Отношения собственности

Отношения собственности.  

     Содержание  и функциональная роль отношений  собственности остаются важнейшими методологическими проблемами экономической теории и объектами острых теоретических дискуссий. Согласно существующим в марксизме представлениям, собственность как экономическая категория выражает базисные отношения присвоения средств производства и соответствующие им способы организации производства материальных благ, их распределения, обмена и потребления. Она же лежит в основе производственной мотивации, причем наивысшую заинтересованность в высоких конечных результатах деятельности создает общественная собственность.

     Экономика СССР развивалась в соответствии с этими представления. Но в середине 60-х годов в СССР стали заметно снижаться темпы экономического роста, обнаружились факты бесхозяйственного использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов, что говорило об устаревании сложившихся к этому периоду отношений государственной собственности.

     Реформы механизмов хозяйствования, как утверждалось, были направлены прежде всего на повышение эффективности производства, на превращение трудящихся в реальных хозяев средств производства и продуктов их труда. Однако в итоге они вызвали сначала углубление негативных экономических тенденций, затем политический кризис и закончились полным крахом страны, за которым последовал развал всей мировой системы социализма.

     Причина такого развития событий - в неразвитости представлений людей в области  отношений собственности и, как  следствие, принципиальной невозможности  устранить возникшие препятствия  на пути прогрессивного развития общества.

     Исследования, проведенные в 1984-1989гг., позволили  существенно продвинуться в понимании  содержания отношений собственности, получить ответы на все наиболее важные вопросы преобразования производственных отношений и обеспечения на этой основе эффективного хозяйствования в  интересах всех членов общества.

     Научный результат исследования содержит новации  в следующих областях теории практики социалистического строительства:

     - сущности отношений собственности;

     - принципиальной разницы государственной  и общественной собственности;

     - основного противоречия реального  социализма и способа его разрешения;

     - места  и роли государства, производственных  коллективов и граждан в системе  отношений собственности, в подлинной  демократизации общественных отношений;

     - содержания, функций и методов контроля за властью со стороны граждан;

     - места  и роли стимулирования труда,  форм стимулирования, обеспечивающих  реализацию функций антизатратности механизма хозяйствования, стабильности цен, высокого качества продукции, товарно-денежной сбалансированности;

     - оптимальности инвестиционной активности  государства;

     - обеспечения  регулируемого ускоренного развития  с учетом общественных приоритетов;

     - рационального природопользования;

     - социалистической  интеграции на равновыгодных условиях как реальной альтернативы капиталистической глобализации.

     Особая  важность перечисленных задач, решаемых в рамках совершенствования отношений  собственности, говорит о богатстве  содержания и прорывном характере  полученного научного результата. На его основе открывается возможность  пробудить массовое сознание и реально  покончить с многовековым гнетом эксплуататорского общества. Использование  этих знаний в практике хозяйствования обеспечивает реализацию исторических конкурентных преимуществ социалистической системы хозяйствования в сравнении  с капиталистической. Однако этот научный результат до настоящего времени остается не освоенным даже в профессиональном обществоведении, что резко тормозит преодоление либеральной смуты, захлестнувшей практически весь социалистически ориентированный мир.

     Далее в тезисной форме представлены выводы, полученные в ходе исследования отношений  собственности.

     1. Содержание основных  понятий.

     Понятие  "собственность"  имеет три основных смысловых значения.  Собственность  как   имущество,   как   право   им распоряжаться по  усмотрению собственника и как экономическое отношение.

     1.1. Собственность как имущество, т.е. разнообразные вещи, объекты интеллектуальной собственности, которые принадлежат тем или иным лицам. В таком смысловом значении это понятие широко распространено в обыденной жизни и не вызывает затруднений в понимании. Но собственность в этом смысле не входит в состав категорий экономической теории, предметом которой являются не вещи, а производственные отношения, за исключением того факта, что по назначению имущество делится на средства производства и предметы непосредственного удовлетворения потребностей человека. Качественное различие между предметами потребления и средствами производства состоит в том, что собственники первых пользуется ими сами, а собственники вторых являются организаторами производства и основными участниками в обмене его результатами.

     Люди  производят жизненные блага с  помощью средств производства не изолированно друг от друга, не в одиночку, а общаясь и взаимодействуя друг с другом. Иначе говоря, люди вступают в отношения между собой, так или иначе договариваясь о производстве и распределении, обмене и потреблении средств существования, то есть вступают в производственные отношения. При этом важное значение имеет то, кому принадлежат средства производства.

     1.2. Собственность как право означает закрепленную за одним из субъектов общества и охраняемую государством возможность распоряжаться, управлять, пользоваться объектами собственности по своему усмотрению, контролировать характер их использования в своих интересах. Получение прав собственности определенным субъектом называется присвоением объектов собственности.

     Права собственности появляются у субъекта в результате изготовления объектов собственными силами, дарения, обмена, наследования, акта купли-продажи, в  итоге других законодательно установленных  действий. С правами собственности  можно совершать разного рода экономические операции, как с обычными вещами - продавать, дарить, передавать на тех или иных условиях, возвращать и т.п.

     Права собственности обычно описываются  в категориях владения, распоряжения, пользования. Но содержание этих правомочий, как правило, точно не устанавливается, что позволяет толковать их произвольно  с широким диапазоном значений. В  большинстве случаев в них  вкладывается следующее содержание.

     Владение  есть непосредственное обладание (распоряжение, пользование) объектом собственности. Владельцем может быть сам собственник, либо другое лицо, получившее от собственника соответствующие полномочия. Владение по смыслу шире прав собственности, поскольку включает и незаконно присвоенную возможность распоряжаться, пользоваться имуществом других лиц.

     Объем распорядительных полномочий собственника содержит широкий набор прав от отчуждения объектов собственности до контроля за соблюдением условий пользования объектами собственности, включая управление производством, распределение и присвоение его результатов. Собственник устанавливает назначение имущества, режим использования, правила поддержания имущества в рабочем состоянии и возмещения износа, прочие условия его использования.

     Пользование означает непосредственное применение объектов собственности в процессе производства материальных благ и услуг. Пользователь осуществляет оперативное управление имуществом в ходе его применения.

     Нужно иметь в виду, что получение  всей совокупности охраняемых государством прав собственности (присвоение) одновременно означает исключение возможности использования  этих же объектов другими лицами по своему усмотрению. Но это обстоятельство не означает возникновения отношений  собственности. При этом не имеет  значения, признается это право другими  субъектами в обществе или нет.

     Принимаемые людьми юридические законы не создают  отношений собственности. Они лишь фиксируют отношения (в меру их осознания), которые фактически существуют в  обществе. А поэтому следует различать экономическую и юридическую категории собственности. Как юридическая категория, собственность есть закрепление в охраняемых государством нормах пава некоторых объективно сложившихся в жизни отношений присвоения и использования объектов собственности и в такой форме регулирования общественного производства.

     1.3. Собственность как экономическое отношение между людьми возникает следующим образом. Собственник средств производства имеет право сам использовать средства производства по их прямому назначению - производству благ и услуг. В этом случае мы имеем дело с индивидуальной (семейной) трудовой деятельностью. Но индивидуальный собственник средств производства может применять на практике незначительное их количество в меру своих физических возможностей. Присваивать средства производства сверх этой меры имеет смысл только для того, чтобы передавать их в распоряжение и пользование другим лицам на выгодных для собственника условиях. Передача той или иной совокупности прав собственника средств производства другим лицам на определенных собственником условиях и есть отношения собственности. По поводу предметов непосредственного удовлетворения потребностей человека отношения собственности, за редким исключением, не возникают.

     Присвоение  объектов собственности (средств производства), т.е. получение прав собственности не является отношением собственности, а служит лишь предварительным условием возникновения отношением собственности. Только после получения прав собственности возможна передача этих прав другим лицам. Договорились субъекты производственных отношений об условиях передачи полномочий собственника - возникли отношения собственности. Но пока нет возмездной передачи того или иного набора прав собственности, нет и самих отношений собственности.

     Следует подчеркнуть, что  отношения собственности  предполагают существование как минимум двух субъектов, объект, по поводу которого осуществляется договоренность, и условия этой договоренности. Один из них - собственник средств производства (или его представитель, действующий от имени  по его поручению). Другой – получатель прав собственности. Объектом отношений собственности оказывается та или иная совокупность прав собственника средств производства, передаваемая на определенных условиях другим лицам.

     Долгое  время содержание собственности как экономического отношения оставалось не раскрытым в той мере, которая бы обеспечивала сознательное формирование прогрессивной системы отношений собственности. В силу этого они развивались стихийно, с сопутствующими этому процессу негативными явлениями в жизни общества (кризисы, излишне жесткая конкуренция, монополизм, преднамеренное разорение экономических субъектов, инфляция, затратный тип механизма хозяйствования, дефицитность экономики, криминализация общества и др.). Содержание и функциональная нагрузка отношений собственности в системе производственных отношений общества сегодня стали известны. Поэтому появилась возможность исключать из жизни общества саму экономическую основу пороков общественного устройства, связанных с несовершенством отношений собственности.  

     2. Совокупность правомочий собственника.

     2.1. Права собственности - охраняемые государством возможности (свободы) субъекта распоряжаться и пользоваться по своему усмотрению присвоенными объектами.

     Правомочия  собственника включают следующий перечень прав.

     I. Принятие решений по поводу отчуждения.

     1. Продажа.

     2. Залог.

     3. Дарение.

     4. Наследование.

     5. Уничтожение.

     II. Распоряжение.

     6. Определение цели (назначения) использования средств производства.

     7. Принятие решений об учреждении и закрытии предприятия.

     8. Разработка, принятие и корректировка учредительных документов.

     9. Определение полномочий совладельцев коллективной собственности 

     10. Определение объема и условий передачи прав собственности тем или иным субъектам производственных отношений.

     11. Определение условий найма работников.

     12. Выбор механизмов стимулирование труда.

     13. Определение режима использования (сменности).

     14. Определение механизмов и порядка возмещения износа имущества.

     15. Определение порядка присвоения продукции и дохода.

     16. Распределение чистого дохода (прибыли).