Центральный Банк Казахстана

Федеральное государственное  автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт управления и территориального развития

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  МЕТОДОЛОГИИ И ИСТОРИИ

Специальность: 080101 – Экономическая  теория

РЕФЕРАТ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК КАЗАХСТАНА

Работа выполнила:

«27  »    марта  2013 г.                                  А.Н.Равилова

 

 

 

 

Работу проверила:

«__» _______________ 2013 г.                С.Г.Рафиковна

Казань – 2013 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1.История зарождения Центрального Банка Казахстана …………………….3

2.Сущность ЦБК…………………………………………………………………5

3.Функции ЦБ Казахстана……….…………………………………………..….7

4.Информация о деятельности  Правлений НБРК…..……………………....…..9

5.Государственные услуги Национального Банка РК………………………….9

6.Международная деятельность Национального Банка Республики Казахстан…………………………………………………………………………14

7.Представительство НБРК в Российской Федерации………………………...14

8.Валюта Казахстана…………………………………………………………….15

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………..…17

 

1.История зарождения  Центрального Банка Казахстана.

Накануне реформы 1987г. в  бывшем СССР была централизованная система  банков, которая состояла из государственного банка СССР, Строительного банка  СССР и Банка внешней торговли СССР. Это были три банка-монополиста, мощные конгломераты.

Госбанк СССР был главным  банком страны, центром методологического  руководства кредитной системы. Он контролировал расчеты, принципы процентной политики, кредитное планирование, условия краткосрочного и долгосрочного  кредитования. Закрепление за Госбанком эмиссионных функций, вопросов по кредитному и расчетному обслуживанию превратили его в орган государственного управления и контроля. Стройбанк СССР исполнял решения Госбанка СССР по кредитной политике, финансированию капитальных вложений в народное хозяйство. Внешторгбанк СССР обеспечивал организацию и проведение расчетов по экспортно-импортным операциям, а также кредитовал предприятия, осуществляющие внешнеэкономические операции.

В условиях административно-командной  системы управления экономикой кредитные  отношения носили планово-распорядительный характер. Госбанк СССР обладал неограниченной монополией на кредитные ресурсы. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987г. №821 «О совершенствовании системы банков в стране и усилении их воздействия на повышение эффективности экономики» правительство попыталось на первом этапе совершенствовать банковскую структуру управления, изменить содержание и методы банковской работы, повысить роль банков. В результате были созданы специализированные банки: Внешэкономбанк СССР, Промстройбанк СССР, Агропромбанк СССР, Жилсоцбанк и Сберегательный банк СССР. Аналогичные банки были созданы во всех союзных республиках, в том числе и в Казахстане. 

Новая система банков породила выпуск несогласованных нормативных  документов, чрезмерно большую нагрузку на отделения, рост управленческого аппарата. Это потребовало принятия дополнительных мер по устранению негативных сторон, что получило название – второй этап банковской реформы. Дальнейшее совершенствование банковской системы совпало с переводом экономики на рыночную модель управления. С учетом этого перестраивалась и банковская система. Издавались законы, регулирующие деятельность банков. В Казахстане была создана двухуровневая банковская система: первый уровень – Национальный Банк, второй уровень – все остальные банки.

Верховным Советом Казахской  ССР впервые были приняты два  важнейших документа: Закон от 7 декабря 1990г. «О банках и банковской деятельности в Казахской ССР» и постановление  Верховного Совета Казахской ССР  от 20 июня 1991г. «Об Уставе Национального  Государственного банка Казахской  ССР». Национальный Государственный  банк перешел в собственность  республики и стал Центральным банком. Законом Республики Казахстан от 13 апреля 1993г. «О Национальном Банке Республики Казахстан» Национальный Банк Казахской ССР переименован в Национальный Банк Республики Казахстан. В этом Законе подчеркнуто: «Республика имеет двухуровневую банковскую систему. Национальный Банк Республики Казахстан является центральным банком Республики Казахстан и представляет собой верхней уровень банковской системы Республики Казахстан». 14 апреля 1993г. был принят Закон «О банках в Республике Казахстан». Таким образом, в соответствии с Конституцией Республики Казахстан впервые в истории создана самостоятельная банковская система. В Законе акцентировано внимание на независимости Национального Банка от распорядительных и исполнительных органов власти, его подотчетности только Верховному Совету и Президенту Республики Казахстан.

В настоящее время действует  Закон Республики Казахстан от 30 марта 1995 года № 2155 «О Национальном Банке  Республики Казахстан».

 

 

2.Сущность Центрального  Банка Казахстана.

Республика Казахстан  имеет двухуровневую банковскую систему. Национальный Банк Республики Казахстан является центральным  банком Республики Казахстан и представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы Республики Казахстан. Все  иные банки представляют собой нижний (второй) уровень банковской системы  за исключением Банка Развития Казахстана, имеющего особый правовой статус.

Национальный Банк представляет, в пределах своей компетенции, интересы Республики Казахстан в отношениях с центральными банками и банками  других стран, в международных банках и иных финансово-кредитных организациях. Национальный Банк при выполнении своих задач не должен руководствоваться целью получения прибыли. Национальный Банк подотчетен Президенту Республики Казахстан, но в пределах предоставленных ему законодательством полномочий независим в своей деятельности.

Национальный Банк координирует свою деятельность с Правительством Республики Казахстан, учитывает в  своей деятельности экономическую  политику Правительства и содействует  ее реализации, если это не противоречит выполнению его основных функций  и осуществлению денежно-кредитной  политики. Национальный Банк представляет собой единую централизованную структуру с вертикальной схемой подчинения. Высшим органом Национального Банка является Правление, а органом оперативного управления – Совет директоров. Основной целью Национального Банка является обеспечение стабильности цен в Республике Казахстан. Для реализации основной цели на Национальный Банк возлагаются следующие задачи: разработка и проведение денежно-кредитной политики государства; обеспечение функционирования платежных систем; осуществление валютного регулирования и валютного контроля; обеспечение стабильности финансовой системы и дальнейшее развитие финансового рынка и финансовых организаций, а также поддержание доверия к финансовой системе в целом; обеспечение надлежащего уровня защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг.

Национальный Банк в соответствии с возложенными на него задачами выполняет  следующие основные функции: проведение государственной денежно-кредитной политики в Республике Казахстан; осуществление эмиссии банкнот и монет на территории Республики Казахстан; осуществление функции банка банков; осуществление функции банка, финансового советника, агента Правительства Республики Казахстан и иных услуг для Правительства и других государственных органов по соглашению с ними; организация функционирования платежных систем; осуществление валютного регулирования и валютного контроля в Республике Казахстан; управление золотовалютными активами Национального Банка; регулирование деятельности финансового рынка и финансовых организаций, а также иных лиц в пределах компетенции; осуществление контроля и надзора финансового рынка, финансовых организаций и иных лиц в пределах компетенции, в том числе по проверке и наблюдению на предмет соответствия их деятельности нормативным правовым актам Национального Банка Казахстана; мониторинг финансового рынка и финансовых организаций в целях сохранения устойчивости финансовой системы; установление стандартов деятельности финансовых организаций, создание стимулов для улучшения корпоративного управления финансовых организаций; регулирование деятельности и развитие регионального финансового центра города Алматы; осуществление доверительного управления Национальным фондом Республики Казахстан.

В структуру Национального  Банка Казахстана входят: центральный аппарат, состоящий из 17 департаментов (1 департамент в городе Астана), 6 самостоятельных управлений;

16 территориальных филиалов  и один филиал в городе Алматы: Центр кассовых операций и хранения ценностей;

Представительство Национального  Банка в Российской Федерации;

2 ведомства: - Комитет по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального Банка Республики Казахстан.

-Комитет по развитию регионального финансового центра города Алматы Национального Банка Республики Казахстан.

4 подотчетные организации: - Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Казахстанский центр межбанковских расчетов Национального Банка Республики Казахстан»;

- Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Банковское сервисное бюро Национального Банка Республики Казахстан»; - Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Казахстанский монетный двор Национального Банка Республики Казахстан»; - Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Банкнотная фабрика Национального Банка Республики Казахстан».

Национальный Банк является учредителем и акционером акционерных  обществ: «Казахстанский фонд гарантирования депозитов»; «Резервный Центр Национального Банка Республики Казахстан «Q-BRO»; «Центр обеспечения деятельности Национального Банка Республики Казахстан»; «Единый регистратор ценных бумаг»; «Фонд проблемных кредитов»; «Национальная инвестиционная корпорация Национального Банка Казахстана»; «Государственное кредитное бюро». Национальный Банк является единственным акционером акционерного общества «Накопительный пенсионный фонд «ГНПФ».

 

3. Функции ЦБ Казахстана.

Правовой статус и функции  банка определены законами «О Национальном банке Республики Казахстан» и «О банках в Республике Казахстан». В  соответствии с законом «О Национальном банке Республики Казахстан» отмечена независимость Национального банка от распорядительных и исполнительных органов власти, его подотчётности только Верховному Совету и Президенту Республики Казахстан, там же указано что Национальный банк является центральным банком республики и представляет собой верхний уровень банковской системы.

Основной целью Национального  банка является обеспечение стабильности цен в Республике Казахстан. Для реализации основной цели на Национальный банк возлагаются следующие задачи:

• разработка и проведение денежно-кредитной политики государства
• обеспечение функционирования платежных систем
• осуществление валютного регулирования и валютного контроля
• содействие обеспечению стабильности финансовой системы.

Национальный банк в соответствии с возложенными на него задачами выполняет  следующие основные функции:

• проведение государственной денежно-кредитной политики в Республике Казахстан;
• осуществление эмиссии банкнот и монет на территории Республики Казахстан;
• осуществление функции банка банков;
• осуществление функции банка, финансового советника, агента Правительства Республики Казахстан и иных услуг для Правительства и других государственных органов по соглашению с ними;
• организация функционирования платежных систем;
• осуществление валютного регулирования и валютного контроля в Республике Казахстан;
• управление золотовалютными активами Национального банка;
• осуществление контроля и надзора за деятельностью финансовых организаций, а также регулирование их деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции Национального банка и др.
• осуществление доверительного управления Национальным фондом Республики Казахстан.

 

4. Информация о  деятельности Правлений НБРК

Согласно статье 12 Закона Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики Казахстан» органами Национального Банка Республики Казахстан являются Правление и Совет директоров.

Высшим органом Национального  Банка является Правление Национального Банка, полномочия которого определены статьей 15 Закона.

Правление Национального  Банка Казахстана состоит из 9 человек. В состав Правления Национального  Банка Казахстана входят Председатель Национального Банка Казахстана и пять должностных лиц Национального Банка Казахстана, один представитель от Президента Республики Казахстан и два представителя от Правительства Республики Казахстан (статья 16 Закона). Правление по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает постановления. Порядок проведения заседаний и работы Правления, оформления, согласования с членами Правления и принятия постановлений определяется Регламентом Правления Национального Банка Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 26 января 2009 года № 5.

 

5. Государственные услуги Национального Банка РК.

Национальный Банк Республики Казахстан оказывает следующие  государственные услуги: