем направления финансовых ресурсов на выполнение федеральных целевых и адресных инвестиционных программ, порядок разработки и реализации которых утверждены Постановлениями Правительства РФ.

     Данные  программы представляют собой увязанные по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации³⁵.

     Для успешного выполнения программ в  области высоких технологий в  период с 2008 по 2010 годы предусмотрены  ассигнования на сумму в 600 млрд. рублей. Также утверждена пятилетняя программа фундаментальных научных исследований стоимостью более 250 млрд. рублей. Она должна привести к существенному росту потенциала отечественной науки и ее конкурентоспособности, увеличить эффективность использования достижений в интересах социально-экономического развития и укрепления безопасности страны³⁶.

     Привлечение иностранных инвестиций в отечественную  экономику сталкивается с рядом  проблем, обусловленных низким международным  рейтингом, связанным с нестабильностью экономического и законодательного обеспечения инновационной деятельности в стране.

     Основные  формы инвестиций иностранного капитала в отечественную экономику включают:

     инвестиции  в форме государственных заимствований  РФ, образующих государственный долг РФ, зарубежных государств и международных финансовых институтов;

     инвестиции  в форме вклада в акционерный  капитал российских организаций;

     инвестиции  в форме вложения в ценные бумаги, в том числе государственные, а также корпоративных и институциональных эмитентов;

     финансовые  кредиты российским организациям;

     лизинговые  кредиты, позволяющие отечественной  экономике (организациям) получить наиболее современную технику и технологии;

     Основными типами иностранных инвесторов являются:

     частные инновационные фонды, чаще всего в виде паевых инновационных фондов,

     венчурные фонды Европейского банка реконструкции  и развития, инвестирующие средства в акционерный капитал в основном перспективных средних и мелких организации,

     межправительственные  организации, инвестирующие средства в российские организации со стоимостью активов не более 10 млн. экю с целью помощи мелкому и среднему бизнесу;

     промышленные  компании (стратегические инвесторы), заинтересованные в развитии собственного бизнеса, в расширении рынка сбыта.

     Привлечению иностранных инвестиций в отечественную  экономику способствует сотрудничество России с такими международными организациями  как Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции  и развития, Европейский банк реконструкции  и развития и другие международные финансовые организации.