Государственное регулирование заработной платы

Дополнительная заработная плата включает различные виды доплат, надбавок и компенсаций за дифференцированные условия труда и квалификацию работника. К ней относятся: 

доплаты за неблагоприятные  и вредные условия труда;

доплаты за работу по технически обоснованным нормам;

надбавка за совмещение профессий и выполнение дополнительных обязанностей;

доплата за работу в  вечернюю и ночную смены;

надбавки за учёные степени и звания, почётные звания, установленные государством;

персональные надбавки руководителям и специалистам за квалификацию;

доплаты за ненормируемый  рабочий день;

оплата сверхурочных часов, работы в выходные и праздничные  дни;

доплата за время  выполнения государственных обязанностей. 
 

Перечисленные выше надбавки, доплаты и компенсации  чаще всего начисляются в виде определённых, установленных государством или предприятием, процентов к  основной заработной плате, выплачиваются  из фонда оплаты труда и также  относятся на себестоимость продукции.(3…..) 
 

Вознаграждение за конечный результат выплачивается  из фонда оплаты труда за достижение определённых результатов деятельности предприятия (организации), а также  отдельных структурных подразделений. Вознаграждение стимулирует групповые  интересы, поощряет коллективизм в  достижении конечных результатов производства и чаще всего распределяется по коэффициенту трудового участия или вклада (КТУ, КТВ). На практике вознаграждения выплачиваются за следующие результаты:

увеличение объёма товарной продукции, работ и услуг;

рост производительности труда (выработки);

повышение качества продукции, работ и услуг;

своевременный и  досрочный ввод объектов в эксплуатацию;

экономию ресурсов (материальных, технических, финансовых, энергетических); 
 

Как правило, конечные результаты указываются в годовых  и квартальных планах, и в случае их перевыполнения появляется дополнительный фонд оплаты труда, который идёт на выплату вознаграждения. 
 

Премия за основные результаты так же, как и вознаграждение, стимулирует достижение конечных результатов  предприятия или структурного подразделения  в целом, однако выплачивается из прибыли предприятия. 
 

Материальная помощь выплачивается из фонда материального  поощрения за счёт прибыли и имеет  целью обеспечение социальных гарантий и благ для работников за счёт предприятия. Материальная помощь выплачивается  в виде компенсационных выплат в  чрезвычайных или экстремальных  ситуациях:

смерть сотрудника или его близких родственников;

свадьба сотрудника или его близкого родственника;

для приобретения лекарств или платного лечения сотрудника;

при несчастных случаях (пожар, авария, травма, гибель имущества);

к очередному отпуску  для приобретения путёвки;

для завершения творческой работы (книги, диссертации, художественного  произведения). 
 

Материальная помощь выплачивается по личному заявлению  сотрудника по распоряжению руководителя предприятия и является эпизодической  формой оплаты труда. 
 

В условиях перехода к рыночной экономике предприятия  ищут новые модели оплаты труда, ломающие уравниловку и дающие простор  развитию личной материальной заинтересованности. Однако прежде чем сконструировать  механизм оплаты труда в новых  условиях, нужно определить, что  же такое заработная плата, т.к. многие экономисты и практики настойчиво доказывают, что вместо понятия «зарплата» следует  употреблять понятие «трудовой  доход». 

Однако, наиболее принципиальным является не искать новое в терминологии, а более обстоятельно выявить  суть и свойства экономической категории  «зарплата» в изменившихся условиях. Определение заработной платы как  доли общественного продукта (совокупного  общественного продукта, национального  дохода и т.п. ), распределяемого по труду между отдельными работниками, противоречит рынку. 

Здесь доказывается только источник заработной платы, к  тому не совсем конкретно называется этот источник. Кроме того - заработная плата распределяется только по количеству и качеству труда. Но ее размеры зависят  и от фактического трудового вклада работника, от конечных результатов  хозяйственной деятельности предприятия. Далее, не учитываются изменения  в отношениях собственности разгосударствления и приватизации. 

И, наконец, определение  заработной платы, как части совокупного  общественного труда, национального  дохода, которые формируются на уровне общества, затушевывает  связь заработной платы с непосредственным источником ее формирования, с общими результатами работы трудового коллектива. 

С учетом вышеуказанного, рассматриваемую категорию можно  определить следующим образом.  

Заработная плата - это основная часть средств, направляемых на потребление, представляющая собой  долю дохода ( чистую продукцию), зависящую  от конечных результатов работы коллектива и распределяющуюся между  работниками  в соответствии с количеством  и качеством затраченного труда, реальным трудовым вкладом каждого  и размером вложенного капитала. 

Определим сущность заработной платы. Большую часть  доходов потребителей составляет заработная плата. Поэтому она оказывает  определяющее влияние на величину спроса потребительских товаров и уровень  их цен. Существует две основных  концепции определения природы  заработной платы: 

а) заработная плата  есть цена труда. Ее величина и  динамика формируются под воздействием рыночных факторов и в первую очередь спроса и предложения; 

б) заработная плата - это денежное выражение стоимости  товара «рабочая сила» или «превращенная  форма стоимости товара рабочая  сила». Ее величина определяется условиями  производства и рыночными факторами - спросом и предложением, под  влиянием которых происходит отклонение заработной платы от стоимости рабочей  силы. 

2. Функции заработной  платы 
 

Существуют следующие  функции заработной платы: функция  распределения, социальная функция  и стимулирующая (мотивационная) функция. 

В отношениях непосредственно  оплаты труда стало играть главную  роль возникновение организованных форм рынка труда. Величина заработной платы определяется на основе затрат на воспроизводство рабочей силы с учетом спроса на нее, стоимости  и цены на рынке труда. 

Все вопросы оплаты труда теперь решаются на уровне предприятий. Государство устанавливает лишь минимальный уровень оплаты. С  переходом к товарной форме рабочей  силы восстанавливаются и значительно  расширяются все функции оплаты труда. 

С переходом к  рынку заработная плата становится главным элементом воспроизводства  рабочей силы и для предпринимателя, нанимателя рабочей силы социальная функция рабочей силы начинает играть вполне равноправную роль наряду со стимулирующей.  Бюджет работника должен обеспечивать ему расходы не только на одежду и пищу, но и покупку дома, квартиры, оплаты бытовых услуг и так  далее. Существует при этом два уровня обеспечения социальной ориентации заработной платы. Первый регулируется государством. Прямое его влияние  на уровень заработной платы выражается в виде установления минимального гарантированного уровня оплаты труда. Косвенное влияние  связано с индексацией стоимостных  характеристик уровня жизни в  зависимости от инфляции, роста цен. Тем самым государство защищает трудовой доход работника от свойственной в отдельных случаях рыночной экономике тенденции экономии на затратах на рабочую силу. Второй основной уровень реализации социальной функции  заработной платы осуществляется непосредственно  на предприятиях. Если заработную плату  рассматривать с точки зрения дохода, требующегося для обеспечения  нормального воспроизводства только самого рабочего, то наиболее распространенным будет деление всего персонала  на группы по типу и величине общественных затрат на воспроизводство их рабочей  силы. В общем случае оплата труда  должна дифференцироваться по сложности  труда и квалификации рабочих. Если же заработную плату рассматривать как доход, необходимый для обеспечения нормального воспроизводства не только трудящегося, но и его семьи, то механизм заработной платы будет строиться уже с учетом уровня потребления в семье работника. 

Из системы государственного регулирования осталась лишь одна составляющая - регулирование минимальной заработной платы. Но она определилась ниже прожиточного минимума, из-за инфляции и падения  объемов производства. Таким образом, получается, что рабочая сила как  специфический товар все более  отдаляется от своей естественной оценки-стоимости. 

Главной является стимулирующая, а более точно, мотивационная  функция трудовых доходов работников. Именно эта часть механизма заработной платы и социальных стимулов играет главную роль в интенсивном использовании  живого труда, направляет его на реализацию целей управления. 

Мотивационный механизм непосредственно заработной платы  имеет определяющее значение и, в  частности в реализации стратегии  на перспективу. Однако это значение обусловлено не только рабочей долей  заработной платы в общем доходе работника. Традиционно в сознании работника заработная плата психологически ассоциируется с признанием его  авторитета на предприятии, косвенно выражает его социальный статус. Через заработную плату работник косвенно оценивает  себя, свои успехи в работе сравнительно с другими. Заработная плата может  быть и невысокой (какой она была все застойные годы прямого государственного управления экономикой), но если она  оказалась выше, чем у коллег по работе, то и мотивационная действенность  будет выше. 

В зависимости от системы оплаты труда, организации  заработной платы на предприятии  мотивационным стимулом может выступать  как размер заработной платы, так  и непосредственно оценка работника (хотя последнее, в конечном счете, также  выразится размером заработка). Однако оценка работника (заслуг работника) с  последующим установлением размера  заработка оказывается для рабочих  более предпочтительной по сравнению  с оценкой косвенной (в последовательности: заработная плата - заслуги работника). Поэтому организация заработной платы с оценкой заслуг играет большую мотивационную роль, нежели оплата без оценок. 

В настоящее время  происходит отмирание стимулирующей  функции оплаты труда. Если в плановой социалистической экономике заработная плата носила уравнительный характер и не выполняла своей стимулирующей  функции, то сейчас оказалось, что связи  между уровнем финансового положения  предприятия и заработной платы  этих предприятий не существует. 

Стимулирующая роль заработной плиты выше, когда тарифная часть играет главенствующую роль в  оплате труда. В настоящее время  роль тарифа снижается, все больше наблюдается  использование повременной оплаты труда. 

Заработная плата, по результатам исследований, в общей  структуре доходов населения  составляет всего лишь 44%. Резкое падение  доли оплаты труда в совокупных доходах  населения приводит к снижению мотивационного потенциала оплаты труда. 

Таким образом, заработная плата как экономическая категория  все менее выполняет свои основные функции воспроизводства рабочей  силы и стимулирования труда. Она  фактически превратилась в вариант  социального пособия, которое практически  не связано с результатами труда. Это привело к тому, что организация  производства лишилось одного из мощных рычагов повышения эффективности  и полноправности выхода на мировой  рынок. 

Чтобы заработная плата  выполняла свою стимулирующую функцию, должна существовать прямая связь между  ее уровнем и квалификацией работника, сложностью выполняемой работы, степенью ответственности. 
 
 

3.Прожиточный минимум 
 

Прожиточный минимум  представляет собой показатель минимального состава и структуры потребления  материальных благ и услуг, необходимых  для сохранения здоровья человека и  обеспечения его жизнедеятельности.  

Методическими рекомендациями по расчету прожиточного минимума он трактуется более расширенно, как  показатель объема и структуры  потребления  на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия поддержания активного  физического состояния взрослых, социального развития детей и  подростков. 

Прожиточный минимум  используется для обоснования минимальной  оплаты труда и трудовой пенсии по старости и для установления минимального размера пособия по безработице  и стипендии на период  профессиональной подготовки граждан по направлению  службы занятости. 

Структура прожиточного минимума определяет статьи расхода  бюджета прожиточного минимума (расходы  на питание, непродовольственные товары, услуги, налоги и другие платежи) по законам Беларуси, по социально-демографическим  группам.  

При дифференциации  прожиточного минимума по социально-демографическим  уровням выделяются: трудоспособное население, пенсионеры, дети до 6 лет  и от 7 до 15 , а также определяется структура бюджета на душу населения. Различают бюджет прожиточного минимума (БПМ) и минимальный потребительский  бюджет (МПБ) . 

Бюджет  прожиточного минимума служит основой для расчета  прожиточного минимума, обеспечивающего  низкий жизненный стандарт потребления  товаров и услуг.