Человеческий капитал

Развитию же секторов финансовых и технологических услуг  в следующей пятилетке следует уделить максимум внимания, поскольку оно отстает. В 2009 году чистый экспорт финансовых услуг составил минус 60 млн. долларов, а технологических (лицензии, роялти) – минус 62 млн. долларов. [8, c. 65-66]

2.2 Показатели  оценки воспроизводства человеческого капитала и их пороговые значения

В XXI веке роль человеческого капитала в развитии экономики и повышении ее эффективности резко возрастает, и удовлетворение разнообразных потребностей населения должно стать одним из главных оценочных показателей проведения социальной политики страны. В этих условиях резко возрастает роль качественных показателей воспроизводства человеческого капитала (понятие, включает уровень жизни, условия труда и занятость, быт и досуг, природную среду обитания), которые не поддаются прямому количественному измерению, а требуют субъективной оценки условий жизнедеятельности самим населением. Такую оценку можно получить только по результатам социологических исследований, выборочного опроса общественного мнения по вопросам удовлетворенности качеством питания, жилья, качественным уровнем удовлетворения в знаниях, в услугах здравоохранения и т.д. [9, с.84]

При разработке системы  показателей воспроизводства качественного человеческого капитала нельзя упускать из виду и показатели социальной безопасности. При этом важное значение имеют не только сами показатели, но и их пороговые значения, т.е. предельные величины несоблюдение которых сигнализирует об угрозах воспроизводству человеческого капитала [10, c.7]. В связи с этим одной из главных задач формирования системы показателей воспроизводства человеческого капитала, является не только определение таких показателей, но и обоснование пороговых значений индикаторов (угроз).

Для сведения всех показателей в единую систему следует установить связь между ними (Приложении Б):

• по уровням развития (страна в целом, регион, семья);
• по видам прогнозирования - Концепция формирования качественного человеческого капитала на 20 лет; программа социально-экономического развития на пять лет; годовой прогноз социально-экономического развития;
• по поставленным социальным целям и задачам.

Разработка показателей  воспроизводства человеческого  капитала по уровням развития связана  с возможностями решения отдельных  социальных задач на уровне семьи, региона и страны в целом. При этом процесс перехода с одного уровня развития на другой не должен искажать социальных целей и задач воспроизводства человеческого капитала по стране в целом, наоборот - показатели низшего уровня (семья, регион) должны обеспечивать взаимоувязку показателей в целом.

Горизонтальная увязка показателей воспроизводства человеческого капитала по видам прогнозирования предусматривает: определение минимума показателей, характеризующих воспроизводственный процесс человеческого капитала в целом для долгосрочного, пятилетнего и годового прогнозов, которые последовательно разукрупняются от долгосрочного к годовому. При этом особо важное значение имеет определение общих сквозных показателей воспроизводства человеческого капитала, единых для всех видов прогнозов, а также показателей, которые могут изменяться при переходе от одного вида прогноза к другому. Непременным условием является сопоставимость и сводимость показателей.

Обобщение изложенного  выше позволяет выделить следующие основные блоки показателей, характеризующих воспроизводство качественного человеческого капитала страны.

1. Демографические показатели воспроизводства.
2. Показатели поддержания и развития физических и интеллектуальных способностей населения:

• состояния здоровья и медицинского обслуживания населения;

• потребления продуктов питания;
• потребления непродовольственных товаров и услуг;
• обеспеченности населения жильем;
• характеризующие образование;
• труд и занятость
• доходов и расходов населения;
• качества окружающей среды.

Выделим возможные показатели воспроизводства человеческого капитала по указанным выше блокам на макроуровне.

В блоке «Демографические показатели воспроизводства» ведущее место занимают - среднегодовая численность населения; годовой прирост численности населения; коэффициент рождаемости; коэффициент смертности; сальдо внешней миграции. Поскольку прирост численности населения зависит не только от рождаемости, смертности, миграции, но и от возрастно-половой, брачной структуры и множества других демографических факторов, общие показатели конкретизируются следующими частными:

• численность мужчин и женщин;
• численность женщин в возрасте наибольшей рождаемости (15—19,20-24, 25-29,30-34 лет);
• число браков;
• число разводов;
• родилось, всего;
• умерло, всего;
• число абортов на 100 родов;
• заболеваемость беременных женщин (в % к числу закончивших беременность);
• численность детей-инвалидов в возрасте до 16 лет.

Исходной посылкой формирования системы показателей демографической безопасности и их пороговых значений могут являться такие показатели:

• коэффициент депопуляции;
• коэффициент брачности и разводимости;
• суммарный коэффициент рождаемости;
• коэффициент смертности населения трудоспособного возраста, в том числе коэффициент смертности мужчин и женщин трудоспособного возраста.

В блоке «Показатели состояния здоровья и медицинского обслуживания населения» ведущие общие показатели - численность зарегистрированных заболеваний с впервые установленным диагнозом; численность инвалидов, состоящих на учете в органах социальной защиты населения; потребление алкоголя в расчете на 1 человека; доля курящих взрослых (16 лет и старше), в том числе женщин; обеспеченность больных койками на 10 тыс. населения; обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10 тыс. чел.     К частным показателям отнесены:

• численность больных психическими расстройствами на 100 гыс. населения;
• численность больных алкоголизмом и алкогольными психозами на 100 тыс. населения;
• число инфицированных ВИЧ/СПИД;
• ввод в действие больниц;
• ввод в действие лабораторно-поликлинических учреждений;
• расходы на здравоохранение на душу населения.

В качестве показателя безопасности здоровья может выступать показатель заболеваемости населения, а также показатель ожидаемой продолжительности предстоящей жизни.

В блоке «Показатели потребления продуктов питания» ведущий обобщающий показатель - страдающее от недоедания население (% к общей численности населения). Из частных выделяются нижеследующие показатели:

потребление основных продуктов питания на душу населения, мясо и мясопродукты в пересчете на мясо; кг и % к рациональной норме: молоко и молочные продукты; рыба и рыбопродукты; яйца, шт. и % к рациональной норме; масло растительное; овощи; фрукты и ягоды.

Санитарное состояние  пищевых продуктов (число исследованных проб, не отвечающих гигиеническим нормативам), %: по санитарно-химическим показателям; по микробиологическим показателям. В качестве показателя продовольственной безопасности для индивида принято считать калорийность продуктов питания в сутки на человека.

В блоке «Показатели потребления непродовольственных товаров и услуг» ведущими общими показателями потребления населением важнейших непродовольственных товаров и услуг являются - обувь кожаная (пар), в том числе % к рациональной норме; телевизоры шт. на 100 семей, в том числе % к рациональной норме; холодильники, шт. на 100 семей в том числе % к рациональной норме; стиральные машины, шт. на 100 семей, в том числе % к рациональной норме; бытовые услуги на душу населения, руб., в том числе % к рациональной норме.

Показателем социальной безопасности потребления населением важнейших непродовольственных товаров и услуг: уровень потребления, составляющий не ниже 50-60% от рекомендуемых норм.

В блоке «Показатели обеспеченности населения жильем» ведущий обобщающий показатель - средняя обеспеченность общей площадью жилых домов на 1 чел., м². Из частных выделяются по значению показатели:

• число семей (включая одиноких граждан), находящихся на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (на конец года), тыс.;
• ввод общей площади жилья, тыс. м2;
• ввод квартир, тыс. ед.;
• средняя площадь квартиры, м2;
• уровень обеспеченности жилья коммунальными услугами, %: водопроводом; канализацией; центральным отоплением; газом; водоснабжением.

Как представляется, к  этому блоку могут быть отнесены показатели, характеризующие рынок жилья - отношение числа проданных квартир к их общему числу. По данным ООН, этот показатель в странах с рыночной экономикой колеблется от 3 до 11%.

Показатель социальной безопасности воспроизводства человеческого капитала в жилищной сфере - собственное отдельное жилище градиционного типа семьи (одиночки). Уровень нуждаемости в жилье характеризует степень остроты жилищной проблемы в стране.

В блоке «Показатели, характеризующие образование» ведущие обобщающие показатели - уровень грамотности взрослого населения (возраст 15 лет и старше, %); индекс уровня образования; число специалистов с высшим и средним специальным образованием на 1000 чел., занятых в экономике. Из частных выделяются по значению показатели:

• количество учащихся в учебных заведениях (в общеобразовательных школах, ПТУ, техникумах и вузах к численности населения в возрасте от 6 до 23 лет);
• процент охвата детей дошкольными учреждениями;
• коэффициент интеллектуализации населения (КИН) (доля студентов 3-й ступени обучения в численности населения);
• расходы на одного учащегося в: общеобразовательной школе; профессионально-техническом училище; среднем специальном учебном заведении; высшем учебном заведении;
• средняя продолжительность обучения населения, лет;
• численность учителей и профессорско-преподавательского состава в общей численности занятых в экономике, чел.

На современном этапе  экономического развития мирового сообщества принято говорить о таком социальном показателе в области образования, как уровень функциональной грамотности, способностей, умений, позволяющих человеку вступать в любые типы общественных отношений. Это компьютерная, языковая (знание, помимо родного, двух иностранных языков), гражданско-правовая грамотность и др.

В блоке «Показатели, характеризующие труд и занятость» ведущие общие показатели - трудовые ресурсы, экономически активное население, в том числе занятые, безработные. Частные показатели:

• удельный вес женщин, работающих в экономике, %;
• удельный вес работающих в неблагоприятных условиях труда, всего, %, в том числе женщин;
• удельный вес работающих, занятых тяжелым физическим трудом, всего, %, в том числе женщин;
• зарегистрировано в службе занятости безработных, тыс. чел., в том числе мужчины, женщины;
• зарегистрировано безработных на одну вакансию, чел.

Показатель социальной безопасности в сфере трудовых отношений - уровень безработицы к экономически активному населению. Пороговое значение уровня безработицы оценивается в 7%.

В блоке «Показатели  доходов и расходов населения» ведущие общие показатели - ВВП на душу населения; доля фонда оплаты труда в ВВП, %; денежные доходы в среднем на душу населения, руб.; бюджет прожиточного минимума; минимальная заработная плата; покупательная способность среднемесячной заработной платы одного работника. Частные показатели:

• начисленная среднемесячная заработная плата одного работника (номинальная, реальная), руб.;
• стоимость минимальной потребительской корзины (МПБ), тыс. руб./в месяц;
• потребительские расходы на продукты питания, %.

В качестве показателей  социальной безопасности в блоке доходов и расходов населения выделены: доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума (пороговое значение показателя - 7%), соотношение 10% самых богатых семей и 10% самых бедных (пороговое значение показателя - 8 раз).

В блоке «Показатели качества окружающей среды» ведущие обобщающие показатели - выброс вредных веществ в атмосферный воздух на душу населения, т/в в год, в том числе от стационарных источников и от автотранспорта; удельные сбросы загрязненных сточных вод на территории государства, млн м³/км². Из частных по значению выделяются показатели:

• выбросы вредных веществ от стационарных источников на 1 млрд руб. ВВП;
• выбросы вредных веществ от автотранспорта, тыс.т/темп роста;
• потребление питьевой воды на душу населения, л/сутки;
• использовано отходов производства и производственного потребления, млн.т/темпы роста;
• лесные и прочие лесопокрытые земли на душу населения, га.