Экономическое развитие СССР в годы новой экономической политики (НЭП)

    Итак, введение НЭПа началось в сельском хозяйстве после замены продразверстки продналогом, он устанавливался до посевной компании, не мог изменятся в течение  года и был в два раза меньше продразверстки. После выполнения государственных  поставок разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства. Важной составляющей частью НЭПа в аграрной сфере явился также  плюралистический подход к формам крестьянского землепользования. Согласно закону о трудовом землепользовании, за каждым земельным обществом признавалось право сохранять применяемый ими избираемый другой способ землепользования: общинную, товарищескую, отрубную, хуторскую или смешанную форму. Прекратилось насильственное насаждение коммун. Было законодательно зафиксировано право свободного выхода из сельской общины и выбора формы землепользования. Крестьяне – единоличники стали давать 95,5% сельскохозяйственной продукции, НЭП стимулировал рост сельхозпроизводства и в результате уже к 1925 году на восстановленных посевных площадях валовой сбор зерна на 20,7% превысил среднегодовой уровень довоенной России. Существенно улучшилось и снабжение отечественной промышленности сельскохозяйственным сырьем.

    В промышленности наиболее существенным выражением нэповских преобразований послужил перевод государственных предприятий на самофинансирование, на хозяйственной (коммерческий) расчет. Они обязывались реализовать производимую продукцию на рынке и на вырученные средства осуществлять расширенное воспроизводства. Другой линией нэповских институциональных перемен в индустрии явилось частичное ее денационализация. Прекращалось огосударствление мелких предприятий.

    С целью подъема капиталоемких  отраслей, имеющих особое значение для развития производительных сил, в том числе нефтедобычи  и горнодобывающих производств, намечалось применение института сдачи некоторых предприятий в концессии иностранным капиталистам. Концессии основывались на договорах, заключаемых между Советским государством и иностранными фирмами для эксплуатации свободных основных фондов в обрабатывающих и добывающих отраслях промышленности.

    Все указанные меры сопровождались радикальной  перестройкой всей системы управления индустрией. Жесткая централизация  управленческих функций через систему  главков отменялось. Параллельно шли массовое трестирование госсектора на уровне «первичного звена» и реорганизация Высшего совета народного хозяйства как органа руководства промышленностью на уровне государства. Трестирование предприятий обеспечивало важные предпосылки как для улучшения коммерческих параметров работы промышленности, так и для концентрации производства важнейших видов продукции на лучших предприятиях. В целом, можно констатировать, что благодаря нэповским преобразованиям в 1926 году по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень. Легкая и пищевая промышленность развивались быстрее и уже к середине 20-х годов, в основном, восстановили довоенные объемы производства. Особенно важным было восстановление мелкого и кустарно-ремесленного производства, где в 1925 году было занято около 4-х миллионов человек, что было значительно больше, чем в фабрично-заводской промышленности.

    Перевод экономики страны на рыночные рельсы резко выявил необходимость оздоровления финансовой системы и стабилизации рубля. Первым шагом на этом пути явилось учреждение Госбанка, другой крупнейшей акцией стала денежная реформа 1922-1924гг.. Обеспеченный золотом, валютой, векселями и товаром, билет Госбанка (червонец) быстро завоевал признание. Кроме единого Госбанка в финансовой сфере появились частные и кооперативные банки, страховые общества. Выпускались государственные займы, распространяемые в принудительном порядке. Принятый в финансовой сфере комплекс мер позволил укрепить национальную валюту и покончить с инфляцией.

    С признанием рыночной составляющей НЭПа все экономические вопросы стали  рассматриваться в общем контексте  задач нормализации торговых отношений. Сама торговля развивалась ускоренными  темпами, втягивая в оборот все разраставшуюся  массу  производителей города и деревни. Строю удалось довольно быстро проскочить этап, когда «все торговали всем», динамично прогрессировала специализация торговли, организовывались синдикаты, в обиход входили торговые выставки, ярмарки, товарные биржи.

    С переходом к НЭПу государство предоставило возможность и для развития различных форм кооперации. Наиболее быстро происходило становление потребительской кооперации, тесно связанной с деревней. Получили стимулирование для своего роста  и другие формы кооперации – снабженческие,  кредитные, промысловые, сельскохозяйственные, производственные, жилищные. Впервые кооперативное движение получило свое организационное оформление в общегосударственном масштабе. Во главе потребительской кооперации был поставлен Центросоюз, кустарно-промысловой – Всекомпромсоюз.

    Государство и кооперация успешно действовали  в отношении эффективного регулирования  рыночных отношений, не допускалось  произвола в ценообразование.

    Интенсивно  растущий товарооборот уже к 1924 году вполне удовлетворительно обслуживал хозяйственные связи в экономике, обеспечивал, в частности, экономическую смычку между городам и деревней.

    Таковы  важнейшие мероприятия осуществлявшиеся Советским государством новой экономической  политики. При всем многообразии оценок, НЭП можно назвать успешной и удачной политикой, имевшей большое и неоценимое значение. И разумеется, как всякая экономическая политика, НЭП имеет огромный опыт и важные уроки. 

     3. Роль НЭП  в восстановлении хозяйства СССР. Использование опыта НЭП в современном Китае

3.1  Роль НЭП   в восстановлении хозяйства СССР

     Главной политической целью НЭП было снять социальную напряженность в обществе, укрепить социальную базу советской власти,  в форме союза рабочих и крестьян.

     Экономической целью – предотвратить дальнейшее углубление разрухи в народном хозяйстве, выйти из кризиса и восстановить экономику страны.

     Социальной  целью – обеспечить благоприятные условия для построения социализма в СССР, в конечном счете. Программой минимума можно было бы назвать такие цели, как ликвидация голода, безработицы, повышения материального уровня, насыщение рынка необходимыми товарами и услугами.

     И наконец, НЭП преследовал еще  одну, не менее важную цель – восстановление нормальных внешнеэкономических и  внешнеполитических связей, на преодолении  международной изоляции.

      НЭП был системой различных мероприятий. Введение НЭП было остро необходимой мерой, продиктованной самой жизнью.

    НЭП обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства. Итоги новой экономической  политики просто впечатляют. К 1925 году было в основном завершено восстановление народного хозяйства. Общий выпуск промышленной продукции за 5 лет НЭПа вырос более чем в 5 раз и в 1925 достиг 75% от уровня 1913 года, в 1926 году по объему валовой промышленной продукции этот уровень оказался превышенным. Наблюдался подъем в новых отраслях промышленности. В сельском хозяйстве валовой сбор зерна составил 94% от сбора 1913 года, а по многим показателям животноводства  довоенные показатели остались позади.

    Настоящим экономическим чудом можно назвать  упомянутые оздоровление финансовой системы и стабилизацию отечественной валюты.

    В 1924/1925 хозяйственном году был полностью  ликвидирован дефицит государственного бюджета, а советский рубль превратился  в одну из самых твердых валют  в мире. Быстрые темпы восстановления народного хозяйства в условиях социальной ориентированности  экономики, заданный существовавшим большевицким режимом, сопровождались значительным ростом жизненного уровня народа, бурным развитием народного образования, науки, культуры и искусства.

    Однако  НЭП породил и новые трудности, наряду с успехами. Затруднения объяснялись в основном, тремя причинами: дисбалансом промышленности и сельского хозяйства; целенаправленной классовой ориентацией внутренней политики правительства; усиление противоречий между многообразием социальных интересов разных слоев общества и авторитаризма. Необходимость обеспечения независимости и обороноспособности страны требовала дальнейшего развития экономики и, в первую очередь, тяжелой оборонной, промышленности. Приоритет индустрии над агросферой выливался в неприкрытую перекачку средств из деревни в город путем ценовой и налоговой политики. На промышленные товары сбытовые цены искусственно завышались, а закупочные цены на сырье и продукты занижались, то есть вводились пресловутые «ножницы» цен. Низким было качество поставляемой промышленной продукции. Происходило с одной стороны, затоваривание складов дорогими и плохими промтоварами. С другой стороны, крестьяне, собиравшие в середине 20-х годов хорошие урожаи, отказывались продавать государству хлеб по  твердым ценам, предпочитая продавать его на рынке.

    Бесценный опыт НЭП именно в том и состоит, что государства, проводящие преобразования в экономике могут учитывать эти и другие уроки, через которые прошла экономика России в этот период. Тема НЭП сегодня актуальна, как никогда. Именно наш, российский опыт использовали государства, проводившие социалистические преобразования.

  3.2 Использование опыта НЭП в современном Китае

      «Командные высоты» в экономике должны безусловно оставаться в руках социалистического государства. Это: объекты энергетики, тяжелая промышленность (и прежде всего — стратегически важные предприятия), транспортная система, городская инфраструктура. Кроме того, есть еще один важнейший элемент — земля, которая должна остаться в государственной собственности; разрешается долгосрочная аренда (включая субаренду), но без права купли-продажи. Так было в нашей стране в годы нэпа, такое положение — в современном Китае.

    Эффективное действие жесточайшего законодательства, регулирующего движение капиталов, включая иностранные, их инвестирование, перевод прибыли (если речь идет об иностранном капитале) за рубеж или реинвестирование в новые производства. Одновременно предусматривается столь же жесткое преследование чиновников за взяточничество и незаконные препоны для бизнеса. Именно такое законодательство существовало в Советской России, существует оно и в сегодняшнем Китае. Вкупе с исключительно благоприятным инвестиционным климатом в КНР это способствовало мировому инвестиционному рекорду КНР в 2010 году, которая, по окончательным данным, привлекла 105,7 миллиарда долларов в виде прямых зарубежных инвестиций. Рост за год составил 17,4 процента. (Для сравнения: в Российской Федерации — обратная ситуация. Так, за 2010 год сокращение притока прямых иностранных инвестиций в «либеральную» экономику России превысило 13 процентов, а сам объем таких инвестиций еле-еле перевалил за 13 миллиардов долларов.

    Построение  социалистического общества должно быть четко обозначено — в качестве государственной стратегии — как конечная цель проводимых в стране преобразований и прямо зафиксировано в конституции и других основных государственных актах. Это мы видим и в первой Конституции СССР 1924 года (эпоха нэпа), и в современной Конституции Китайской Народной Республики.

    Наконец, социализм характеризует четкая система политической власти в стране, а именно: нахождение у власти партии, отражающей интересы широких трудящихся масс и основывающей свою деятельность на принципах марксизма-ленинизма. Социализм допускает и наличие многопартийности (концепция широкого Народного фронта, обозначенная В.И. Лениным и окончательно разработанная в условиях послевоенного социалистического строительства в Восточной Европе И.В. Сталиным), но с одним непременным условием: некоммунистические партии признают социалистический выбор страны и руководящую роль компартии, активно взаимодействуют с ней в процессе социалистического строительства. Так, в современной КНР в рамках Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК) сотрудничают восемь партий. 
 
 
 
 
 
 
 

     Выводы  и заключения 

     Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной  экономики, причём, если учесть, что  после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов, управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой над разрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок.

       Значительные темпы роста экономики,  однако, были достигнуты лишь  за счёт возвращения в строй довоенных мощностей, ведь Россия лишь к 1926/1927 году достигла экономических показателей довоенных лет. Потенциал для дальнейшего роста экономики оказался крайне низким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике», иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо не спешили в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализации капиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производить долгосрочные капиталоёмкие инвестиции.

       Также противоречивой была ситуация  и в деревне, где явно притеснялись  «кулаки» — наиболее решительные  и эффективные хозяева. У них  отсутствовал стимул работать  лучше.

Список  использованной литературы 

1. Экономическая история СССР, М., 2007.- 230 с.

Т. М. Тимошина, Экономическая история России, М., 2008.- 195с.

2. Гоголева Т.Н., Кузнецова Ю.И. История экономических учений (XX век): Учебное пособие. - Воронеж: Изд-во ВГУ, 2009. - 45 с.

3. Гусейнов Р.М. История экономики России. Учебное пособие. - М.: ИВЦ "Маркетинг", 000 "Издательство ЮКЭА", 2009. - 352 с.

4. Зубарева Т.С. История экономики. В 3-х частях. Учебное пособие. - Новосибирск: Изд-вo НГТУ, 2008. - ч.3 - 90 с.

5. Подмогильная В.А. История экономических учений: учебно-методический комплекс. М.: РАГС, 2009. 168с.

6.Проблемы современной экономики, N 3/4 (19/20), 2006

7. Интернет ресурсы: http://www.kulichkovvk.ru/history_of_economic/index.html

                             http://www.o-kitae.ru/istoriya-ekonomiki-kitaya/index.php