Сущность и формы безработицы в экономике России

Тема данной курсовой работы – «Сущность и формы безработицы в экономике России». Соответственно целью является исследование явления безработицы и её форм. Состояние и тенденции развития рынка труда России являются объектом исследования. Предметом выступают совокупность отношений, связанных с социально-экономическими механизмами снижения безработицы.

В процессе написания данной курсовой работы, использованы следующие методы: изучение и анализ научной литературы; изучение и обобщение отечественной и зарубежной практики; сравнение, анализ, синтез.

В настоящее время проблема безработицы актуальна практически  для всех стран. Она является одной  из главных социально-экономических  проблем рыночного общества. Её наличие свидетельствует о том, что общественные силы недоиспользуются, и отрезок населения имеет очень низкие денежные средства к существованию. Что оказывает сильное негативное влияние на экономику и на всё население страны.

В теоретическом плане, безработица - это социально-экономическое явление, выражающее отношение между наемными работниками и работодателями по поводу не возможности осуществления основополагающего, естественного права человека - права на труд, реализации его способности к труду.

Безработными признаются люди находящиеся в трудоспособном возрасте, не имеющие постоянного источника заработка в течение некоего периода времени и ищущие работу. Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране.

В истории экономических  учений существует несколько различных  точек зрения на безработицу. Классики считали, что рынок обладает достаточными способностями для эффективной координации всех процессов, происходящих в области занятости, в обеспечении полного использования ресурсов труда, которые имеются в обществе. По их мнению, нужное соотношение спроса на труд и предложения определяет цена рабочей силы. Кейнсианцы же, наоборот, считали, что цена рабочей силы не является регулятором рынка труда, единственным регулятором выступает государство. Для достижения полной занятости монетаристы предлагали использовать инструменты денежно-кредитной политики, что позволило бы, стимулировать инвестиционную и деловую активность, а, следовательно, повысить занятость. Карл Маркс считал, что повышение производительности труда, вытесняет рабочих, если не происходит возрастания величины капитала, отсюда и безработица.

Выделяют следующие формы  безработицы:

• Фрикционная -  это временная безработица, которая возникает при добровольной перемене человеком рабочего места или при смене «этапов жизненного пути».
• Структурная - это безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и технологии производства.

В совокупности фрикционная  и структурная безработица составляют  естественный уровень безработицы. Её наличие считается нормальным явлением для рыночной экономики.

• Циклическая - это безработица,  вызванная фазой спада экономического цикла.
• Сезонная - порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства.
• Институциональная - возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна.
• Скрытая – возникает, когда работников переводят на сокращенный режим рабочего времени, либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска.

Экономисты выделяют следующие  основные причины безработицы:

• установление ставок заработной платы выше равновесного уровня;
• вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции;
• наличие монопсонии на рынке труда (предприятия - монополисты диктуют условия оплаты труда и занижают объем занятости);
• низкий платежеспособный спрос.

Фрикционная безработица  возникает в результате:

• географические перемещения населения;
• смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;
• наступление новых этапов в персональной жизни человека;

Причиной возникновения  структурной безработицы является научно-технический прогресс.

Скрытая безработица возникает  из-за того, что руководители фирм часто не идут на массовое увольнение работников, и кроме того работники сами бывает не увольняются с предприятий, хотя заработки зачастую едва достигают прожиточного минимума; а заработная плата задерживается месяцами.

Высокий уровень  всех видов безработицы, приводит к  серьёзным последствиям. Экономическим, которые заключаются в потере дохода или части дохода населением, недопроизводстве валового национального продукта. Неэкономическим, которые часто приводят к психологическим стрессам, отчаянию, нервным и сердечнососудистым заболеваниям, развалу семьи, рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов.

После распада СССР, Россия погружается в глубокий кризис, одним  из проявлений его является растущий быстрыми темпами уровень безработицы. За 6 лет, с 1992 года, численность безработных  возросла в 2,3 раза. Пик безработицы пришёлся на 1998 год, и составил почти 14% экономически активного населения. Причиной этого являлся, прежде всего, спад производства, закрытие множества предприятий. Кроме того борьба с инфляцией, так же вызывала безработицу.

Ситуация стабилизируется с 1999 года, и постепенно безработица идёт на спад. Это результат деятельности правительства, правильной политики занятости, которая была выделена как приоритетное направление хозяйственной деятельности. И уже в 2007 году, уровень безработицы составил 6,3% экономически активного населения.

Мировой финансовый кризис 2008-2009 гг. вызвал новый спад производства. И уже в 2009 году в России насчитывается 8,5%  безработных от экономически активного населения. Правительству постепенно удаётся стабилизировать обстановку на рынке труда, количество безработных снижается. В 2011 году уровень безработицы находится на уровне 7,8%, в начале 2012 года – снижается до 6,6%. По прогнозам экономистов, в целом уровень безработицы за 2012 год должен опуститься на докризисный уровень – 6,3%, а в 2014 году – 5,8%.

Ситуация  с безработицей в России всё-таки не однородна. Прежде всего, уровень её разный в разных федеральных округах. Самый низкий уровень безработицы, отмечается в Центральном федеральном округе (3,8%), самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе (14,9%). Кроме того возрастной состав так же не однороден. Средний возраст безработных в марте 2012г. составил 34,5 лет. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (30,9%) и 20-24 лет (15,3%) – это выпускники ВУЗов и СУЗов, которым тяжело устроиться на работу. Тенденция превышения сельской безработицы над городской сохраняется во всех возрастных группах.

Для борьбы с безработицей правительство использует политику занятости. В РФ она включает в себя следующие меры:

• Пособия по безработице, высшая сумма которых составляет сейчас 4900 рублей.
• Опережающее обучение, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации; организация временных работ и рабочих мест на общественных работах; материальная поддержка предпринимательской инициативы; адресная помощь при переезде в другую местность.
• Выделение бюджетных средств, в виде субсидий из федерального бюджета на основании специальных соглашений с субъектами Российской Федерации.
• Повышение информированности работников и работодателей по вопросам предоставления гарантий государства в области занятости населения, о ситуации на рынке труда в субъекте Российской Федерации.
• Проведение работ по реструктуризации задолженности по ипотечным кредитам для лиц, временно потерявших работу, правительство Российской Федерации совместно с банками.
• Поддержка студенчества, инвалидов.
• Поддержка субъектов Российской Федерации, которые не в состоянии самостоятельно обеспечить реализацию первоочередных социальных обязательств.
• Предоставление кредита на собственный бизнес.
• Общественные работы.
• Стимулирование среднего и малого бизнеса, создание новых рабочих мест.

Министерством образования утвержден и реализуется план действий по дополнительному обучению нетрудоустроенных выпускников образовательных учреждений по ускоренным курсам подготовки востребованным профессиям.

Среди предлагаемых мер:

- увеличение доступности высшего образования;

- увеличение бюджетных  мест в магистратуре, в аспирантуре;

- направление студентов  российских вузов в ведущие  университеты развитых стран Европы и США для обучения по магистерским образовательным программам и стажировки;

- изменение структуры  подготовки в вузах и ссузах;

Таким образом,  для налаживания  эффективной деятельности экономики, необходимо решать проблему с безработицей, являющейся одной из основных макроэкономических проблем. При этом главными целями регулирования занятости должны быть изменение структуры занятости, её форм, создание условий для развития человеческого капитала страны, совершенствование  экономических отношений занятости. Для этого необходимо снижать уровень избыточной занятости на предприятиях, гибко перераспределять высвобождаемых работников в другие отрасли и виды занятости. Необходимо создание активных кадровых служб предприятий, внесение необходимых изменений и дополнений в должностные инструкции их сотрудников, а также организация  обучения и подготовки работников для таких кадровых служб.