Экономические системы

• повышение внимания к окружающей среде, прежде всего через переход к устойчивому развитию, т.е. ограничивающему безоглядное использование природных ресурсов;

• гуманизация (социализация) экономики, в результате чего главным объектом приложения инвестиций, а также расходов бюджета становится сам человек ("человеческий потенциал");

• информатизация общества, вследствие чего в мире постоянно увеличивается численность производителей знаний (занятых в науке и научном обслуживании), их распространителей (информационных сетей, учебных заведений, инновационных фирм) и потребителей (все общество);

• ренессанс малого бизнеса, прежде всего из-за быстрого обновления и высокой дифференциации выпускаемой продукции;

• глобализация хозяйственной деятельности, в результате которой для заметного числа фирм мир стал единым рынком, для многих фирм единым рынком стал их регион земного шара, для еще большего числа компаний экспорт и импорт продукции и экономических ресурсов стал не эпизодической, а систематической операцией.

2)            Командная экономика (коммунизм) – экономическая система, в которой реализованы противоположные начала:

­                     жесткая централизация экономической власти у государства – главного субъекта хозяйственной жизни, в том числе по использованию ресурсов на всех уровнях;

­                     поведение субъектов детерминировано общегосударственными целями;

­                     общественный интерес доминирует над частным.

Эта система господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских государств, до сих пор сохраняется на Кубе и в КНДР.[10]

Все ресурсы находятся в собственности государства, недоступны для свободного использования и распределяются директивным путем согласно планам. В итоге производство нередко приобретает автономный характер, не обеспечивает удовлетворение общественных потребностей, тормозится технический прогресс и наступает застой в экономике.

Хозяйственный механизм административно-командной системы имеет ряд особенностей. Он предполагает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра — высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов. Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными предприятиями. В-третьих, государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административно-командных (директивных) методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда.

При чрезмерной централизации исполнительной власти развивается бюрократизация хозяйственного механизма и экономических связей. По своей природе бюрократический централизм не способен обеспечить рост эффективности хозяйственной деятельности. Дело здесь, прежде всего в том, что полное огосударствление хозяйства вызывает невиданную по своим масштабам монополизацию производства и сбыта продукции.

Гигантские монополии, утвердившиеся во всех областях народного хозяйства и поддерживаемые министерствами и ведомствами, при отсутствии конкуренции не заботятся о внедрении новинок техники и технологии. Для порождаемой монополизмом дефицитной экономики характерно отсутствие нормальных материальных и людских резервов на случай нарушения сбалансированности народного хозяйства.

В странах с административно-командной системой решение ключевых экономических задач имело свои специфические особенности. В соответствии с господствовавшими идеологическими установками задача определения объема и структуры продукции считалась слишком серьезной и ответственной, чтобы передать ее решение непосредственным производителям — промышленным предприятиям, колхозам и совхозам. Поэтому структура общественных потребностей определялась центральными плановыми органами. Однако поскольку детализировать и предвидеть изменение общественных потребностей в таких масштабах принципиально невозможно, эти органы руководствовались преимущественно задачей удовлетворения минимальных потребностей.

3)            Смешанная система – экономика, в которой имеет место сочетание некоторых свойств первой и второй систем. Смешанная система сформировалась во многих промышленно развитых странах, где эффективный рыночный механизм дополняется гибким контурным государственным регулированием. Роль государства сводится, прежде всего, к созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, совершенствования рыночной инфраструктуры, обеспечению определенных социальных гарантий для населения, решению общенациональных проблем и задач. В целом, данный тип экономической системы позволяет сочетать достоинства рыночного механизма с государственным регулированием, устраняющим «провалы» рынка, сводящим к минимуму его негативные для общества эффекты.

        В случае соединения и переплетения различных форм хозяйства, различных формационных образований, различных цивилизационных систем,  а  также  более сложных сочетаний различных элементов системы  можно  говорить  о  смешанных экономических системах (смешанной экономике). Их  отличительная  особенность — гетерогенность (разнородность) входящих в них элементов.

     Смешанные системы  существовали  в  различных  исторических  условиях. Например, в свое время такой  системой  был  колонат,  возникший  на  основе соединения  рабовладельческих  и  феодальных  отношений  в   Древнем   Риме. Применительно  к  современным  условиям  смешанная  экономика  предстает   в следующих укрупненных формах:

     — смешанная экономика развивающихся (особенно слаборазвитых) стран,  в которых "смешение" вызывается низким уровнем развития  и  наличием  отсталых экономических форм;

     — смешанная экономика развитых стран (развитая смешанная экономика).

     Идеи смешанной экономики, появившиеся  на  рубеже  двух  последних  веков  и получившие затем широкое  распространение,  отражали  реальные  изменения  в социально-экономической жизни, особенно усилившиеся в  послевоенный  период. Эти  изменения  проявились  в  усложнении  форм   взаимодействия   рынка   и государственного регулирования  экономики,  частного  предпринимательства  и процесса социализации,  а  также  во  все  более  заметном  проникновении  в структуру общественных систем постиндустриальных (постэкономических) начал.

     Сам термин "смешанная экономика" не имеет однозначного толкования. Его первоначальная  и  наиболее  распространенная  трактовка  делает   упор   на сочетании различных секторов экономики  (частного  и  государственного),  на разнообразии форм  собственности.  Вторая  позиция,  получившая  импульс  от кейнсианства, выдвигает на первый план проблему сочетания  рынка,  рыночного механизма и государственного регулирования. Третья  позиция,  инициированная разнообразными социал-реформистскими течениями,  основывается  на  сочетании капитала   частного   предпринимательства   и   социальности,   общественных социальных   гарантий.   Наконец,   еще   одна   позиция,   вытекающая    из цивилизационного подхода, нацеливает на проблему  соотношения  экономических и неэкономических начал в структуре современного общества.

Указанные  трактовки  смешанной  экономики   в   современных   условиях   не противоречат  друг  другу:  они  лишь  отражают  наличие  нескольких   линий формообразования  современного  типа  развитой  экономики  и  их   единство. Смешанная экономика представляет  собой  одновременное  сочетание  указанных параметров,  а  именно:  сочетание  частного  и  государственного   секторов экономики,  рынка  и   государственного   регулирования,   капиталистических тенденций и социализации жизни, экономических и неэкономических начал.

     Параметры     смешанной     экономики      обладают      относительной

самостоятельностью.  Однако,  возможно   превалирование   того   или   иного параметра или одной из групп параметров в условиях различных стран.

     Смешанность экономики характеризует  не  только  наличие  разнообразных структурных элементов в ее составе, но  и  образование  конкретных  форм  их сочетания  в  реальной  экономике.  Примером  этого  могут  служить  частно- государственные    акционерные    предприятия,    контрактные     соглашения государственных органов с частными фирмами, социальное партнерство и т. д.

     Сегодня смешанная экономика является  целостной  системой,  выступающей адекватной формой современного развитого общества.  Образующие  ее  элементы опираются на  такой  уровень  производительных  сил  и  на  такие  тенденции социально-экономического развития,  которые  объективно  требуют  дополнения рынка  государственным  регулированием,  частно хозяйственной  инициативы   — социальными  гарантиями,  а  также  включения  в   экономическую   структуру общества  постиндустриальных  начал.   Смешанная   экономика   не   является конгломератом, хотя и уступает  "чистым"  системам  в  степени  однородности составляющих ее элементов.

4)            Традиционная экономика – данный тип экономической системы следует рассматривать обособленно, поскольку имеет место в странах, определяемых как неразвитые. Этот тип экономической системы базируется на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, многоукладности экономики. Многоукладность экономики означает существование при данной экономической системе различных форм хозяйствования. Сохраняются в ряде стран натурально-общинные формы, основанные на общинном коллективном ведении хозяйства и натуральных формах распределения созданного продукта.

Наиболее характерными ее чертами являются:

                 экономическая деятельность не воспринимается как первичная ценность;

                 индивид принадлежит своей изначальной общности;

                 экономическая власть соединена с политической властью.

Практически все вопросы – что производить, как, на основе каких технологий, как распределить произведенные продукты – все это определяется сложившимися обычаями и традициями. То же касается и потребностей, которые не выполняют здесь стимулирующей функции для развития производства. Традиционная экономика невосприимчива к достижениям технического прогресса, плохо поддается реформированию.

Огромное значение имеет мелкотоварное производство. Оно основано на частной собственности на производственные ресурсы и личном труде их владельца. В странах с традиционной системой мелкое товарное производство представлено многочисленными крестьянскими и ремесленными хозяйствами, которые доминируют в экономике.

В условиях относительно слабо развитого национального предпринимательства огромную роль в экономике рассматриваемых стран часто играет иностранный капитал. В жизни общества преобладают освященные веками традиции и обычаи, религиозные и культурные ценности, кастовое и сословное деление, сдерживая социально-экономический прогресс. Решение ключевых экономических задач имеет специфические особенности в рамках различных укладов. Для традиционной системы характерна такая особенность — активная роль государства. Перераспределяя через бюджет значительную часть национального дохода, государство направляет средства на развитие инфраструктуры и оказание социальной поддержки беднейшим слоям населения.

При сознательной трансформации экономической системы главным условием недопущения окончательного ее распада является «плавное» изъятие «лишних» элементов и введение новых; чтобы дать возможность им адаптироваться в новой среде и избежать несовместимости элементов в данной конкретной экономической системе. На основе проведенного исследования составлена таблица, в которой сведены основные отличительные черты рыночной, командно-административной и смешанной экономических систем (Приложение).

Средством эволюционного перехода к смешанной системе является реформирование, в ходе которого экономика оказывается в переходном состоянии (переходная экономика). Следует отметить, что переход от одной системы к другой не всегда означает необходимость смены формы собственности. Например, к началу XX столетия экономическая модель, основанная на рыночных механизмах и регулируемая свободным рынком, изжилa себя. На смену свободному рыночному механизму пришел регулируемый: система государственного регулирования экономики возникла еще во время первой мировой войны, ее демонтаж после войны привел к сильнейшему экономическому кризису (1929 – 1933 гг.). Дж. М. Кейнс и его последователи осознали это и обосновали необходимость реформирования экономики, усиления роли государства. Курс Рузвельта в США подтвердил их выводы на практике.

Таким образом, форма собственности не препятствует и более жестким изменениям экономического курса. Переход от одной экономической модели к другой значительно облегчается наличием у всех современных экономических систем общей основы – товарного производства, хотя сами системы различаются уровнем его развития, а также типом экономической власти и формами ее осуществления и тем, какое место в системе ценностей данного общества занимает экономическая деятельность.

Важно и то, что каждая экономическая система обладает особыми свойствами, которые нужно учитывать при реформировании экономики. С одной стороны, она выглядит как открытая система, взаимодействующая с внешней средой (не препятствует обмену мировым опытом, утверждению общих закономерностей развития производства, допускает обновление своих элементов, смену моделей). С другой стороны, являясь отражением культурного слоя конкретной цивилизации, экономическая система ориентирована, прежде всего, на воспроизводство данного типа цивилизации, то есть предстает жесткой замкнутой системой, когда возможности использования модели, выработанной в одной экономической системе, в других системах ограничены.