Экономическое развитие СССР в годы новой экономической политики (НЭП)

План  к контрольной  работе по истории  экономики

Тема: Экономическое развитие СССР в годы новой  экономической политики (НЭП) 
 

Введение…………………………………………………………………………………….2

1. Экономические, социальные  и политические предпосылки перехода большевиков к использованию рыночных методов управления…………...….2-7
2. Основные направления НЭП правительства большевиков………………...…7-10
3. Роль НЭП в восстановлении хозяйства СССР. Использование опыта НЭП в современном Китае……………………………………………………………..10-13

3.1  Роль НЭП   в  восстановлении хозяйства СССР…………………………….10-12

     3.2 Использование опыта НЭП в современном Китае………………….………12-13

Выводы  и заключения…………………………………………………………………..14

Список  использованной литературы…………………………………………………..15 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     В истории России ХХ века период нэпа охватывает всего лишь несколько лет,

но  в  ее  судьбе  эти  годы  имеют  особую  значимость,  которая  к  концу  столетия  еще более  возросла. Осмыслению сущности нэпа, его  места в истории России во многом способствует  изучению  тех экономических,  социальных  и  политических процессов, которые имели тогда место в промышленной сфере экономики России.

     Обращение  к  опыту 20-х  гг.  по  осуществлению  реформы  в  сфере промышленности  может  внести  ясность  в  решение  вопроса  о  возможности длительного и эффективного  функционирования  экономической системы "регулируемого рынка",  основанной  на  монопольном положении государственной собственности. 

1. Экономические, социальные  и политические  предпосылки перехода  большевиков к  использованию рыночных методов управления

     В историю нашей страны 1920-е годы вошли как годы новой экономической  политики. В стране была предпринята  самая крупная попытка реформирования экономики в рамках советской  системы, а на карте мира в 1922 г. появилось  новое государство – Союз Советских Социалистических Республик (СССР).

     После гражданской войны страна находилась в тяжелом положении. В начале 1921 г. советская система переживала внутренний кризис. В обществе обнаружилось широкое недовольство сложившимися социально-экономическими отношениями. Были необходимы срочные, экстраординарные меры по стабилизации политического режима, отступление от практики непосредственного революционного действия. Значительное влияние на проведение более гибкого внутриполитического курса оказал и внешний фактор - кризис международной политики большевиков. Эти обстоятельства привели к замене "военно-коммунистической" модели перехода к социализму нэповской.

     В марте 1921 г. на Х съезде РКПБ было принято решение о замене продразверстки продовольственным налогом - это был первый шаг к нэпу. Крестьянам было предоставлено право аренды земли и найма рабочей силы. Оставшиеся после сдачи налога излишки крестьянин мог продать на рынке. Легализация рыночных отношений на селе повлекла за собой перестройку и всего хозяйственного механизма. В 1921-1924 гг. была проведена реформа управления промышленностью, торговлей, кооперацией, кредитно-финансовыми органами, а также денежная. Проводилось и разгосударствление промышленности. Эти меры правительства стимулировали экономическое развитие страны. Первые успехи нэпа обнадеживали.

     Однако  политика нэпа была непоследовательной и противоречивой. Она носила смешанный  рыночно-административный характер. Советская  власть оставила в своих руках "командные  высоты": крупную и среднюю промышленность, транспорт, внешнюю торговлю и банки. Результаты такой политики не замедлили сказаться: наряду с явными экономическими достижениями, нэп породил большие противоречия, которые, в конечном счете привели нэп к гибели.

     В конце 1920 года советский народ победоносно завершил войну против иностранных интервентов и внутренней контрреволюции. Наша страна получила возможность вернуться к мирному созидательному труду. Исторический переход от решения военных задач к мирному хозяйственному строительству в конце 1920—начале 1921 г. протекал в исключительно сложных и трудных условиях.

     Первая  мировая империалистическая и гражданская  войны довели народное хозяйство  страны до разрухи. Промышленность, сельское хозяйство, транспорт к началу восстановительного периода находились в чрезвычайно тяжелом состоянии.

     Экономика нашей страны продолжала оставаться многоукладной. В ней переплетались  элементы пяти общественно-экономических  укладов: патриархального, мелкотоварного, частонохозяйственного капитализма, государственного капитализма, социализма.

     Ведущую роль в экономике страны играл  социалистический уклад—высший тип  хозяйства по сравнению с остальными укладами. Он охватывал командные  позиции народного хозяйства. Социалистический уклад господствовал в крупной промышленности, на транспорте. В сельском хозяйстве к социалистическому укладу государственные предприятия(совхозы), коммуны, артели и товарищества. Этот тип уклада охватывал также банковскую систему, государственные финансы и кооперативную торговлю.

     В частнокапиталистический уклад  входили кулацкие хозяйства в  деревне, в мелкой промышленности—частнохозяйственные предприятия, частные торговцы—в городе и деревне. Частнокапиталистический  уклад не был ни господствующим, ни преобладающим.

     К патриархальному укладу относились низкотоварные крестьянские хозяйства, слабо связанные с рынком. Он занимал весьма небольшое место в народном хозяйстве нашей страны.

     По  численности занятого населения  преобладающим укладом было мелкое товарное производство. Сюда относились в основном середняцкие крестьянские хозяйства, некоторая часть бедняцких хозяйств, а также хозяйства кустарей, не применявших наемного труда.

     Одним из общественно экономических укладов  в переходный период в нашей стране был государственный капитализм. В.И. Ленин считал этот уклад одним из способов борьбы против мелкобуржуазной стихии и средством повышения производительных сил. Он указывал, что государственный капитализм несравненно выше мелкотоварного и частнокапиталистического производства: «государственный капитализм есть нечто централизованное, подсчитанное, контролированное и обобществленное, а нам-то и не хватает как раз этого, нам грозит стихия мелкобуржуазного разгильдяйства, которая больше всего историей России и ее экономикой подготовлена». В.И. Ленин отмечал, что на известном этапе государственный капитализм экономически необходим, означая шаг вперед по пути социализма.

     Все эти общественно-экономические уклады существовали не изолированно, а в  тесной взаимосвязи, между ними происходила  острая, ожесточенная борьба.

     Приступая к восстановлению народного хозяйства, Коммунистическая партия и Советское  правительство возобновили прерванную гражданской войной и иностранной  интервенцией работу по претворению  в жизнь ленинского плана социалистического строительства, основные положения которого были изложены В.И. Лениным еще весной 1918 года в произведении «Очередные задачи Советской власти».

     В.И. Ленин подчеркивал необычайно важное значение развития тяжелой промышленности для строительства социализма. Он говорил, что в развитии тяжелой промышленности заключается спасение страны. Тяжелая промышленность обеспечивает политическую самостоятельность нашей страны и ее экономическую независимость. Восстановление и развитие крупной промышленности являлось основным условием построения фундамента социалистической экономики, так как тяжелая промышленность составляет материальную базу социализма. Однако для восстановления крупной промышленности нужны были сырьевые, топливные и продовольственные ресурсы, новое оборудование, которое смогло бы заменить изношенные машины. Таких ресурсов Советское государство в начале восстановительного периода не имело. Накопить крупные запасы продовольствия, сырья и топлива на данном этапе Советская власть могла лишь в ходе восстановления сил крестьянского хозяйства. Поэтому Коммунистическая партия сделала вывод о необходимости восстановления в первую очередь сельского хозяйства, с тем чтобы на последующих этапах обеспечить форсированное развитие промышленности, и особенно тяжелой индустрии.

     Для восстановления сельского хозяйства  необходимо было заинтересовать крестьян в повышении производительности труда, в расширении посевов, в повышении  урожайности в земледелии, в увеличении поголовья скота и продуктивности в животноводстве. Этому противоречило сохранение продразверстки, введенной еще в период гражданской войны и иностранной военной интервенции; крестьянство было обязано по продразверстке отдавать все излишки сельскохозяйственных продуктов государству. Учитывая недовольство крестьянства продразверсткой, Х съезд Коммунистической партии, состоявшийся в марте 1921 года, принял решение «О замене разверстки натуральным налогом». Съезд рассмотрел вопрос о переходе от военного коммунизма к новой экономической политике.

     Новая экономическая политика являлась дальнейшим развитием ленинских положений о строительстве социалистической экономики, изложенных еще весной в 1918 году. Объективная основа новой экономической политики вытекала из многоукладности советской экономики в переходный период и преобладания мелкотоварного хозяйства. В таких условиях особенно важное значение имел вопрос о судьбах мелкого крестьянского хозяйства после завоевания пролетариатом власти и о взаимоотношениях между пролетариатом и крестьянством. В ходе революции пролетариат осуществил экспроприацию капиталистической частной собственности на средства производства. Но, разумеется, к крестьянству нужен был другой подход. Первоначально крестьянам нужно было помочь в восстановлении индивидуального хозяйства, а затем перевести к крупному социалистическому производству в земледелии. Мелкие производители, крестьяне, составляли большинство трудового населения нашей страны, без их активного участия строительство социализма было бы делом невозможным, заранее обреченным на провал. Рабочий класс должен был строить социализм вместе с трудовым крестьянством, в союзе с ним.

     На  всех этапах социалистического строительства  отношения рабочего класса к крестьянству и союз между ними составляет самый  существенный и коренной вопрос. Этот союз как политический и военный был уже испытан в годы гражданской войны. С переходом на восстановление народного хозяйство требовалось изменить формы союза, дополнить его союзом экономическим. В.И. Ленин писал: «Путь союза народных масс есть единственный путь, на котором труд крестьянина и труд рабочего будет трудом на себя, а не трудом на эксплуататора. И для того, чтобы осуществить это в нашей обстановке, необходима та экономическая связь, которая является единственно возможной, −связь через хозяйство».

     Следовательно, сущность новой экономической политики составлял экономический и политический союз рабочего класса с крестьянством, экономическая смычка крупной государственной промышленности с крестьянским хозяйством как непременное условие построения социализма в стране с преобладающим крестьянским населением.

     Вся система новых мероприятий в  конечном счете сводилась к усилению союза рабочего класса с трудовым крестьянством. Коммунистическая партия провела огромную работу по разъяснению  широким массам трудящихся сущности и значения новой экономической политики.

     Новая экономическая политика является особой политикой пролетарского государства, рассчитанной на временное расширение капиталистических отношений в  стране при наличии командных  высот в руках пролетарского  государства, на упорную борьбу социалистических элементов с капиталистическими. Эта политика была направлена на постепенную ликвидацию капитализма, на уничтожение эксплуататорских классов, на построение социализма. 

     2. Основные направления  НЭП правительства  большевиков. 

    Осуществление первых экономических преобразований  НЭПа началось с аграрного сектора  экономики. 16 марта 1921 года Президиум  ВЦИК принял постановление «О замене продразверстки натуральным налогом». 21 марта ВЦИК принимает постановление  «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом». Еще ряд декретов ВЦИК и Совнаркома, а также решения IX Всероссийского съезда Советов в декабре 1921 года законодательно оформили переход к новой экономической политики.

    Исходным  документом новой экономической политики послужило установление, а точнее, восстановление товарно-денежной, рыночной формы экономической связи в замен преобладавшего в тот период «военного коммунизма» прямого продуктообмена. В своем первоначальном варианте новая экономическая политика, в принципе, сводилась к двум моментам: замене продразверстки продналогом и обмену находившимся в руках государства промышленным товаров на излишки сельхозпродукции, остававшиеся у крестьян после ее сдачи в порядке налоговой уплаты. И лишь когда летом 1921 года данный товарообмен фактически был сорван, были сделаны более радикальные выводы. В частности, с ведением НЭПа торговля стала рассматриваться как важнейший и незаменимый инструмент оживления и нормализации производственных сил, общественного производства.