Отношения собственности

     Равенство положения совладельцев в коллективных формах собственности (в  том числе и  общественной) обеспечивается путем соблюдения определенных правил в организации отношений собственности, прописанных в нормах права или уставных документах. В частности, собственность должна быть неделимой, либо равнодолевой, либо созданной собственным трудовым вкладом каждого совладельца, обеспечивая равенство имущественного положения совладельцев. Работа управленческих структур должна быть прозрачна, а лица, наделенные правом принимать распорядительные и управленческие решения, должны нести имущественную и другие формы ответственности за вредные для совладельцев последствия своей деятельность. Должен быть предусмотрен механизм отмены управленческих решений, принятых в ущерб интересам совладельцев, а также восстановление ситуации, существовавшей до такого решения. При этом каждый совладелец должен иметь право контроля, а ряд ключевых распорядительных функций, несущих признаки фактического собственника, должен оставаться за высшим органом ассоциированного собственника.

     Такой системы отношений коллективной собственности в обществе в силу отсутствия развитой системы представлений  в этой области не существовало, а потому не могло быть равноправной коллективной и подлинно общественной собственности.

     10. Государство - обязательный участник отношений собственности.

     Органы  государства являются юридическими лицами и субъектами экономических  отношений, осуществляющими в обществе координирующие, управленческие и распорядительные функции. Государство всегда участвует в регулировании производственных отношений, в том числе и отношений собственности, не будучи юридическим собственником средств производства. Оно ведет учет и финансовый контроль, так или иначе планирует и регулирует экономическую  деятельность, устанавливает тарифы, налоги, прямо или косвенно влияет на цены, определяет правила начисления амортизации, устанавливает порядок использования труда, организует рентные отношения, регулирует внешнеэкономические отношения и т.д. 

     Контроль  государства над негосударственными объектами собственности может превращаться в контроль собственника. Используя силу и административный ресурс, государство может принять ряд законодательных актов и взять на себя функции собственника, т.е. определять, что и кому производить, где и по каким ценам продавать, куда вкладывать свободные средства, сколько присваивать прибавочной стоимости, создаваемой трудом на частных предприятиях, куда ее направлять, а в конечном счете устанавливать режим власти и определять направление развития общества, его внутреннюю и внешнюю политику. История знает немало фактов существования диктаторских режимов, которые силой государственной власти подчиняли себе материальное производство, а при достаточном уровне развития экономики развязывали войны за мировое господство.   

     11. Формы собственности.

     Политическая  экономия различает формы собственности  на средства производства и типы отношений  собственности.

     Объекты собственности могут принадлежать различным типам собственников. Ими могут быть: отдельное лицо, семья, группа лиц с не ограниченным числом совладельцев, и с различным  объемом имущественного пая (вклада) в коллективную собственность, государство  и общество в целом.

     Объекты собственности по признаку принадлежности к различным типам субъектов  подразделяются на формы:

     - личную (индивидуальную) собственность,

     - семейную собственность;

     -   коллективную  собственность  (колхозы,  кооперативы, товарищества, акционерные  общества, общественные  организации  и т.п.);

     - государственную собственность;

     - общественную (общенародную) собственность.

     Государственная собственность не может быть формой общественной собственностью или отождествляться  с ней. Общество и государство являются разными субъектами. Каждый из них может выступать в роли собственника. Присвоение объектов собственности государством (фактическое или юридическое) лишает общество возможности быть собственником тех же объектов.

     Государство и общество имеют принципиальные различия в механизмах функционирования и целевой направленности соответствующих отношений собственности, прямо связанные с тем, кому принадлежат т.е. за кем сохраняются функции, несущие признаки фактического собственника. Общество и государство являются противостоящими друг другу субъектами в отношениях общественной собственности, когда государство получает от общества полномочия на организацию общественного производства и работает под контролем общества.

     При отсутствии контроля над собой государство  становится фактическим (реальным) собственником  в силу своего господствующего положения  в обществе.  

     12. Типы отношений  собственности. Частная  и общественная  собственность. 

     От  классификации собственности по признаку субъекта присвоения следует  отличать классификацию по социально-экономическому принципу - порядку распределения  дохода и присвоения прибавочной  стоимости (прибыли).

     Мелкую  трудовую собственность  отдельных граждан или семей иногда неправильно называют частной. Их доход основан, как правило, на личном труде. Возмездной передачи прав собственника средств производства, а значит и отношений собственности нет вообще. Продукт труда присваивается его производителем. На протяжении истории общества личная или семейная собственность получила довольно широкое распространение, но никогда не была ни господствующей, ни преобладающей.

     Если  основные средств производства в обществе принадлежат относительно небольшому слою общества и используется не самими собственниками, возникают отношения собственности. Понятие “частная собственность” как раз и означает такую систему отношений собственности, при которой главной целью собственника средств производства становится производство и присвоение прибавочной стоимости (эксплуатация труда), являющейся частью неоплаченного труда наемных работников. Эксплуатация труда служит основой антагонистических (непримиримых) противоречий между различными социальными слоями общества.

     В условиях общественной собственности основные средства производства принадлежат ассоциированному собственнику, в состав которого входят все граждане страны, а отношения собственности организованы таким образом, что никто не может получить права собственности, несущие признаки фактического собственника, позволяющие использовать средства производства в своих интересах (например, с целью нетрудового обогащения). При общественной собственности продукт труда присваивается всем обществом и распределяется по социально справедливым принципам. Необходимая его часть распределяется по труду, в соответствии с его количеством и качеством, а прибавочная поступает в общественные фонды потребления. Общественная собственность служит основой гармоничного развития общества. При этом делается невозможным деление общества на враждебные классы, порождаются отношения сотрудничества и взаимопомощи. Главной целью производства становится всестороннее развитие человека и обеспечение благосостояния всего общества.   

     13. Основные противоречия  "реального социализма".

     Обычно  суть кризиса той или иной системы общественного устройства связывается с основным противоречием - между относительно высоким уровнем развития производительных сил, который возникает в результате научно-технического прогресса, и консервативной системой производственных отношений, отстающей в своих преобразованиях и тормозящей развитие производительных сил общества.

     Действительно, экономика СССР вышла на передовые  рубежи мирового научно-технического прогресса и по ряду важных направлений  науки и техники опережала  развитые капиталистические страны. Уровень развития советского человека в силу высоко качества образования  и социального обслуживания был  существенно выше, чем в странах  капитализма. Он активно участвовал в самом НТП, легко осваивал всю  новейшую технику и технологии производства. В 80-е годы материально-технический  базис общества был уже достаточным  для того, чтобы осуществить главную  цель развития экономики – обеспечить полное и всестороннее развитие человека за счет общественных фондов потребления  при разумном удовлетворении всех остальных  его потребностей. Нужна была только новая система производственных отношений, поскольку планово-распределительная организация производства стала очевидным тормозом общественного прогресса. Это проявлялось в зажиме творческой инициативы, в сдерживании внедрения и даже выталкивании из хозяйственной практики современных образцов новой техники, в перерасходе всех видов ресурсов в процессе производства товаров, в низком качестве товаров, в потерях при хранении и переработке продукции, в товарно-денежной несбалансированности экономики.

     Исследования, проведенные в Институте экономики  АН СССР в этот период, дали надежные рекомендации по устранению указанных  недостатков. Однако партийно-номенклатурный аппарат управления в силу отсутствия механизмов ответственности за последствия  управленческих решений в системе  отношений государственно-монополистической  собственности систематически деградировал, оказался неспособным осознать опасность  негативных тенденций и усвоить  уже имеющиеся выводы экономической  теории, позволявшие исправить положение  дел в экономике. Абсолютно неприемлемыми  для власти оказались и представления  об отношениях собственности, поскольку  вскрывалась суть партийно-хозяйственной  номенклатуры как социального слоя реальных (фактических) собственников  всего общественного достояния, которым предлагалось преобразоваться  в служащих по управлению, работающих под бдительным контролем общества. Естественно, что и распространить эти представления в общественном сознании не представлялось возможным.

     Ряд реформ экономики, предпринятых властью  с целью преодоления негативных (застойных) тенденций, не дали желаемого  результата и в конечном итоге  привели к усилению ее разбалансированности. Этот факт  служит прямым доказательством  отсутствия у партийно-номенклатурных идеологов реформ необходимых знаний в социально-экономической области, позволявших преодолеть факторы торможения. Нарастание диспропорций в народном хозяйстве породило экономический и политический кризис власти. С естественной неизбежностью возникли и концепции альтернативного (в т.ч. рыночного) пути социально-экономического развития, предполагавшего разгосударствление собственности. СМИ не без успеха навязывали массовому сознанию идеи тупиковости социалистического пути развития и необходимости возврата в "мировую цивилизацию".

     К концу 80-х годов партийно-номенклатурное руководство страны окончательно утратило социалистическую ориентацию, осуществило  контрреволюцию и приступило к номенклатурному  расхищению общественной собственности  под названием разгосударствления, а затем и приватизации. В результате вызревший кризис строя общества разрешился не путем совершенствования  производственных отношений, открывающих  новые горизонты развитию производительных сил на пути строительства подлинного социалистического общества, а возвратом  строя общества на полтора века в  социально-экономическое прошлое, т.е. в период первоначального накопления капитала.

     Таким образом, суть основного противоречия в конце периода "развитого  социализма" состоит в следующем. Высокий научно-технический уровень  развития материально-вещественных факторов производства, уже достаточный для  реализации главной цели социализма в его развитом состоянии - полного  и всестороннее развитие каждого  человека,  потребовал более совершенной  системы производственных отношений подлинно социалистического типа. Экономическая теория дала для такого шага в будущее необходимые рекомендации. Но партийно-номенклатурная власть сама не воспользовалась этими рекомендациями и не позволила освоить эти знания массовым сознанием. (Хотя партия коммунистов для того и создана, чтобы вырабатывать и нести в сознание масс новейшие представления о законах общественного прогресса.) В итоге советские люди оказались лишенными представлений о том, что именно нужно изменить в производственных отношениях, чтобы снять факторы торможения и перестроить отношения государственной собственности в подлинно социалистические. Вот это противоречие между высоким уровнем развития материально-вещественных факторов производства и низким социально-экономическим уровнем развития самого человека и было основным противоречием периода "развитого социализма".

     Именно  это обстоятельство не позволило стране, стоявшей на высшей формационной ступени социально-экономического развития, привести в соответствие производственные отношения с требованиями достигнутого уровня развития материально-технической базы общества. Возникший кризис стал результатом догматизированной идеологии социализма, не имеющей важных положений о различиях между государственной  и общественной собственностью, о формах экономических отношений, исключающих затратный характер экономики и ее дефицитность.

     Не  сумев разобраться в противоречиях "развитого социализма", политики и "экономисты-прогматики" свихнулись на либерализме, перестроились из недоразвитых идеологов коммунизма в апологетов примитивного капитализма и контрреволюционным переворотом столкнули страну с пути прогрессивного исторического развития, вынуждая ее проходить путь капитализма по второму кругу.  

     14. Строй общества в СССР как специфическая экономическая формация.

     Основу  общественно-экономической формации составляет тот или иной тип отношений собственности на средства производства, господствующие в соответствующий исторический период. По этому признаку экономические формации получили обобщенное (научное) определение в категориях "первобытнообщинный строй", "рабовладельческий строй", "феодализм", "капитализм", "социализм".