Безработица в России особенности, формы и пути преодоления

  Создание условий для роста самозанятости. Смысл этой программы состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью. Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут  использоваться различные  методы:

• Экономическое стимулирование молодежной занятости;
• Создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;
• Создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

  Список программ сокращения безработицы можно продолжать, но важно понимать, полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу не реально. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране и нужно не просто реализовать одну из вышеназванных программ, а предварять эти программы в жизнь в сумме.

Предпринятые  шаги на сегодняшний  день по снижения  безработицы.

  Минздравсоцразвития подвело итоги мониторинга введения с 1 декабря 2008 года новой системы оплаты труда федеральных бюджетников. Установленная на федеральном уровне с 1 декабря 2008 года новая система оплаты труда в бюджетных учреждениях сопровождалась отменой единой тарифной сетки (ЕТС) и дополнительным 30-процентным финансированием от фонда оплаты труда (ФОТ): на 2009 год дополнительные расходы федерального бюджета составили 112 млрд. руб. Реформа на федеральном уровне затронула 3,2 млн работников образования, науки, здравоохранения и культуры. Результаты мониторинга показали, что зарплата работников федеральных госучреждений выросла от 15% до двух раз. Но главная задача мониторинга, подчеркивают в Минздраве,- определить не размер увеличения средней зарплаты персонала, а перераспределение в оплате по четырем квалификационным группам: в старой системе персонал с низкой квалификацией был самым низкооплачиваемым. 
Реформа признана удачной: в министерстве уже констатируют, что "застарелые проблемы ЕТС разрешены". Несмотря на снижение внебюджетных доходов на 15%, размер зарплат в учреждениях Минкультуры вырос на 15-20%, у работников с минимальными окладами рост зарплат составил 30%. Минздрав приводит примеры: средняя зарплата в Мариинском театре выросла на 34%, составив 32,1 тыс. руб., у творческого персонала заработок увеличился на 38% и достиг 39 тыс. руб. в месяц. В подведомственных вузах Минсельхоза рост зарплат составил 30%, в учреждениях дополнительного профобразования - 49%, в научных учреждениях - 27%. А в детсадах России, по данным Минздрава, средняя зарплата выросла в два раза.                                                                                       

   Частично достигнутыми считаются цели и части реформы, связанные с оплатой менеджмента госучреждений. "Более чем на 30% зарплата подросла за счет зависимости зарплаты руководителя и средней зарплаты персонала. Также расчет зарплат стал проходить с учетом внебюджетных доходов. При введении новых систем оплаты труда самой сложной частью оказалось формирование идеологии выплаты зарплаты за конечный результат. "Ни руководство, ни трудовые коллективы к этому оказались не готовы",- это признают в Минздраве. В новых системах есть стимул для повышения качества работы коллектива - личная премия руководителей, которая составляет до 5% от ФОТ. Но эта часть реформы только запускается: так, в ближайшее время министерство утвердит премиальный процент для руководства подведомственных Минздраву учреждений.

  Регионы, несмотря на кризис, в большинстве успели перейти на новые системы оплаты труда - полностью или частично по новой формуле зарплата начисляется бюджетникам 64 субъектов федерации. Не все регионы одновременно увеличили ФОТ по бюджетникам, как это сделано в федеральном центре. Владимирская и Архангельская области дополнительно выделили 30% к ФОТ, Саратовская область - 33%, Карелия - только 9%. Но лишь четыре региона - Кемеровская и Архангельская области, Адыгея и Дагестан - полностью отложили переход на новую систему оплаты труда. Кризис, таким образом, повлияет лишь на второй этап реформы - создание связей между оплатой труда государством и целевыми показателями работы госструктур.

  Так же правительство направило дополнительные 34 миллиарда рублей из федерального бюджета на выполнение соцобязательств перед потерявшими работу россиянами.

С экономической  стороны, государство начало субсидировать  производства и начать кредитование коммерческих банков, при этом контролировать их.

    Ожидается, что к концу текущего года эта цифра увеличится до 7 миллионов.  
В конце 2008 года Госдума в третьем чтении приняла законопроект, предусматривающий увеличение пособия по безработице. С 1 января 2009 года максимальный размер пособия по безработице был повышен с 3124 до 4900 рублей. (Lenta.ru)  
 
 
 

                                                     Заключение

  Изучив все основные аспекты возникновения и развития безработицы, я пришёл к выводу, что важнейшим показателем - индикатором социально-демографической безопасности выступает уровень безработицы. Возникновение безработицы в России связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев: регистрация безработных в службе занятости; незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации (по методологии МОТ); отсутствие работы, независимо от наличия официального статуса занятости (в случае отпусков и неполного рабочего дня по инициативе работодателя). Показательно, что в России безработица измеряется не с помощью обследования, а количеством безработных, зарегистрированных государственной службой занятости. Опыт прибалтийских стран свидетельствует, что такое прямое измерение приводит к недооценке действительного уровня безработицы, поскольку из-за низких пособий по безработице, люди не спешат регистрироваться. Если западные страны обеспокоены щедростью социальных пособий по безработице, что может снижать стимулы к поиску нового рабочего места и увеличивает продолжительность безработицы, то в России нищенские пособия способствуют сохранению невысокого официального уровня безработицы (как и говорилось ранее, пособие по безработице на данный момент составляет до 4900 ,00 рублей). Таким образом, низкий уровень безработицы в большей мере связан с действующей системой регистрации безработицы, чрезвычайно низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства; предложением, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест, которое сдерживает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда.          

   Если коротко, то мой взгляд на влияние безработицы на экономический рост страны таков: это не безработица влияет на него, а наоборот: экономика влияет на безработицу. Чем выше и стабильней экономический уровень, тем ниже количество безработных. Не беря во внимания тех граждан, которые причисляют себя к разряду безработных, но при этом входят в группу экономически активного населения и обладают нежелание трудиться вообще, то можно сказать, что нет безработицы там, где стабильность, надежность, и высокий потенциальный уровень экономики. Из этого вывода и данных статистики по уровню безработицы в России, отмечу, что нашей стране еще только расти и расти (как в политическом, так и в экономическом плане).  

                                Список используемой литературы:

1. «Проблемы предотвращения массовой безработицы в России», «Вопросы экономики», А. Кашепов , № 5 – 1995.
2. В.Я. Иохин Экономическая теория М.: Юристъ, 2000, с. 318.
3. Экономика труда./Под ред. Проф. А.И.Рофе.-М.: Издательство”МИК”, 2000.
4. Экономика России./Отв. ред. канд. эк. наук Б.М. Маклярский.-М.:Международные отношения, 2001.
5. Экономика в вопросах и ответах: учеб. пособие под ред. И.П. Николаевой, - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006 - 336с.
6. Экономическая теория: Борисов Е.Ф. учеб. пособие. - М.: ТК Велби, Изд-во   Проспект, 2006 - 256с.
7. Закон РФ «О безработице».
8. Интернет: http://www.regnum.ru/news/1086780.html
9. Интернет: http://www.lenta.ru
10. Интернет: http://www.regnum.ru/news/1075323.html
11. Интернет: http://www.grani.ru
12. Интернет: http://www.rabota.ru