Изучение безработицы на примере Республики Беларусь

Субсидии выплачиваются 6 месяцев, в дальнейшем этот период может дважды продлеваться. Она составляет 75% минимальной зарплаты.

Лицам старше 45 лет может быть назначена материальная помощь в размере минимальной зарплаты, а лицам старше 52 лет она может выплачиваться до пенсионного возраста.

Программы обеспечения социальной защищенности безработных курирует национальный институт политики в сфере занятости. Финансирование пособий осуществляется за счет взносов застрахованных лиц и предприятий в соотношении 1:5 и дополняется государственным ассигнованием.

Безработица в развитых странах останется на высоком уровне, по крайней мере, до 2013 года, притом основной удар по-прежнему придется на молодежь и людей, имеющих низкую квалификацию, так как экономика слишком медленно восстанавливается, говорится в отчете Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). По прогнозам ОЭСР, уровень безработицы в 34 государствах, входящих в состав организации, в IV квартале 2013 года останется на уровне 7,7%, почти не изменившись по сравнению с маем 2012 года (7,9%). Это означает, что без работы будут сидеть около 48 миллионов человек. В еврозоне безработица останется на рекордном уровне в 11,1%, считают эксперты ОЭСР [19].

Для снижения уровня безработицы до докризисных показателей, в странах ОЭСР необходимо создать около 14 млн рабочих мест. Организация обращает внимание на то, что создание рабочих мест в последние два года зачастую было связано с заключением временных контрактов, так как многие компании не хотели нанимать работников на бессрочной основе в связи с нестабильным экономическим положением.

Ситуация варьируется в зависимости от стран, говорится в отчете. Безработица значительно повысилась с конца 2011 года в Евросоюзе, однако в США ее уровень практически не изменился с показателя в 8,25%. В странах ОЭСР самый высокий уровень безработицы наблюдается в Испании (24,6%), а также в Эстонии, Франции, Греции, Венгрии, Ирландии, Италии, Португалии и Словакии. В то же время в большинстве развивающихся стран, за исключением Южной Африки, рынок труда справился с кризисом. Однако и там в последнее время стало заметно замедление развития экономики, особенно в Бразилии, Китае и Индии.

Среди стран ОЭСР вырос уровень длительной безработицы, когда примерно каждый третий безработный не может найти работу в течение 12 или более месяцев. Доля длительной безработицы в ЕС составляет 44% от общего показателя. Ее доля увеличилась и в США — с 10% в начале кризиса до 30% на сегодняшний день. Количество людей, не имеющих работы в течение двух лет и более, выросло в странах ОЭСР с 2,6 миллиона человек в 2007 году до 7,8 миллиона в 2011 году. Эта группа сталкивается с бедностью и риском быть исключенной из общества. Поэтому власти должны, прежде всего, обратить внимание на них, рекомендует ОЭСР. [19].

 

 

 

 

 

 

2  Анализ безработицы на примере  Республики Беларусь

 

2.1 Анализ показателей безработицы  в Республике Беларусь

 

В экономике Беларуси в I полугодии 2013 года было занято 4534,4 тыс. человек, что на 1,1% меньше, чем в I полугодии 2012-го. По официальным данным, численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец июня 2013 года составила 22,6 тыс. человек, что на 18,9% меньше, чем на конец июня 2012-го, и на 5,7% меньше, чем на конец мая 2013-го. Уровень зарегистрированной безработицы на конец июня 2013 года составил 0,5% от экономически активного населения.

Количество занятого населения любой страны не перманентно, поэтому ведется ежемесячная статистика динамики роста или спада данного показателя.

На диаграмме наглядно продемонстрировано изменение занятого населения в 2011 и 2012 годах с января по июль (Рисунок 2.1).

 

Рисунок 2.1 - Динамика численности занятого населения Республики Беларусь

Примечание: Источник [16]

 

 

Организации республики (без малых и микроорганизаций без ведомственной подчиненности) в I полугодии 2013 года приняли на работу 377,1 тыс. человек, в том числе на дополнительно введенные рабочие места — 20,9 тыс. человек, уволили по различным причинам 435,2 тыс. человек. Из общей численности уволенных 6,9% было уволено за прогулы и другие нарушения трудовой дисциплины, 1,8% — в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций.

С февраля 2012 года на протяжении нескольких месяцев безработица составляла в Беларуси 0,7%, на 1 июня она уменьшилась до 0,6% и стабилизировалась на этом уровне в целом по республике. За декабрь 2012 года показатель безработицы по республике снизился на 0,1 процентного пункта. Снижение этого показателя отмечено в Гомельской (с 0,8% до 0,7%) и Минской (с 0,5% до 0,4%) областях, а в остальных регионах республики уровень зарегистрированной безработицы остался прежним: в Брестской области — 0,9%, в Витебской — 0,7%, в Гродненской и Могилевской — 0,6%, в Минске — 0,2%.

По оперативным данным, в органах по труду, занятости и соцзащите на 1 января нынешнего года зарегистрировано 24,9 тыс. безработных (на 1 января 2012 года было 28,2 тыс.). В целом же за 2012 год статус безработного получили 179,6 тыс. человек, что на 4,7% меньше по сравнению с 2011 годом. Число обращений в службу занятости за содействием в трудоустройстве снизилось на 7,3% до 290,3 тыс., а нуждающихся в трудоустройстве стало меньше на 8,1% (336,2 тыс. человек).

Таким образом, наблюдается несущественное снижение уровня занятого населения в рассмотренных промежутках времени соответственно 2011 и                    2012 годов.

Данные о численности занятого населения по областям и г. Минску представлены в таблице 2.1:

 

Таблица 2.1 - Численность занятого населения по областям и г.Минску

	I полугодие, тыс. чел.		I полугодие 2012 г. в % к I полугодию 2011 г.
	2011 г.	2012 г.
Республика Беларусь	4677,9	4574,1	97,8
Области:
Брестская	645,4	628,0	97,3
Витебская	568,7	550,6	96,8
Гомельская	666,9	645,9	96,8
Гродненская	507,0	497,5	98,1
г. Минск	1092,4	1076,3	98,5
Минская	691,7	681,5	98,5
Могилевская	505,8	494,3	97,7

Примечание: Источник [16]

 

Отмечается также снижение трудоустройства незанятых граждан (если в 2011 году рабочее место при содействии службы занятости получили 200,8 тыс. человек, то 2012-м — 195,2 тыс.). Что касается трудоустроенных безработных, то в 2012 году их было 129,4 тыс. человек — на 0,8% меньше, чем в 2011 году.

По прогнозам специалистов, в 2013 году рынок труда республики будет формироваться под воздействием нескольких значимых факторов. Это сокращение численности трудовых ресурсов; модернизация экономики с целью повышения ее конкурентоспособности и оптимизации численности работающих; наличие избыточной рабочей силы в ряде организаций при ее дефиците на региональных рынках труда; дисбаланс между спросом и предложением рабочих мест по профессионально-квалификационному составу.

Кроме того, сохранится низкая конкурентоспособность на рынке труда граждан, особо нуждающихся в соцзащите, — инвалидов, молодежи, женщин, граждан, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, а также имеющих длительный перерыв в работе. Проблемы в сфере занятости населения будут ощущаться на селе, в малых городах и городах с монопроизводственной структурой экономики.

Рынок труда включает в себя несколько форм собственности, их соотношение и динамика изменения за 2005-2011 годы проиллюстрированы в таблице 1.2.

 

Таблица 1.2 - Численность занятого населения по формам собственности

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Всего в том числе по формам собственности:	4414,1	4470,2	4518,3	4610,5	4643,9	4665,9	4654,5
Государственная	2285,3 51,8%	2299,2 51,2%	2290,1 50,7%	2298,5 49,9%	2198,6 47,3%	2063,4 44,2%	2019,0 43,4%
Частная	2072,6 46,9%	2120,1 47,4%	2159,8 47,8%	2238,1 48,5%	2372,5 51,1%	2520,1 54,0%	2536,9 54,5%
Смешанная с иностранным участием	113,1 2,5%	120,7 2,7%	128,6 2,8%	148,0 3,2%	147,3 3,2%	184,7 3,9%	249,7 5,4%
Иностранная	56,2 1,3%	60,9 1,4%	68,4 1,5%	73,9 1,6%	72,8 1,6%	82,4 1,8%	98,6 2,1%

Примечание: Источник [16]

 

Из приведенных данных видно, что численность населения на рынке труда величина не статичная, она изменяется ежемесячно, что непосредственным образом сказывается на всей экономике в целом, а также занятость разделяется по характерным признакам, таким как форма собственности, половозрастные отличия и ведется учет региональных значений.

Наряду с занятостью в экономике любой страны существует безработица.

В практике изучения безработицы сложилось три основных подхода к пониманию этого явления.

Определенная группа экономистов исследует безработицу как недоиспользование части экономически активного населения в общественном производстве. В этом случае она рассматривается как ситуация в экономике, когда часть экономически активного населения становится относительно избыточно по отношению к спросу на рабочую силу, то есть резервной армией труда.

Для других исследователей безработица выступает как ситуация, когда гражданин не имеет возможности трудоустроится по независящим от него обстоятельствам. Таким образом, безработица – это положение на рынке труда, когда квалифицированные работники согласны работать при существующей ставке заработной платы, но не имеют возможности получить работу из-за ограниченного количества рабочих мест.

Третьи оценивают безработицу как следствие функционирования хозяйственного механизма, которому свойственны внутренние противоречия рыночной экономики.[8, c.173]

Численность безработного населения Республики Беларусь отражают данные в нижеприведенной таблице 2.2:

 

Таблица 2.2 - Численность безработного населения Республики Беларусь

	Численность безработных			Зарегистрировано безработных за месяц, тыс. чел	Уровень зарегистрированной безработицы, %
	тыс. человек	в % к
		соответствую-щему месяцу предыдущего года	предыдущему месяцу
2011 г.
Январь	34,4	81,0	104,0	17,0	0,7
Февраль	34,1	78,3	98,9	16,9	0,7
Март	33,6	76,7	98,6	18,2	0,7
Апрель	32,7	75,8	97,3	15,5	0,7
Май	31,3	76,8	95,9	13,7	0,7
Июнь	30,6	78,6	97,5	14,5	0,7
Июль	30,5	80,6	99,6	13,2	0,6
Август	31,5	81,5	103,4	16,2	0,7
Сентябрь	30,1	83,7	95,6	16,3	0,6
Октябрь	29,6	84,3	98,5	16,2	0,6
Ноябрь	29,7	87,1	100,1	16,6	0,6
Декабрь	28,2	85,2	95,0	14,1	0,6
2012 г.
Январь	30,6	88,9	108,5	16,3	0,7
Февраль	31,5	92,4	102,9	16,6	0,7
Март	31,0	92,5	98,6	16,5	0,7
Апрель	30,6	93,7	98,6	14,4	0,7
Май	29,7	94,8	97,1	15,0	0,6
Июнь	27,9	91,1	93,7	14,0	0,6
Июль	27,3	89,5	97,9	13,1	0,6
Август	27,8	88,2	101,9	15,3	0,6
Сентябрь	26,3	87,2	94,5	14,6	0,6
Октябрь	26,5	89,6	101,1	17,4	0,6