Безработица в России особенности, формы и пути преодоления

  А потом наступил 1991 год. Год развала Союза социалистических республик. Государство потеряло контроль над обществом. Множество производственных предприятий пришлось закрыть по причине некредитоспособности и отсутствия сбыта реализации своей продукции. Были не только нарушены политические связи с другими государствами, но и внутри страны. Это было огромное государство, включающее в себя 15 республик. А после 1991 года все они отделились и стали отдельными государствами. Пока шли все политические и экономические разбирательства между ними, сотни тысяч людей потеряли работу. Подобное положение и предопределило огромный рост безработицы.

  Причем ее рост стал наблюдаться не сразу после «перестройки», а постепенно набирая свои обороты. В 1992 году по сравнению с 1991 годом имел место катастрофический спад среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работающих в экономике - почти на треть. Это, безусловно, уменьшило покупательную способность населения. Более того, в стране в 1992 году по сравнению с 1990 годом объем инвестиций сократился почти в 2 раза, что привело к сокращению совокупного спроса.

«В 90-х  гг. остро стояла проблема так называемой скрытой безработицы, когда люди числились на производстве и не получали зарплату на самом же деле их было несколько миллионов»

  После 1992 года положение начало ухудшаться. К 1994 году численность безработных составила 577,7 тыс. По сравнению с 1993 годом (61,4 тыс.) эти данные увеличились в 9,4 раза!

  В этот период наблюдается усиление процессов текучести, высвобождения рабочей силы, трудовой миграции, изменение ее направлений и форм.   Происходит активное развитие неформального сектора и рост занятости в теневой экономике. С начала 90-х годов в российской экономике сложился неформальный сектор, который стал оказывать (и оказывает до сих пор) заметное влияние на социально-экономическую ситуацию в целом, уровень жизни населения, состояние рынка труда.

  Вполне очевидно, что инициатором создания этого сегмента рынка были работодатели, которые либо прямо навязывали работнику систему скрытой   оплаты, либо вытесняли его в сферу неофициальных приработков невыносимыми условиями труда. В страну хлынул поток дешевой малоквалифицированной рабочей силы из стран ближнего зарубежья, что очень устраивало как некоторых хозяйственников, так и многие местные органы власти.

  В август 1998 года. грянул Кризис, начавшийся в 1997 году в Азии, докатился и до нашей страны. Сначала произошла деноминация национальной валюты России – рубля, а затем наступил август 1998 года. Произошел резкий обвал рубля, а, следовательно, все сбережения в национальной валюте потеряли свою значимость в несколько раз. Многие фирмы и предприятия не смогли погасить свою дебиторскую задолженность и были признаны банкротами. В этой ситуации повезло только тем, кто имел вложения, кредиторскую задолженность и какие-либо сбережения в долларах. Их капитал увеличился, причем не в один раз.

  1998 год привел к тому, что в 1999 году был зафиксировано самое большое количество безработных за последние 16 лет - 9,069 млн. человек. Тогда процесс развала фондового рынка России и всей экономической жизни страны, шел по нисходящей вплоть до октября 1998 года, что и привело к таким ужасающим цифрам. После пика роста безработицы ее уровень стал резко снижаться. 

С 2002 года ситуация с безработицей немного начала стабилизироваться. Нельзя, конечно сказать, что ее уровень стал минимальный или вообще безработица в стране осталась только воспоминанием, но ее показатели значительно снизились. Как и говорилось выше, теневая экономика занимает огромное место в жизни России. Процесс восстановления всей мануфактуры, производства, строительства и так далее занимает огромное количество времени и денежных средств. И этот бы процесс затянулся на долгие - долгие годы, если бы не вмешались так называемые теневики. Были выявлены новые виды деятельности, новые направления развития экономики, которые стали приносить довольно неплохой доход. Следовательно, предложение стало практически совпадать со спросом. Да и государство, с приходом к власти В.В.Путина начало принимать не только активное участие в жизни страны, но и продуктивное. Многие политические связи, порушенные в 90-х годах, наладились, были установлены контакты со странами, до этого не поддерживающими с нами никаких отношений. Было внесено много поправок и изменений в законодательную базу.

  Но, не смотря на все эти положительные моменты, наше государство не в полной мере развито, как политически, так и экономически. Случился обвал на фондовых рынках Европы, который в конце августа прошлого года докатился и до нашей страны. Начиная с сентября ситуация в экономике осложняется с каждым днем.

  Первыми ощутили на себе влияние кризиса работники банковской и финансовой сферы. Наличный оборот в банках значительно снизился по той простой причине, что люди, боясь несостоятельности банков в сложившейся ситуации, не вкладывают денежные средства на расчетные счета, а просто переводят их за границу. Многие банки прекратили, другие заметно снизили и ужесточили контроль выдачи кредитных средств.

  Экономическая жизнь тесно связана между участвующими в ней элементами. Например: Наличный оборот - Банк – Фирма – Работник.  Если отсутствует наличный оборот, значит, кредитоспособность банком снижается. А если она снижается, то соответственно, кредиты, за счет которых живут многие фирмы, перестают выдаваться и они вынуждены были пойти на сокращение штата.                    

  Драматический спад на рынке труда в последнем квартале 2008 г. и последовавшая за ним стагнация постепенно сменяются оживлением: в июле 2009 г. на сайте RABOTA.RU было размещено на 67% больше вакансий, чем в январе 2009 года. Компании, под влиянием начала кризиса заморозившие вакансии, снова начали более или менее планомерный подбор персонала. Хотя общее количество вакансий до сих пор не дотягивает до уровня начала кризиса (в июле 2009 г. их на 45% меньше, чем в августе 2008 г.), но «яма» периода ноябрь 2008 г. - январь 2009 г. уже успешно преодолена.

«Провальным»  месяцем стал декабрь 2008 г., когда было размещено в 3,4 раза меньше вакансий, чем в августе того же года. 
Кризис и последовавшие сокращения вызвали скачкообразный рост количества резюме, который начался уже в октябре 2008 г., снизился в декабре (перед новогодними каникулами традиционно фиксируется «мертвый сезон» активности соискателей) и возобновился в январе-феврале, достигнув пика в марте. С апреля 2009 г. количество резюме стало постепенно снижаться, а в мае 2009 г. был зафиксирован самый низкий показатель – 32 497 новых резюме, что на 28% меньше, чем в марте. Как показали проведенные исследования, это связано не только с постепенным «размораживанием» вакансий, но и возвращением части сокращенных ранее сотрудников на рабочие места. В июле число резюме выросло на 20% по сравнению с маем 2009 г., но, тем не менее, оказалось на 13% меньше январских показателей.                                                               

    Динамика размещения вакансий и резюме на сайте RABOTA.RU, август               2008 г. - июль 2009 г.

  "Если же говорить о безработице фактической, то есть о тех людях, кто находится в интенсивном поиске работы, но не встал на биржу труда, вместе, правда, с теми, кто уже на этой бирже состоит, то таких около шести миллионов, то есть в общей сложности масштабы этого бедствия в нашей стране, они где-то в этих пределах", - сказал  Медведев.  
18 февраля глава Минздрава Татьяна Голикова в выступлении на правительственном часе в Госдуме заявила, что с сентября 2008 года по февраль 2009 года общая численность безработных в России возросла на 1,1 миллиона человек. По данным Минздрава на 11 февраля, численность официальных безработных в России составляла 1,807 миллиона человек.    

  Общая безработица составляла 5,8 миллиона человек.  
По словам Медведева, цифра в шесть миллионов безработных, "наверное, звучит впервые, хотя она не является тайной за семью печатями". Это повод для того, чтобы реализовывать самые разные программы, которые, собственно, в нашей стране сейчас и реализуются. Он  имел в виду программы поддержки на федеральном уровне, на которые сегодня тратятся федеральные средства, на пособия соответствующие, это около 43 миллиардов рублей, и на программы софинансирования региональные, которые у нас существуют в наших территориях, куда тоже направлена приблизительно такая же сумма средств – около 43 с лишним миллиардов рублей".

В декабре 2008 года лидер Российского народно-демократического союза Михаил Касьянов прогнозировал, что к апрелю 2009 года число безработных в России достигнет 10 миллионов человек из 75 миллионов экономически активных граждан. (Grani.ru)  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                Глава 3. Государственные методы борьбы с безработицей.

  Сегодня многие предприятия столкнулись с проблемой - дефицитом рабочих кадров. «Новый» дефицит существенно отличается от «старого». Полтора десятилетия назад формальной нехватки рабочей силы в стране насчитывался многочисленный контингент квалифицированных промышленных рабочих. Сегодня же найти за воротами предприятия готовых квалифицированных рабочих стало трудно. Многие из них перешли в торговлю, бытовое обслуживание, сферу бизнеса и отнюдь не рвутся оттуда в заводскую среду. Другие утратили квалификацию или, что еще хуже, потеряли себя, выпали из общества. В условиях экономического роста основной проблемой становится структурный дисбаланс рынка труда, при котором соискатели рабочих мест не обладают профессиональными качествами, необходимыми работодателям.

  Общество в настоящее время столкнулось с двумя, казалось бы несовместимыми недугами- дефицитом кадров и безработицей.

  В создавшейся ситуации многое зависит от того, как поведут себя профессиональные училища, колледжи, ВУЗы, другие учреждения профессионального образования.

  Связь между предприятиями и учреждениями профессионального образования было изрядно ослаблено вначале реформы, сейчас понемногу восстанавливаются, но по-прежнему не имеют достаточно прочной институционной основы.

  Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Единого способа борьбы с безработицей не существует, приходится использовать различные методы для ее решения. Используя опыт ряда иностранных государств, выделим некоторые пути решения проблемы безработицы.

Уровень безработицы может  быть снижен за счет:

1. Улучшения информационного обеспечения рынка труда.
2. Устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы.

     Для этого необходимо, прежде всего:

• Создание развитого рынка жилья
• Увеличение масштабов жилищного строительства
• Отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

  Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образом

соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах.

  Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей. В ряде городов такая переподготовка осуществляется через городскую службу занятости и Центр социальной поддержки.

  Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения этой задачи наиболее эффективными являются такие меры как создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда- производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастает, а безработица упадает в том случае, если товарные рынки предъявят большой спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Способами увеличения спроса являются:

- стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно к занятости на них;

- поддержка  и поощрение инвестиций в реконструкцию  предприятия с целью повышения  конкурентоспособности продукции.

  Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже притом же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

  Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возраста. Поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного, они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.