Государственная политика охраны окружающей среды

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Политика государства в области экологической безопасности формировалась в соответствии с правом каждого гражданина Республики Беларусь на благоприятную окружающую среду и безвредные условия жизнедеятельности. Стратегическая цель экологической политики Беларуси заключается в обеспечении качества окружающей среды и оздоровлении среды обитания человека, сохранении целостности природных экосистем, устойчивом развитии и рациональном использовании ресурсов.

Основные положения государственной политики сформулированы в Национальном плане действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды на 2006–2010 гг.

В общем комплексе задач Национального плана действий – снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу всеми видами источников. В связи с этим сохранение чистоты атмосферного воздуха является одной из важнейших проблем государства.

Не менее актуальной по своей значимости следует считать разработку современных технологий по переработке отходов. Важным направлением в деятельности природоохранных мероприятий является сохранение чистоты и качества водных ресурсов.

Одним из важнейших аспектов создания благоприятной окружающей среды является сохранение естественных экосистем и ландшафтов. В настоящее время площадь особо охраняемых территорий составляет 8,3 % от всей территории республики.

Для осуществления государственной политики в области охраны окружающей среды разрабатываются краткосрочные и долгосрочные программы и планы. В республике действуют государственная научно-техническая программа «Экологическая безопасность», программа по обращению с отходами, энергосбережению, сохранению биоразнообразия и др. Важным документом экологической политики является национальный план действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды на 2006-2010 годы» (НПДОС). Реализацию этого плана осуществляют Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами

Экологическая направленность выступает в качестве одного из принципов государственной политики в сфере образования. Сегодня для каждого человека становятся обязательными основы экологической культуры: знание правил общения с природой, умение и готовность следовать им на практике.

Но по-прежнему остаётся актуальной задача доведения экологической информации до широких слоёв общественности и заинтересованных организаций с использованием возможностей средств массовой информации, экологического образования и воспитания. Одной из важных задач является дальнейшее развитие конструктивного взаимодействия государственных органов и общественных экологических объединений в решении насущных природоохранных проблем. Только объединив усилия всех граждан можно рассчитывать на реальные успехи в создании благоприятных условий жизни человека, предупредить негативные изменения в природной среде, обеспечить устойчивое развитие страны.

Как положительный результат государственной экологической политики следует отметить тот факт, что за последние 10 лет уровень загрязнения природной среды в республике значительно снизился. Выбросы промышленными предприятиями вредных веществ сократились почти втрое. Сбросы загрязненных сточных вод – более чем в 10 раз. Это прежде всего результат совершенствования системы управления и контроля в сфере охраны окружающей среды, проведения экологической экспертизы проектов строительства и реконструкции всех видов производств.

Проведенные в курсовой работе исследования позволили сделать следующие выводы: сущность государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды заключается в обеспечении экологически безопасных условий для проживания людей, рациональном использование и охрана природных ресурсов, выработке правовых и экономических основ охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений.

Я думаю, что основными условиями оздоровления окружающей среды и улучшения ее качества является:

• дальнейшее совершенствование природоохранного законодательства;
• внедрение преимущественно экономических методов управления в этой сфере;
• проведение государственной и общественной экологической экспертизы проектов на строительство и реконструкцию производственных и иных объектов, осуществление которых может повлиять на природную среду;
• повышение экологической грамотности природопользователей и экологической культуры населения;
• усиление контроля в области природопользования и охраны окружающей среды;
• создание целостной системы финансирования природоохранных мероприятий;
• совершенствование системы органов управления и экологического контроля;
• развитие международного сотрудничества и более активное использование зарубежного опыта в решении экологических проблем.

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Учет общественных издержек // Электронный журнал Геоглобус.ру – геолого-графическое обозрение [Электронный ресурс]. – 2014. – Режим доступа: http://www.geoglobus.ru/ecology/practice4/nature03.php. – Дата доступа: 02.02.2014.
2. Блауг, М. Экономическая мысль в ретроспективе / М. Блауг. – М.: Дело, 2009. – 627 с.
3. Сакс, Дж.Д. Макроэкономика. Глобальный подход / Дж.Д. Сакс, Ф.Б. Ларрен. – М.: Дело, 1996. – 848 с.
4. Тарасевич, Л.С. Микроэкономика: учебник/ Л.С. Тарасевич, Л.И. Гребенников, А.И. Леусский. – 2-е изд. – СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 2008. – 447 с.
5. Микроэкономика: ответы на экз. вопросы/ И.М. Зборина [и др.]. – Минск: ТетраСистемс, 2009. – 127 с.
6. Нуреев, Р.М. Курс микроэкономики: учеб. пособие для вузов/ Р.М. Нуреев. – 2-е изд. – М.:НОРМА, 2002. – 572 с.
7. Типы внешних эффектов и воздействий // Электронный журнал Геоглобус.ру – геолого-графическое обозрение [Электронный ресурс]. – 2014. – Режим доступа: http://www.geoglobus.ru/ecology/practice4/ nature02.php. – Дата доступа: 04.02.2014.
8. Бондарь, А.В. Микроэкономика: учеб. Пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьёв, Н.Н. Сухарёва; под. общ. ред. А.В. Бондаря, В.А. Воробьёва. – Минск: БГЭУ, 2007. – 414 с.
9. Коуз, Р. Фирма, рынок и право: сб. ст./ Р. Коуз – М.: Нов. Изд-во, 2007. – 224с.
10. Вечканов, Г.С. Микроэкономика / Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. – СПб.: Питер, 2008. – 209 с.
11. Направления интернализации внешних эффектов // Виртуальная экономическая библиотека [Электронный ресурс]. – 2014. – Режим доступа: http://econom.nsc.ru/jep. – Дата доступа: 05.02.2014.
12. Национальный доклад о состоянии окружающей среды Республики Беларусь// Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2014. – Режим доступа: http://minpriroda.by/dfiles/000597_213332_part_13.pdf. – Дата доступа: 06.02.2014.
13. Статистические данные Республики Беларусь// Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Минск, 2014. – Режим доступа: http://www.belstat.gov.by. – Дата доступа: 06.02.2014.
14. Статистические данные Министерства природы Республики Беларусь // Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды [Электронный ресурс]. – 2014. – Режим доступа: http://www.minprirody.by. – Дата доступа: 06.02.2014.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

 

Таблица А.1 – Затраты на охрану окружающей среды (в фактически действовавших ценах; млрд. рублей)

	1995	20001)	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2010	2011	2012
Совокупные расходы на охрану окружающей среды2)	2132	158	281	374	578	786	967	914	1253	1519	1744	2002
в том числе:
текущие затраты на охрану окружающей среды	1564	128	223	300	448	616	778	735	971	1178	1296	1587
из них:
затраты на охрану окружающей среды	1381	119	205	274	414	580	720	623	818	991	1117	1363
из них:
на охрану и рациональное использование водных ресурсов	1019	61	122	166	227	303	362	417	532	623	719	889
на охрану атмосферного воздуха	273	50	64	79	148	213	274	102	137	186	176	219
на охрану окружающей среды от загрязнения отходами производства	63	7	17	25	34	56	76	92	133	163	193	217
затраты на капитальный ремонт основных средств, предназначенных для охраны окружающей среды	153	6	12	17	25	21	26	28	36	41	30	37
затраты на содержание заповедников и национальных парков, биотехнические мероприятия по сохранению и воспроизводству диких животных	28	3	6	8	9	15	32	34	61	72	58	95

 

 

 

 

 

 

Продолжение таблицы А.1

	1995	20001)	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2010	2011	2012
инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов	568	30	58	74	130	170	189	179	282	341	448	415
из них:
на охрану и рациональное использование водных ресурсов	383	11	13	27	49	72	86	63	97	135	177	221
на охрану атмосферного воздуха	111	9	31	26	45	55	17	26	93	91	177	93
на охрану и рациональное использование земель (без мелиорации земель)	68	10	13	18	33	35	63	82	75	101	81	83

 

 Примечание – Источник: [13]

___________________________

1) С учетом деноминации 2000 года (уменьшение в 1000 раз).

2) Данные за 2006-2010 годы приведены с учетом затрат на содержание управленческих и контролирующих органов по охране окружающей  среды, текущих затрат на соответствующие научные  разработки, природоохранное образование, пропаганду и другие. 

 

 

  

 

 

Таблица А.2 – Основные показатели, характеризующие выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников  

 

	1995	20001)	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2010	2011	2012
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников – всего, тыс. тонн	528,3	388,3	391,6	379,2	371,8	415,3	403,7	423,3	408,2	397,0	457,2	377,1
в том числе:
твердые вещества	57,3	45,0	45,0	43,2	41,9	44,8	44,0	45,6	45,7	47,6	46,2	44,3
газообразные и жидкие вещества	471,0	343,3	346,6	336,0	329,9	370,5	359,7	377,7	362,5	349,4	411,0	332,8
из них:
диоксид серы	223,8	108,9	109,7	102,2	90,1	88,8	73,9	87,7	80,6	63,8	139,5	51,7
оксид углерода	102,0	92,3	96,9	92,2	95,7	102,4	104,4	107,7	92,9	86,7	74,6	75,1
диоксид азота	55,6	52,3	51,5	54,4	55,8	59,1	59,1	61,1	55,2	54,1	55,7	57,1
углеводороды (без летучих органических соединений)	9,4	15,0	11,7	12,0	13,2	32,5	31,7	32,0	33,4	38,0	38,7	53,6
неметановые летучие органические соединения	70,8	60,4	61,6	61,5	62,7	72,2	73,5	71,6	72,4	75,5	71,4	63,0
Уловлено и обезврежено загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, тыс. тонн	2056,6	2742,9	2745,6	2728,4	2998,6	2843,0	2902,0	2724,9	2595,9	2540,5	2041,4	2862,6
в % к общему количеству веществ, отходящих от стационарных источников	80	88	88	88	89	88	88	87	86	87	82	88
Использовано (утилизировано) загрязняющих веществ, уловленных установками очистки газов, тыс. тонн	1785,6	2514,1	2502,2	2485,9	2788,8	2607,2	2632,3	2474,0	2340,1	2262,8	1796,4	2636,6