Банки и банковская система

При  реорганизации банка права и  обязанности переходят к правопреемникам. Все документы, сроки которых  не истекли, передаются в установленном  порядке правопреемнику.

Ликвидация  коммерческого банка может происходить  как в добровольном, так и в принудительном порядке.

Добровольная  ликвидация может быть осуществлена только по решению общего собрания учредителей. При этом на момент принятия решения о добровольной ликвидации банк должен выполнить все обязательства  перед кредиторами. Следовательно, решение о добровольной ликвидации не может быть принято, если банк является  неплатежеспособным.

Принудительная  ликвидация коммерческого банка  может осуществляться по решению  ЦБ РФ об отзыве у банка лицензии:

     а)  за нарушение коммерческим банком банковского законодательства;

     б) в связи с неплатежеспособностью  коммерческого банка и решением                                                                арбитражного суда о признание  его банкротом. 

Правовой  основой прекращения деятельности банка в связи с его неплатежеспособностью являются Федеральные законы “О Центральном банке РФ (банке России)” и ”О банкротстве (несостоятельности) кредитных организаций”.   

3.БАНКОВСКАЯ  СИСТЕМА

3.1.ПОНЯТИЕ  БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ

Понятие “банковская система” является одним из ключевых в изучении как банковского дела, так и экономической системы в целом. Это обусловлено тем, что коммерческие банки функционируют в рыночной экономике не изолированно, а во взаимосвязи и взаимозависимости друг с другом. Эта взаимосвязь проявляется в осуществлении межбанковских расчетов, когда банк по поручению клиентов осуществляет платежи и расчеты через: 

а)   расчетную сеть банка России;

б) банки  – корреспонденты, расчеты через  которые осуществляются на                 основании заключенных между ними договоров;

в) банки, уполномоченные на ведение определенного  вида счетов и осуществление платежей;

г) клиринговые  центры – небанковские кредитные  организации, осуществляющие расчетные  операции.

Взаимозависимость банков проявляется в взаимодействиях на рынке межбанковских кредитов.

В обоих  случаях невыполнение обязательств одним из банков приводит к трудностям функционирования связанных с ним  прямо и опосредованно   других банков, т.е. к возникновению так  называемого “эффекта домино”.

Таким образом, в современных условиях банки представляют не просто случайный  набор, а действительно банковскую систему, т.е. множество элементов  с отношениями и связями, образующими  единое целое. Основными свойствами банковской системы, как и систем в целом, являются:

• иерархичность построения;
• наличие отношений и связей, которые являются системообразующими,                          т.е. обеспечивают свойство целостности;
• упорядоченность ее элементов, отношений и связей;
• взаимодействие со средой, в процессе которого система проявляет и создает свои свойства;
• наличие процессов управления;

Учитывая  относительную непродолжительность  процесса становление банковской системы  рыночного типа в России, отдельные  признаки банковской системы могут  проявляться отчетливо, но прослеживаться при функционировании банковской системы в целом.

Исходя  из этих основных свойств, рассмотрим особенности российской банковской системы.

ИЕРАРХИЧНОСТЬ ПОСТРОЕНИЯ

Банки подразделяются на универсальные и  специализированные.

Универсальные банки осуществляют широкий круг банковских операций. Специализированные банки ограничивают свою деятельность одной или несколькими банковскими операциями. Банковская система РФ представлена как универсальная, так и специализированными.

Большинство созданных в Российской Федерации в 1992-1999 гг. банков сформировалось как специализированные коммерческие отраслевые банки. Это сохранилось в их названиях: например БИН-банк (Банк  инвестиций и новаций), Инкомбанк (Инновационный коммерческий банк), Внешторгбанк (Банк для внешней торговли) и др. Для того чтобы привлечь новых клиентов и расширить свою ресурсную базу, специализированные банки стали осуществлять практически все виды банковских операций для организации предприятий всех отраслей экономики. Они стали универсальными. Банковская система РФ  представлена на рисунке

Cистемообразующие связи

Cистемообразующие связи и отношения в российской практике они определены в Федеральном законе “О банках и банковской деятельности”

• привлечение вкладов;
• предоставление кредитов;
• ведение счетов клиентов;
• осуществление расчетов по поручению клиентов и банков-             корреспондентов;
• финансирование капитальных вложений по поручению владельцев или распорядителей инвестируемых средств, а также за счет собственных средств;
• выпуск платежных документов ( чеков, аккредитивов, пластиковых карт);
• покупка у организаций и граждан и продажа им иностранной валюты;
• покупка и продажа в России и за границей драгоценных металлов, природных драгоценных камней, а также изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
• привлечение и размещение драгоценных металлов на счета  и во вклады          и иные операции с этими ценностями;
• трастовые операции (привлечение и размещение средств, управление ценными бумагами и др.) по поручение клиентов;
• кассовое исполнение бюджетов всех уровней.

Упорядоченность элементов и связей

Упорядоченность элементов и связей проявляется  в возможности выделение подсистем, для которых в целом характерны основные системные свойства:

организационно-правовая форма банка (частный, государственный,           муниципальный);

• отдельные виды осуществляемых банком банковских операций (инвестиционные, экспортно-импортные и др.);
• размеры банков (крупные, средние, мелкие);
• рейтинг банков и т. д.

Взаимодействие со средой

Взаимодействие  со средой банковской системы страны проявляется в том, что на современном  этапе она уже способна реагировать  на общее состояние российской экономики.

Банковская система  взаимодействует не только с экономикой общества, но и влияет на его социальную подсистему, что проявляется в престижности профессии банковского работника, в формирования банковского делового стиля, в сложившихся ожиданиях, когда учреждения социальной сферы просят помощи у банков, отодвигая органы власти на второй план.

Наличие процессов управления

Наличие процессов  управления в банковской системе  проявляется особенно наглядно. С  одной стороны, это процессы управления, связанные с законодательно закрепленной ролью Центрального банка в регулировании  деятельности коммерческих банков. С другой - все существеннее управленческая роль банковских ассоциаций – Ассоциации российских банков и региональных ассоциаций, которые все с большей степени координирует деятельность коммерческих банков, их филиалов и представительств в интересах банковской системы в целом. 

4.ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  БАНК РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

4.1.ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК И ЕГО РОЛЬ В ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЕ

Первые  центральные банки возникли более 3000 лет назад. Первым эмиссионным  банком считается созданный в 1694г. Банк Англии. Повсеместное распространение и современное значение центральные банки получили только в XXв.

Первоначально банки верхнего уровня назывались эмиссионными и образовывались как акционерные  компании, наделенные особыми полномочиями. Термином “Центральный банк” назывался самый крупный банк, находящийся в самом центре банковской системы. Затем подобные банки постепенно монополизировали некоторые специфические функции и на определенном этапе развития государства их национализировали. При этом акционерный статус центральных банков в ряде стран сохранился.

Центральные банки могут иметь смешанную  форму собственности на капитал, когда часть капитала центрального банка принадлежит государству, а часть находится в руках  юридических и/или физических лиц. В большинстве случаев капитал центрального банка полностью принадлежит банку.      

Государственный банк России был учрежден в 1860г. на базе основанных еще при Екатерине  II ассигнационного и заемного государственных банков.

В отличии  от центральных банков западноевропейских стран и США Государственный  банк России сочетал в своей деятельности выполнение эмиссионных и различных  торговых операций, особенно по торговле хлебом, экспорт которого был главным  источником иностранной валюты. Госбанк имел собственные элеваторы и зернохранилища, расположенные в районах, где отсутствовали банковские учреждения. На принадлежащих банку зернохранилищах ссуды под залог выдавались зерном. Помимо хлебной торговли Госбанк посредством  кредитов участвовал в торговле лесом, сахаром, текстилем и другими экспортными товарами.

Значение  Госбанка как эмиссионного банка  резко возросло в конце XIX в. в результате денежной реформы 1895-1897 гг., когда в обращение были выпущены золотые монеты достоинством 5,7, 10 и 15 руб. Государственному банку разрешалось выпускать не обеспеченные золотом бумажные деньги лишь в пределах строгого лимита – 300млн. руб. Вся банковская эмиссия сверх этого лимита должна производиться в пределах золотого запаса, составляющего 1528 млн. руб., или почти 1200т.   

Началом нового, “рыночного” этапа деятельности Центрального банка России можно  считать 1990 г., когда в России была ликвидирована государственная  монополия в банковском деле и  банковская система законодательно стала двухуровневой.

В 1992г. в связи с распадом СССР функции  Госбанка СССР на территории России принял на себя Центральный банк Российской Федерации (Банк России). Статус, задачи, функции, полномочия и принципы организации  деятельности Банка России определяются конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) “ (с изменениями и дополнениями) и другими федеральными законами.

С помощью  экономического и административного  воздействия в процессе проведения денежно-кредитной политики Центральный банк способствует укреплению и развитию экономики России. В этом заключается его основная задача.   

Центральный банк Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему  с вертикальной структурой управления. В систему входят: центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры (РКЦ), вычислительные центры, полевые учреждения, хранилища, а также  другие предприятия, организации и учреждения, в том числе подразделения безопасности, необходимые для успешной деятельности банков.

Высший  орган банка России – Совет  Директоров. Это коллегиальный орган, определяющий основные направления  деятельности Банка России и управляющей  ею.

В Совет  директоров входят: Председатель Банка  России и 12 членов Совета.

Совет Директоров во взаимодействии с правительством разрабатывает единую государственную  денежно-кредитную политику и обеспечивает ее выполнение.

  

4.2.ФУНКЦИИ БАНКА РОСИИ

Центральный Банк Российской Федерации занимает особое положение среди всех юридических лиц, занятых управлением или хозяйственной деятельностью. Представляя собой орган государственного управления, Центральный банк выступает и как коммерческий банк, хотя получение прибыли не служит целью деятельности Центрального банка РФ.