Экономические системы

        На экономическое развитие, определенное влияние оказали  культура  и

  исторические предпосылки. Неотъемлемой частью шведских традиций  является предпринимательство. Еще со времен викингов в Швеции известны предприятия по производству оружия и драгоценностей. Первая в мире  компания  “Струра Коппарберг” (основанная более 700 лет назад) появилась в Швеции и до  сих пор входит в дюжину крупнейших экспортеров страны.

         Успешное функционирование экономической системы зависит от динамики цен,  конкурентоспособности  шведской  промышленности  и   экономического роста.   В   частности,   инфляция   угроза   как   равенству,   так    и конкурентоспособности   шведской   экономики.    Следовательно,    должны использоваться такие методы  поддержания  полной  занятости,  которые  не приводят к  инфляции  и  отрицательному  воздействию  на  экономику.  Как показала  практика,  дилемма  между  безработицей  и  инфляцией   явилась ахиллесовой пятой шведской модели.

        С середины 70х годов в связи с обострением  конкурентной  борьбы  на

  внешних рынках и глубоким экономическим кризисом положение страны заметно осложнилось, и шведская модель стала давать осечку. В частности некоторые отрасли промышленности, попавшие в  глубокий  структурный  кризис,  стали получать государственную помощь, причем в очень большом масштабе. Но,  не смотря на мрачные прогнозы многих экономистов,  Швеция  смогла  выйти  из кризиса.  Продолжающийся  с  1983  г.  непрерывный  экономический  подъем показал,  что  шведская  модель  смогла  приспособиться  к   изменившимся условиям и показала свою жизнеспособность.

         Шведская  модель  исходит  из  положения,  что   децентрализованная

  рыночная система производства эффективна, государство  не  вмешивается  в производственную деятельность предприятия, а активная политика  на  рынке труда должна свести к минимуму социальные  издержки  рыночной  экономики.

         Смысл состоит в максимальном росте производства частного  сектора  и  как можно  большем  перераспределении  государством   части   прибыли   через налоговую систему  и  государственный  сектор  для  повышения  жизненного уровня населения, но без воздействия на  основы  производства.  При  этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды.

         Это  привело  к  очень  большой  роли  государства   в   Швеции   в

  распределении, потреблении и перераспределении национального дохода через налоги  и  государственные  расходы,  достигшие  рекордных   уровней.   В реформистской   идеологии   такая    деятельность    получила    название

  “функциональный социализм”.

Социальное рыночное хозяйство ФРГ. Эта модель формировалась на основе ликвидации концернов гитлеровских времен и предоставления всем формам хозяйства (крупным, средним, мелким) возможности устойчивого развития. При этом особым покровительством пользуются мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы. Лежащий в основе этой системы рынок обнаружил свое преимущество в использовании побудительных стимулов к высокоэффективной  хозяйственной деятельности.

    Германская модель — это модель социального рыночного хозяйства,  которая расширение  конкурентных  начал  увязывает  с  созданием  особой  социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки  рынка  и  капитала,  с  формированием многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики.

    В  германской  экономической   модели   государство   не   устанавливает

экономические цели - это лежит в плоскости индивидуальных рыночных  решений, - а создаст надежные правовые и социальные рамочные условия  для  реализации экономической инициативы. Такие рамочные условия воплощаются  в  гражданском обществе  и  социальном  равенстве  индивидов  (равенстве  прав,   стартовых возможностей и правовой защите). Они фактически  состоят  из  двух  основных частей: гражданского и хозяйственного права, с одной стороны, и системы  мер по поддержанию конкурентной среды, с другой. Важнейшая задача государства  - обеспечивать   баланс   между   рыночной   эффективностью    и    социальной

справедливостью. Трактовка государства как источника  и  защитника  правовых норм, регулирующих хозяйственную деятельность,  и  конкурентных  условий  не выходит  за  пределы   западной   экономической   традиции.   Но   понимание государства в германской модели и, в целом, в концепции социальной  рыночной экономики отличается от понимания  государства  в  других  рыночных  моделях представлением о более активном вмешательстве государства в экономику.

    Германская модель характеризуется следующими чертами:

- индивидуальная свобода как условие функционирования рыночных механизмов и децентрализованного  принятия  решений.  В  свою  очередь,  это   условие обеспечивается    активной    государственной    политикой    поддержания конкуренции;

- социальное равенство - рыночное распределение доходов обусловлено объемом вложенного капитала или количеством индивидуальных усилий, в то время как  достижение  относительного  равенства   требует   энергичной   социальной политики. Социальная  политика  опирается  на  поиск  компромиссов  между группами, имеющими противоположные интересы, а также  на  прямое  участие государства  в  предоставлении  социальных  благ,  например,  в  жилищном строительстве;

- антициклическое регулирование;

- стимулирование технологических и организационных инноваций;

- проведение структурной политики;

- защита и поощрение конкуренции. Перечисленные  особенности  германской модели есть производные от основополагающих принципов социальной рыночной экономики, первым из  которых  является  органическое  единство  рынка  и государства.

Японская модель характеризуется определенным отставанием  уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные жертвы ради процветания страны. Еще одна особенность японской модели развития связана с активной ролью государства в модернизации экономики, особенно на ее начальной стадии.

  Экономика  была  подорвана  и истощена  длительной   агрессивной   войной,   крупные   города   и   многие промышленные предприятия лежали в  развалинах  (в  начале  1946  г.  Уровень промышленного производства составлял 14% от среднего  предвоенного  уровня).

Население  обнищало,  не  хватало   элементарных   условий   для   жизни   —

продовольствия,  жилья,  работы.  Обделенная  многими   важными   природными ресурсами и оторванная от колониальных источников  их  поступления,  Япония, казалось,  была  обречена  влачить  жалкое   существование   третьеразрядной страны. Но этого, как мы знаем, не случилось. Наоборот,  страна,  занимающая лишь 0,3% земной суши, на которой  проживает  всего  2,5%  населения  земли, производила в 1988 г. свыше 10% мирового валового продукта: 35,5  млн  долл. на каждый обитаемый квадратный километр (для  сравнения  в  США  —  1,1  млн долл., в ФРГ — 7,6 млн долл.). Япония производит больше всех в мире судов  и

роботов,  автомобилей  и  мотоциклов,   видеомагнитофонов   и   телевизоров,

фотоаппаратов и часов  и  многих  других  видов  продукции,  обеспечивая  не только собственные нужды, но и наводняя своими изделиями мировой рынок.

      Как это ни парадоксально, но именно сокрушительное  поражение  Японии  во второй мировой войне дало мощный импульс социально-экономическому  развитию страны, привело к устранению многочисленных  экономических  и  политических препон,   мешавших    более    свободному    и    естественному    развитию капиталистического способа производства,  рыночного  механизма,  интеграции Японии в мирохозяйственные связи.

    Сегодня рост производительности труда в Японии обгоняет рост  заработной платы, и темпы прироста производительности труда в  Японии  выше,  чем  во многих других странах Запада. Потери от забастовок и прогулов на  японских предприятиях значительно меньше, чем в  США  и  странах  Западной  Европы, отпуска короче, затраты на социальное обеспечение ниже. Отношение японских рабочих и служащих к порученному делу ответственнее, их заинтересованность в процветании «своего» предприятия или фирмы более высокая, чем во  многих других странах. Вопрос  о  взаимоотношениях  труда  и  капитала  в  Японии заслуживает отдельного рассмотрения. Сейчас же важно подчеркнуть, что  без трудолюбия, дисциплины и до известной  степени  самоограничения  японского народа «экономическое чудо» вряд ли бы состоялось.

     Японцы привыкли откладывать сбережения на «черный день», который может в результате  удара  стихии  обрушиться  на  них  в   любое   время.  

Сегодня японцы хранят  свои  сбережения  в  сберегательных  учреждениях,  в банках, в ценных бумагах и страховых  полисах,  земельной  собственности  и недвижимости. Присущая японцам бережливость явилась очень  важным  фактором мобилизации средств для послевоенного подъема и дальнейшего роста  японской экономики,  позволила  Японии  избежать  сколь   либо   серьезной   внешней задолжности. Потерпевшая поражение в войне Япония не допустила в сколь либо значительных размерах иностранный капитал в свою экономику.  А  сегодня  ее заграничные капиталовложения  значительно  превосходят  вклады  иностранных инвесторов в японскую  экономику.  Японские  страховые  компании,  банки  и сберегательные учреждения аккумулируют огромные средства, складывающиеся из непрерывного притока личных сбережений японского народа. В Японии низкий уровень военных расходов.

     В течение 50—70-х годов японцы буквально «впитывали»   иностранную технологию после почти 20 лет «технической  изоляции»  страны.  Приток  этой технологии  направлялся  прежде  всего  на  техническое  обновление  тяжелой промышленности — машиностроения,  в  первую  очередь  электротехнического  и транспортного, химической промышленности и черной металлургии. Массированный приток передовой  иностранной  технологии  позволил  Японии выиграть время и сэкономить значительные средства  в  процессе  модернизации своей экономики.

  Так,  по  имеющимся  расчетам,  общий   выигрыш   Японии   от   импортных лицензионных соглашений  только  за  период  с  1950/51—1968/69  фин.  Годов составил 70  млрд  долл.,  или  около  25%  всей  суммы  валовых  накоплений основного капитала за тот же период24. Достаточно сопоставить две цифры —  7 млрд долларов, затраченных на закупку иностранной  технологии  в  период  ее интенсивного импорта, и 70  млрд  долл.  выигрыша  от  этих  закупок,  чтобы понять, какой мощный  импульс  получила  японская  промышленность  от  этого массированного заимствования зарубежного опыта. Десятикратный эффект!

   При  этом  очень  важно  подчеркнуть,  что  японцы   весьма   эффективно

использовали иностранные патенты и лицензии, незамедлительно  их  внедряя  и осваивая.

   Япония добилась не менее впечатляющих успехов в  развитии  своей  черной металлургии,  главным  образом  за  счет  внедрения,   передовой   советской технологии. На этом стоит остановиться подробнее,  хотя  бы  потому,  что  в советской металлургии собственные разработки  и изобретения  применяются  в гораздо меньшей степени, чем в Японии.

   Таким образом, японская модель характеризуется определенным  отставанием уровня жизни населения (в  том  числе  уровня  заработной  платы)  от  роста производительности труда. За счет этого достигается  снижение  себестоимости продукции и резкое повышение  ее  конкурентоспособности  на  мировом  рынке.

Препятствий имущественному расслоению не  ставится.  Такая  модель  возможна только  при  исключительно  высоком  развитии  национального   самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного  человека,  готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания.

Южнокорейская модель имеет много общего с японской. Это, в частности, относится к особенностям психологического склада населения страны, его высокому трудолюбию и ответственному отношению к своим обязанностям, базирующимся на нравственных нормах конфуцианства. Общим для обеих моделей является и активное участие государственных органов в перестройке экономики. В целях ее ускоренной модернизации широко используются налоговая, тарифная и валютная политика. Длительное время существовал контроль над ценами на ресурсы и широкий круг товаров производственного и потребительского назначения. Сложившаяся в Южной Корее система государственного регулирования экономики способствует повышению конкурентоспособности южнокорейских товаров на мировом рынке.

Вследствие относительно меньшего, чем в Японии, развития рыночных отношений южнокорейское государство целенаправленно способствовало созданию мощных плацдармов рыночной экономики в лице крупных корпораций, переросших затем в финансово-промышленные группы.

И, наконец, еще один элемент южнокорейской модели, представляющий несомненный интерес для России, — это оказание государственными органами всесторонней поддержки мелкому и среднему предпринимательству, что способствовало созданию в сжатые сроки среднего класса. В то же время, как показал конец 90-х гг., у южнокорейской и японской моделей с их особенно сильным государственным вмешательствам в рыночный механизм возникает пониженная приспособляемость последнего к мировым финансовым кризисам.