Демографические и социальные последствия экономических реформ

2000              14901,6                       -36,0                72,3                          -108,3                      14865,6                        -0,2             

2005              15074,8                       144,5              121,8                            22,7                      15219,3                          1,0             

2006              15219,3                       177,6                 144,5                  33,0                      15396,9                          1,2             

2007              15396,9                       174,6                163,7                  11,0                      15571,5                                 1,1             

2008              15571,5                       206,7                204,2                  2,4                                 15778,2                          1,3             

   Численность населения республики на 1 января 2010 года по оперативным данным с учетом переписи населения 2009 года составила 16196,8 тыс. человек.

   Доля казахов на начало 2010 года составила 63,6%, русских - 23,3%, узбеков - 2,9%, украинцев - 2,0%, уйгур - 1,4%, татар - 1,2%, немцев - 1,1%, других этносов - 4,5%.

Структура населения по полу формируется в основном под влиянием демографических и социально-экономических факторов. В гендерном аспекте в Казахстане сложилось соотношение с заметным перевесом доли женского населения.

   На 1 января 2009г. численность мужчин составила 48,1% и женщин - 51,9% от всего населения. На 1000 женщин приходится 928 мужчин.

   Из-за причин снижения рождаемости, роста смертности и миграции за последние семнадцать лет возрастная структура населения страны претерпела некоторые изменения.

   Возрастной состав населения на 1 января 2008г. представлен следующим образом: дети до 15 лет составили 24,0%, лица в возрасте от 15 до 64 лет - 68,2%, 65 лет и старше - 7,8% от общей численности, доля молодежи (16-29 лет) чуть больше четверти.

   В стране происходит "старение населения" так как доля населения в возрасте 65 лет и старше увеличилась с 6,7% в 1999г. до 7,8% в 2006 году.

   В некоторой мере это связано с наличием ярко выраженных "демографических волн" в возрастной структуре населения.

   Пирамида населения на начало 1999г. показывала волну населения в возрасте 56-63 года, связанную с ростом рождаемости в предвоенные годы. Эта волна и проявилась в увеличении доли населения в возрасте 65 лет и старше в последующие годы.

   Однако следом идет обратная, отрицательная волна, связанная со снижением рождаемости во время Великой Отечественной войны. Эти волны повторяются примерно через каждые 25 лет.

Диспропорция половой структуры в республике начинает складываться уже в возрасте 26 лет и старше.

В старших возрастах удельный вес женщин значительно опережает долю мужчин: в 65-69 лет - в 1,5 раза, 75-79 лет - в 2,1 раза и 85 лет и старше - в 3,6 раза. Наблюдающаяся половая диспропорция сложилась по причине высокой смертности мужчин по сравнению со смертностью женщин.

   Общие показатели воспроизводства населения. На первую половину 1990-х гг. пришлось второе "эхо войны", когда малочисленное поколение детей также малочисленного поколения людей, родившихся в годы Великой Отечественной войны, вступило в фертильный возраст.

   На уровень воспроизводства населения в 90-х гг. повлиял также кризис переходных годов на постсоветском пространстве, когда появились ранее не наблюдавшиеся гиперинфляция, масштабная безработица, "падение" систем здравоохранения, соцобеспечения.

   Теперь последствия второго "эха войны" и кризиса рождаемости этого периода согласно прогнозам отзовутся ответной волной после 2015 г., когда это малочисленное поколение достигнет репродуктивной стадии развития.

   Принимаемые Правительством страны меры в области демографического развития в 2001-2008 гг. позволили добиться к настоящему времени заметного роста уровня рождаемости, некоторого сокращения уровня смертности и роста ожидаемой продолжительности жизни населения, перехода от отрицательного к положительному сальдо миграции.

   В целом за последние годы созданы предпосылки к устойчивому росту численности населения.

   В 2002-2003 гг. численность населения республики росла за счет превышения положительного сальдо естественного прироста населения над отрицательным сальдо внешней миграции, а с 2004 г. население республики растет как за счет естественного, так и механического движения населения.

   За 1991-2008гг. естественный прирост населения в целом по республике составил 2200,1 тыс. человек, и в 2008г. на 1000 жителей он составил 13,0 человек.

Таблица 7 - Родившиеся, умершие и естественный прирост населения

Годы  Человек   На1000 человек

         Родившиеся умершие естеств прирост   родившихся   умерших   естеств прирост

1990              362081              128576                 233505                            22,2                    7,9              14,3             

1991              353174              134324                 218850                            21,5                    8,2              13,3             

1995              276125              168656                 107469                            17,5                   10,7              6,8             

2000              222054              149778                 72276                            14,9               10,1              4,8             

2005              278977              157121                 121856                            18,4                   10,4              8,1             

2006              301756              157210                 144546                            19,7                   10,3              9,4             

2007              321963              158297                 163666                            20,8                   10,2              10,6             

2008              357576              153341                 204235                            22,9                     9,9              13,0             

   В 1991-2008гг. в республике родилось 4965,5 тыс. человек. В среднем за эти годы на 100 девочек рождалось 106 мальчиков. Общий коэффициент рождаемости населения в целом по стране в 2008г. на 1000 человек составил 22,9 родившихся. Суммарный коэффициент рождаемости (СКР), показывающий, сколько в среднем детей родила бы одна женщина на протяжении всего продуктивного периода (в возрасте 15-49 лет) возрос с 1,8 в 1999г. до 2,7 в 2008 году. В 1991-2008гг. в республике умерло 2765,3 тыс. человек. Следует отметить, что "пик" смертности приходился на 1995 г. (168,7 тыс.). Уровень смертности населения на 1000 человек после этого снизился с 10,7 умерших в 1995г. до 9,9 - в 1999 г., а затем с небольшими колебаниями в сторону увеличения и снижения к 2008 г. вновь достиг величины 9,9 умерших.

   Среди основных причин смертности казахстанского населения на первом месте стоят летальные исходы от болезней системы кровообращения, на втором - онкологические заболевания, а третья причина - наиболее управляемая, на которую приходится более 15 % всех смертей - это травмы, отравления и несчастные случаи, в особенности связанные с дорожно-транспортными происшествиями.

   Значительное влияние на численность и продолжительность жизни населения влияет уровень младенческой смертности (в возрасте до 1 года). На 1000 родившихся в целом по республике он снизился с 27,4 промилле в 1991г. до 14,5 промилле в 2007 г. В 2008 г. после перехода республики на ВОЗовские критерии живорожденности и мертворожденности младенческая смертность увеличилась примерно в полтора раза.

   Основными причинами смертности детей в возрасте до 1 года являются летальность от состояний, возникающих в перинатальном периоде (от 28 недель беременности, включая роды и первые семь дней жизни ребенка), врожденных аномалий и болезней органов дыхания, на которые приходится свыше 80% умерших детей.

   Высокая смертность населения приводит к тому, что значительная часть, как мужчин, так и женщин умирает в молодом или зрелом возрасте. Расчеты по данным таблицы продолжительности жизни показывают, что из числа 25-летних мужчин не доживает до 50 лет почти каждый пятый, до пенсионного возраста (63 года) - 45%, до 65 лет - половина. Из числа 25-летних женщин не доживает до 50 лет каждая пятнадцатая, до возраста (58 лет) - каждая восьмая, до 65 лет - каждая четвертая

   Таким образом, огромная масса населения республики умирает в самом расцвете сил, не доживая до пожилого возраста. Это приводит к сокращению ожидаемой продолжительности жизни и, как следствие, значительному уменьшению численности населения, а также возможностей развития человеческого потенциала.

   Ожидаемая продолжительность жизни (ОПЖ) населения при рождении, являясь компонентом индекса развития человеческого потенциала, представляет собой обобщенный показатель, характеризующий возможность продолжительной и здоровой жизни населения страны.

Таблица 8 - Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет)

Годы               ОПЖ для всего населения               В том числе ОПЖ   Превышение ОПЖ женщин над ОПЖ мужчин

                                               мужчин               женщин                           

1990               68,1                              63,2                            72,7                                 9,5             

1991               67,6                                          62,6                            72,4                                 9,8             

1995               63,5                                          58,0                            69,4                                11,4             

2000   65,5                                           60,2                            71,1                                10,9             

2005               65,9                                        60,3                            71,8                                11,5             

2006               66,2                                        60,7                                72,2                                11,5             

2007               66,3                                       60,7                            72,6                                11,9             

   В первой половине 1990-х гг. ОПЖ в Казахстане снижалась, а со второй половины 90-х годов наблюдается тенденция повышения этого показателя. Вместе с тем сохраняется значительная дифференциация этого показателя по гендерному признаку, приводящая к проблеме мужской сверхсмертности. Разрыв в продолжительности жизни женщин и мужчин увеличился с 9,5 лет в 1990г. до 11,5 лет в 1995г. В последние годы этот разрыв не сократился, намного превышая "естественное" различие в ОПЖ женщин и мужчин (5 лет), учитываемое ПРООН при расчетах индекса ОПЖ.

   Сверхсмертность мужчин в молодом возрасте приводит к тому, что их численность уже с 26-летнего возраста становится меньше численности женщин, что приводит к тому, что к моменту вступления в брак ощущается недостаток мужчин.

   В результате значительная часть населения в возрасте после 30 лет все еще не находится в браке. Так, по данным Переписи населения 1999 года среди населения в возрасте 30-34 года 14,1% никогда не состояли в браке.

   Сверхсмертность мужчин приводит к тому, что из числа 30-летних мужчин не доживает до 50 лет почти каждый пятый.

   В результате растет число вдов и детей, оставшихся без отца. В свою очередь это приводит к недостатку доходов в семье и сокращающимся возможностям в области получения образования, что увеличивает риск оказаться безработным. В конечном итоге сокращаются возможности развития человеческого потенциала супруги и детей и в других сферах - здоровье, жилищных условиях и т.д.

   Серьезное влияние на уровень смертности и сокращение ожидаемой продолжительности жизни оказывают неблагоприятная экологическая обстановка, дефицит питьевой воды и ее качество (почти четверть населения Казахстана сталкивается с этой проблемой), несбалансированное и недостаточное питание, несоблюдение санитарно - гигиенических норм, ограниченный доступ к своевременному и полноценному медицинскому лечению. В сравнении с теми же 1990-ми годами экономика страны потеряла почти 100 тысяч трудоспособного населения, что уже весьма болезненно ощущается на рынке трудовых ресурсов.

   Для того чтобы достичь численности казахстанского общества в 18,18 млн. человек к 2024г., определенной в качестве установочного параметра в Концепции перехода Казахстана к устойчивому развитию на 2007-2024гг., утвержденной указом Президента РК от 14 ноября 2006г. №216, Правительству следует принять определенные меры.

   В частности, необходимо заметно сократить смертность населения, продолжить стимулирование рождаемости через проведение соответствующей государственной политики в области демографии, отладить и существенно поддержать систему здравоохранения, принять меры по охране здоровья матери и ребенка.

   Миграция. В современных условиях миграционные процессы получили новый импульс развития в международном аспекте (формирование мирового рынка рабочей силы) и выступают важнейшей стороной мировой экономики.

   Под влиянием миграционных процессов изменяется количественный и качественный состав экономически активной части населения, который в свою очередь оказывает воздействие на экономический рост республики.

Таблица 9 - Международная миграция населения (человек)

Годы                             Всего              Страны СНГ          Страны вне СН                           

                Иммигранты   эмигранты  иммигранты   эмигранты иммигранты эмигранты             

1999                        41320                          164947                  39461                     120240                     1859                        44707             

2000                        47442                          155749                  43460                     116707        3982                        39042             

2001                        53548                          141710                  49932                     101009                     3616                        40701             

2002                        58211                          120223                  54206                     85317                     4005                        34906             

2003            65584                          73890                     60781                     49260                     4803                        24630