Отношения собственности

     III. Управление.

     17. Установление отношений с государственными органами в связи с созданием и функционированием предприятия.

     Управление  процессами использования  средств производства:

     18. Маркетинг (изучение рынков и потребительского спроса).

     19. Организация и планирование производства (функциональное распределение обязанностей участников производства) в области:

     - производства потребительной стоимости  (технологическая организация);

     - создания меновой стоимости.

     20. Определение порядка распределения результатов производства в соответствии с принятыми системами оплаты труда, схемами возмещения износа средств производства и налоговыми отчислениями, прочими обязательными платежами.

     21. Непосредственная возмездная передача прав собственности другим лицам (в том числе наем работников).

     22. Определение условий реализации готовой продукции и услуг.

     23. Реклама предприятия и производимой продукции.

     Управление  процессами возмещения износа средств производства:

     24. Техническое обслуживание и ремонт средств производства.

     25. Капитальный ремонт, модернизация, внедрение новой техники.

     IV. Пользование.

     26. Непосредственное включение средств производства в технологические процессы производства товаров и услуг.

     27. Аренда.

     28. Аренда  с рассроченным выкупом (лизинг).

     V. Обеспечение воспроизводства прав собственности.

     29. Учет и маркировка объектов собственности (инвентаризация).

     30. Охрана собственности и промышленных секретов.

     31. Страхование объектов собственности.

     32. Разработка и осуществление мер по защите от конкурентов и вытеснению конкурентов с рынков сбыта продукции.

     33. Распределение правомочий и функций собственника между совладельцами.

     34. Использование законодательных гарантий государства по сохранению прав собственности и ответственности контрагентов собственника за причиненный ущерб.

     VI. Контроль со стороны собственника за отношениями собственности.

     35. Получение любой информации о принимаемых решениях в отношениях собственности.

     36. Всестороннее  рассмотрение этой информации с привлечением консультантов по своему усмотрению.

     37. Принятие на основе полученной информации решений, корректирующих или отменяющих ранее принятые распорядительные и управленческие решения в ущерб интересам собственника.

     38. Отмена и устранение последствий сделок, осуществленных в ущерб интересам собственника.

     39. Расторжение отношений собственности (отказ от услуг субъектов-распорядителей, управляющих, пользователей, допустивших ущемление интересов собственника).

     40. Привлечение к ответственности в судебном порядке распорядителей и пользователей объектами собственности за нанесение ущерба владельцу объектов собственности.

     2.2. Контроль - главное  звено отношений  собственности.

     Интересы  являются движущими силами в обществе и в производственных отношениях всегда подсказывают людям решения  в свою пользу. Поэтому в процессе использования средств производства возможны попытки отдельных субъектов отношений собственности (управленцев, распорядителей, пользователей) применить их в своих целях вопреки воле и интересам собственника (в том числе и в случаях сознательного нарушения условий распоряжения, управления и пользования объектами собственности). В связи с этим контроль со стороны собственника за соблюдением условий управления, распоряжения, пользования его объектами собственности является объективной необходимостью и главным  звеном отношений собственности.

     Контроль  собственника приобретает реальное содержание, если установлены в безусловном  порядке (договорно или законодательно) обязанность контрагентов предоставлять запрашиваемую собственником информацию, нести имущественную и другие виды  ответственности перед собственником (включая и уголовную) за искажение или сокрытие информации и нанесение собственнику средств производства ущерба, а также обязательность устранения последствий сделок, осуществленных в ущерб интересам собственника. Именно такой объем контрольных полномочий позволяет собственнику сохранить статус собственника. Поэтому права, обязанности и ответственность субъектов отношений собственности в части реализации контрольных функций должны закрепляться законодательными актами, а также необходимыми процедурными решениями, гарантирующими на деле их осуществление.  

     3. Основное назначение  отношений собственности.

     На  заре капитализма собственник средств производства сам осуществлял хозяйственно-организаторские функции - функции управления и распоряжения объектами собственности. Он определял производственное назначение объектов собственности, режим использования, порядок поддержания имущества в рабочем состоянии, возмещение износа, расширенное его воспроизводство, осуществлял наем работников и другое оперативное управление использованием имущества.

     Вместе  с ростом масштабов производства усложнялись и функции управления. Они стали передаваться соответствующим  специалистам по тем или иным видам  управленческой деятельности. Со временем хозяйственно-организаторские функции  развиваются в систему управления предприятием, куда входят: администрация, экономический отдел, производственный отдел, службы технического обслуживания и ремонта и т.д. Каждое подразделение  предприятия выполняет определенную часть специализированных функций, а все они вместе должны обеспечивать рациональное (эффективное) использование объектов собственности в интересах собственника, т.е. приносить доход, компенсирующий физический и моральный износ имущества и максимально возможную прибыль, присваиваемую собственником. За собственником остается систематический контроль за выстроенной им системой отношений собственности. При этом собственник имущества с течением  времени остается тот же, а отношения собственности регулярно возобновляются.

     Отношения собственности обеспечивают соединение работников со средствами производства, распределение и  присвоение результатов  производства, воспроизводство  средств производства, рабочей силы и самих собственников средств производства.

     Именно  отношения собственности являются экономическим базисом общества. Они определяют тип общества, его  классовую и социальную структуру, целевую направленность общественного  производства. Каждый крупный этап общественного развития имеет свою особую, присущую лишь ему систему  отношений собственности, которая  образует историческую специфику данного  общества.  

     4. Стимулирование труда  и ее роль в  отношениях собственности.

     Рост  объемов производства и массы  объектов собственности усложняет  задачи контроля собственника за его  производством. Он оказывается малоэффективным (за всем не уследишь). В результате становится объективно необходимой особая часть отношений собственности, увязывающая интересы собственника и всех нанятых им работников (управленцев, распорядителей и пользователей) с таким расчетом, чтобы все решения, выгодные для них были бы выгодны и для собственника. Она называется системой (механизмами) стимулирования труда. Она не устраняет, а существенно облегчает задачи контроля собственника за характером использования его объектов собственности.

     Правильно построенные механизмы стимулирования представляют собой ту или иную форму  связи заработной платы работников с конечными результатами их производственной деятельности. Они предназначены  создавать заинтересованность работников в высоком качестве и интенсивности труда. Это позволяет активизировать их творческий потенциал для повышения эффективности работы предприятия, бережно использовать ресурсы, ускоренно внедрять результаты научно-технического прогресса общества и на этой основе дополнительно обогащать собственника.

     Задачей собственника является нахождение оптимальных форм стимулирования труда и включение их в систему отношений собственности. От степени совершенства этих механизмов зависит конкурентоспособность предприятия собственника. В конкурентной борьбе частных собственников выживают умелые организаторы производства, применяющие наиболее совершенные механизмы стимулирования труда.

     Ни  частная собственность, на какая либо другая собственность не является стимулом к труду, обеспечивающим высокую эффективность производства. Это понятно, если помнить, что производственные объекты управляются и используются наемными работниками, а не самим собственником. Собственник, естественно, заинтересован в эффективном использовании его средств производства. Но решить задачу роста эффективности производства он может только путем применения все более совершенных механизмов стимулирования труда нанятых им работников.   

     5. Формальный и реальный (фактический)  собственник.

     Господствующее  положение собственника средств производства при формировании отношений собственности позволяет ему выбирать и установить такие формы отношений, при которых его интересы не ущемляются. Но если по тем по или иным причинам собственник лишается возможности контроля за использованием его объектов собственности (в представленной выше совокупности функций контроля), то он перестает существовать в качестве реального собственника, так как экономический интерес фактических обладателей прав собственности (управленцев, распорядителей и пользователей) заставляет их принимать выгодные для них, а не для формального (юридического) собственника решения по использованию объектов собственности и контролировать их исполнение. Именно это обстоятельство делает их фактическими (реальными) собственниками. Из этого положения вытекает обязательность сохранения функций контроля со стороны собственника за характером использования его объектов собственности.

     Важно подчеркнуть, что право контроля за характером управления, распоряжения и пользования объектами собственности остается неотъемлемым правом собственника. В силу этого оно приобретет функцию носителя признака фактического собственника. Оно может передаваться другим лицам (дублироваться),  но  при этом  должно оставаться  за собственником. Собственник может не принимать управленческих или распорядительных решений, но остается действительно собственником своего имущества, пока сохраняет за собой и реализует контрольные функции.

     При отсутствии контроля со стороны формального  собственника, фактическим собственником становится тот субъект отношений собственности, кто осуществляет право контроля и определяет, каким образом будут использоваться средства производства и распределяться его результаты, в том числе и тогда, когда объекты собственности юридического (формального) собственника используются в его интересах.

     Поскольку государство защищает права формального  собственника, то он в любой момент может вернуть себе утраченные функции, несущие признаки реального собственни-ка, если они прописаны в нормах права или в условиях отношений собственности.

     Превращение фактического собственника в формального связано с недостаточной компетенции собственника вопросах организации отношений собственности, когда:

     - нет  информационного контроля собственника  за исполнением условий в отношениях  собственности;

     - не  предусмотрены механизмы и процедуры  ответственности за нанесенный  собственнику средств производства ущерб;

     - отсутствует  механизм отмены и устранения  последствий сделок, осуществленных  в ущерб интересам собственника.

     Таким образом, формальный собственник всегда тот, кому по закону принадлежит совокупность прав собственности. Фактическим же собственником становится тот субъект отношений собственности, кто в действительности осуществляет функции контроля.

     Помимо  контроля существует ряд других признаков фактического  собственника. В отличие от систематического контроля они реализуются относительно редко как однократные акты. Среди них:

     - кто  принимает решения о назначении  и порядке использования средств производства;

     - кто утверждает и корректирует  уставные положения о деятельности  предприятия;