Формы и отношения собственности в условиях рынка

При переходе к рыночной экономике  в РФ изменилась форма собственности. Для более полного представления  о собственности следует определить то место, которое принадлежит ей в системе общественных отношений.

Во-первых, собственность - это основа, фундамент всей системы общественных отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, в рыночной экономике преобладает частная собственность.

Во-вторых, от собственности зависит  положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности  их доступа к использованию всех факторов производства.

В-третьих, собственность есть результат  исторического развития. Ее формы  меняются с изменением способов производства. Причем главной движущей силой этого  изменения является развитие производительных сил.

В-четвертых, хотя в пределах каждой экономической системы существует какая-то основная специфическая для  нее форма собственности, это  не исключает существования и  других ее форм, как старых, перешедших из прежней экономической системы, так и новых, своеобразных ростков  перехода к новой системе. Переплетение и взаимодействие всех форм собственности  оказывает положительное воздействие  на весь ход развития общества.

В-пятых, переход от одних форм собственности  к другим может идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость, постепенным вытеснением  всего того, что отмирает, и усилением  того, что доказывает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. В  то же время имеют место и революционные  пути смены форм собственности, когда  новые формы насильственно утверждают свое господство.

Установление господства государственной  собственности, отождествлявшейся  с общенародным достоянием, имело  свои достоинства. Оно обеспечивало единое централизованное управление экономикой, огромную концентрацию ресурсов и их использование для решения крупнейших хозяйственных задач.

На развитии государственной собственности  базировался процесс расширенного воспроизводства. Централизация собственности  являлась основой относительного равенства  в распределении материальных и  духовных благ между членами общества.

В ходе дискуссий по поводу усилий России и других республик бывшего  Советского Союза преодолеть существующие в них экономические трудности  утвердилось мнение о необходимости  перехода от административно-командной  системы к рыночной системе свободной  конкуренции. Рыночная экономика, утвердившаяся  в Западной Европе, в Соединенных  Штатах Америки, Канаде и ряде других стран, функционирует эффективно и  сравнительно успешно удовлетворяет  потребности своих граждан. Поэтому  рыночное хозяйство и является альтернативой  для бывших социалистических стран; предполагается минимальное прямое вмешательство государства в  управление экономикой и переход  основных рычагов государственного регулирования к индивидуальной предпринимательской инициативе. Естественно, что такой переход сопровождается глубокими изменениями во всей общественной структуре и требует пере осмысливания многих фундаментальных экономических  концепций.

Основополагающее значение право  собственности в рыночной экономике  имеет для всех форм хозяйственной  деятельности, в особенности для  индивидуального предпринимательства.

Утверждение и неукоснительное  соблюдение правовых норм собственности - это тот фундамент, от состояния которого зависит прочность всех элементов свободного рынка. До тех пор пока не будет утверждена и законодательным образом защищена рыночная система собственности, бывшие социалистические страны будут сталкиваться с большими, или даже непреодолимыми трудностями в создании нормально функционирующей рыночной экономики.

Как право собственности воздействует на рынок

Ядро рыночной экономики - это обмен деятельностью субъектов рынка, и прежде всего взаимодействие между покупателями и продавцами. Эта деятельность приводит к перемещению объектов обмена от одних собственников к другим. И чтобы такой обмен мог осуществляться нормально, необходима надежная правовая защита интересов всех субъектов рыночных отношений. При этом и продавцы, и покупатели должны иметь свободу в выборе способов экономической реализации собственности.

Однако право собственности  само по себе недостаточно для свободной  конкуренции и эффективного хозяйствования. При этом и знание рынка, и готовность нести риск в достижении своей  выгоды предполагает существование  достаточно стабильной и юридически защищенной системы.

Бесспорная защита собственности, зафиксированная государственными актами и проводимая в жизнь через  юридические каналы, является непременным  условием рыночного обмена. Когда  собственность может быть быстро и гарантированно передана от одного лица другому, ресурсы быстро переливаются туда, где они используются наиболее эффективно.

Но если общество недостаточно четко  устанавливает права собственности  и не обращает внимания на создание (или препятствует созданию) механизма, схожего с аукционом, посредством  которого имущество может быть перераспределено и использовано теми, кто предлагает самую высокую цену, то ресурсы  будут использованы неэффективно и  общество не получит максимальной выгоды.

Какие права собственности нужны ?

Опыт многих стран показал, что  для создания эффективной рыночной системы, основанной на конкуренции, необходимо законодательное закрепление трех различных объектов собственности. Это, во-первых, недвижимое имущество (недвижимость), во-вторых, движимое имущество (движимость) и, в-третьих, интеллектуальная собственность.

К недвижимому имуществу относятся  производственные и непроизводственные помещения, дороги, транспортные сооружения, различные объекты инфраструктуры.

Один из важнейших объектов недвижимости - это земля. Частная собственность на землю является основой большинства личных состояний в рыночной экономике.

Движимость включает имущество, допускающее  его свободное перемещение: машины, оборудование, инструменты, автомобили, мебель, ценные бумаги и т.д.

Право собственности на эти ценности может быть подтверждено соответствующими документами

Третьим типом является интеллектуальная собственность. Она выступает в  виде изобретений, программного обеспечения  электронной техники, рукописей, достижений в искусстве и других продуктов  человеческого интеллекта. Патенты, авторские права, товарные знаки  и другие регистрирующие документы  дают право на эти виды собственности.

Когда все упомянутые выше элементы отношений собственности законодательно закреплены, рыночная экономика получает необходимый простор для эффективного функционирования и развития.

От монополизма к плюрализму форм собственности

Изменения в отношениях собственности  стали основным стержнем экономических  реформ в бывших советских республиках. В теоретическом плане трансформация  собственности потребовала решения  проблемы: до какого уровня должна снизиться  доля государственной собственности, какими темпами и способами пойдет это снижение, как и к кому должна переходить государственная собственность.

В России и в других государствах СНГ взят курс на переход к системе, сочетающей частную (индивидуальную и  групповую), государственную и смешанную  формы собственности на средства производства. Это вполне логично  сопрягается с курсом на переход  к рынку. Раз рынок предполагает свободу производственной и коммерческой деятельности, конкуренцию между  производителями, значит должно быть преодолено господство какой-то одной формы  собственности. Оно должно быть заменено взаимно дополняющими друг друга  различными формами собственности, каждая из которых оказалась бы наиболее приспособленной к конкретной сфере  экономики, к каждому специфическому виду экономической деятельности.

Общие перспективы развития

организационно-правовых форм собственности

В процессе формирования рыночных отношений  доля государственной собственности  постепенно сокращается, зато развиваются  различные формы индивидуальной и коллективной собственности: индивидуальные предприятия, товарищества с полной и с ограниченной ответственностью, акционерные общества открытого  и закрытого типов, кооперативы, ассоциации и др.

Различные формы собственности, функционирующие  в общей системе экономических  отношений, не могут быть изолированными друг от друга. Преодолевая свою специфику, они неизбежно переплетаются. На основе этого переплетения могут  возникать смешанные формы собственности. Объективная основа этого переплетения - взаимное дополнение и использование тех cспецифических возможностей, которые заложены в каждой из конкретных форм хозяйствования. Так, в российских АО сейчас сливается собственность отдельных граждан, коллективов и государства. Создание и развитие АО является главным путем разгосударствления собственности.

Фермерские хозяйства (это индивидуальные предприятия) во многих случаях не теряют производственных и экономических  связей с колхозами и совхозами, у которых они «унаследовали» землю и определенную часть средств  производства.

В настоящее время в нашей  стране полным ходом идет переход  на «рельсы» рыночной экономики, вырабатываются специфические для нас черты.

Пути перехода к многообразию форм собственности.

Экономическая реформа в России (структурная, ценовая, финансовая) проводится в каждой сфере как бы в разных временных потоках, с разной скоростью  и интенсивностью. Приватизация государственного и муниципального имущества, являющаяся сердцевиной экономической реформы, проходило быстро, последовательно  и стала (наряду с либерализацией цен) самым ощутимым проявлением  изменений в экономике.

Приватизация представляет особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства: с «государственной»  на «частную». Она включает взаимосвязь  приоритетов, отражающую сочетание  интересов органов государственной  власти, трудовых коллективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений. Диалектика приватизации и разгосударствления заключается  в том, что приватизация является разгосударствлением собственности.

Особенностями начального этапа приватизации в России (1991-1994 гг.) являются: приоритет  политических целей процесса, введение системы приватизационных чеков; сверхвысокие темпы приватизации; преимущественно  формальный характер приватизации при  акционировании крупных предприятий; аукционная продажа малых объектов; низкая доходность приватизации.

Эмиссия и обращение приватизационных чеков стали эффективным инструментом быстрого перераспределения государственного имущества среди негосударственных  инвесторов. Вторичный же рынок акций  приватизированных предприятий  развивается медленно из-за отсутствия спроса на акции большинства акционерных  обществ (и, соответственно, их низкой ликвидности), малой доходности акций  и неразвитости инфраструктуры фондового  рынка.

Экономическое содержание приватизации.

Рассмотрение методологических основ  разгосударствления и приватизации позволяет раскрыть экономическое  содержание приватизации как системы  отношений по изменению формы  собственности на средства производства с государственной на частную (в  том числе индивидуальную, паевую, акционерную) под непосредственным воздействием государственных органов.

Специфика сложившейся в начале процесса приватизации в России ситуации характеризуется следующими чертами: практическое отсутствие крупных частных  фирм, слабость негосударственного сектора, отсутствие финансовых компаний и инвестиционных банков. Формализация и унификация структур экономической деятельности до сих пор сказывается на темпах и масштабах приватизации.

Различные способы приватизации приводят к передаче государственного имущества  в «частную», «общую долевую» или  «акционерную» собственность. При  продаже предприятия происходит реальная приватизация государственной  собственности. Преобразование предприятия  в акционерное общество можно  назвать формальной приватизацией, так как после выкупа акций  бывшего государственного предприятия  членами трудового коллектива остальные  акции остаются в государственной  собственности, и требуется время, пока их не выкупят другие инвесторы.

Содержание системы отношений  приватизации раскрывается через ее цели. В этом аспекте приватизация - не цель реформы, а ее инструмент.

Важным средством приватизации является перераспределение доходов  и имущества. Однако приватизация имущества, капитала вовсе не означает равноценную  приватизацию доходов. Последняя происходит как благодаря изменениям в структуре  собственности, так и одновременному изменению (в результате приватизации) уровня и структуры цен.

Приватизация является важнейшим  инструментом институциональной политики, и ее осуществление ведет к  формированию новой социально-экономической  структуры народного хозяйства. Приватизация на самом деле сделала  реформы необратимыми, поскольку  здесь возврат затронул бы интересы миллионов людей. Возник искусственный  инвестиционный спрос и определенная концентрация прав собственности.

Сложившийся механизм приватизационного  процесса в России соответствует  балансу интересов различных  групп и слоев населения.

В российской концепции приватизации соединились два разнонаправленных  подхода. Первый подход во главу угла ставит интересы трудовых коллективов  приватизируемых предприятий, второй - задачи народной приватизации и соблюдение принципа социальной справедливости при распределении государственной собственности. Занявший ведущее место на начальном этапе приватизации механизм закрытой подписки и чековых аукционов совмещает оба эти подхода. Наиболее трудным стал для предприятия выбор момента начала приватизации предприятия в целом (или арендуемого имущества).