Антиинфляционная политика

     Суть  теории состоит в том, что в  долгосрочном плане приемлемый уровень  инфляции возможен только при естественном уровне безработицы. Естественный уровень  безработицы должен определяться структурой рынка рабочей силы с учетом информации о потребностях в различных отраслях. Необходимо заметить, что и эта политика, т.е. обеспечение естественного уровня безработицы и снижение уровня инфляции до умеренных и стабильных не всегда достигает своих целей. При всех положительных факторах этого метода у него существует важный недостаток: при достижении естественного уровня безработицы инфляция продолжает некоторое время по инерции усиливаться - ее темпы не могут быстро сократиться. Также необходимо заметить, что естественный уровень безработицы не всегда является социально приемлемым.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

     2.1 Понятие Антиинфляционной Политики

     Опыт  борьбы с инфляцией в России показывает, что большая часть мероприятий  основываемых на “книжных” примерах, малоэффективна, тогда как успех в борьбе с этим явлением возможен только лишь при учете тонких особенностей ситуации. Так, к примеру, сжатие денежной массы в разных странах приводит к диаметрально противоположным результатам. В одних странах уменьшение наличных денег в обороте снижает инфляцию, в других - повышает. Тонкость борьбы с инфляцией заключается именно в том, чтобы правильно уловить и использовать именно те обусловленные местом и временем явления.

     Методы  борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные. Чаще всего проявляется следующая закономерность: чем кризиснее ситуация, тем насущнее прямые методы воздействия правительства и центрального банка на экономику и денежную массу, как ее составляющую.

     Косвенные методы включают:

• регулирование общей массы денег через управление “печатным станком”.
• регулирование процентных ставок коммерческих банков через управление ими Центробанком.
• обязательные денежные резервы коммерческих банков.
• операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

     Косвенные методы не могут работать в нашей  экономике на полную мощность по причине  ее недостаточной “рыночности”. Полноценный  рынок ценных бумаг, в том числе  рынок государственных обязательств у нас отсутствует, а, соответственно, Центральный банк не может воздействовать на денежную массу через куплю-продажу ценных бумаг.

     Прямое  регулирование покупательной способности  денежной единицы включает в себя такие методы, как:

• прямое и непосредственное регулирование кредитов и их распределения государством.
• государственное регулирование цен.
• государственное регулирование пределов заработной платы.
• государственное регулирование внешней торговли и операций с иностранным капиталом.
• государственное регулирование валютного курса.

        Практика прямого регулирования денежной массы широко распространена на западе. США в 60^х - 70^х годах неоднократно замораживали цены на многие товары. Полтора десятилетия после Второй мировой войны понадобилось странам Западной Европы для начала либерализации цен, да и то неполной. Франция полностью либерализовала цены на внутреннем рынке лишь в 1986 году. Ф. Рузвельт выводил США из глубочайшего кризиса 30^х путем жесточайшего государственного регулирования экономики. В большинстве стран существовали специальные законы, ограничивающие доходы от торгового посредничества. 

     2.2 Инфляция в России. Причины и особенности.

     Специфика российской инфляции в том, что она  своими корнями уходит в существующую ранее централизованную систему  хозяйствования. Оттуда проистекают  два фактора: технологическая отсталость и монополизм.

     Инфляция  в России имеет монетарные и немонетарные причины.

           Немонетарные причины:

1. Диспропорции в экономике, обусловленные долгим развитием ее под влиянием командно-административной системы.
2. Чрезмерное развитие ВПК (Военно-промышленного комплекса).
3. Малый экспортный сектор при сильной импортной зависимости.
4. Распад хозяйственных связей в результате развала СССР.
5. Спад объема внутреннего валового продукта (ВВП).
6. Инфляционные ожидания населения.

     Однако  немонетарные концепции инфляции не в силах объяснить фактическую динамику инфляции в России.

     Монетарная  природа российской инфляции:

     1. Дефицит госбюджета.

     2. На темпы инфляции влияет объем  денежной массы. Увеличение активов  ЦБ во всех случаях приводит  к возрастанию денежной массы, что означает повышение платежеспособного спроса. В результате этого возрастает уровень цен на товары.(Сокращение объемов кредитной эмиссии способствует снижению темпов инфляции.)

      3. Скорость  обращения денег. Она   увеличивается, когда происходит  бегство населения от национальной валюты, что объясняется низким доверием к рублю и инфляционными ожиданиями населения.

       4. Особенность российской инфляции - временной лаг между проведением кредитной эмиссии и увеличением объем денежной массы в обращении, с одной стороны, и ускорением роста цен - с другой. С начала 1992 года до весны 1995 года его величина возросла примерно с 4 до 8 месяцев.

     На  величину лага влияют уровень развитости финансовой системы, состояние платежной  системы, частота  выплаты доходов, уровень долларизации экономики.

     В 1992г. финансовая система России существовала в зачаточном виде. Поэтому ускорение роста цен произошло всего в течении трех месяцев.

     Уже в 1995г. возникла развитая инфраструктура, возникли новые рынки. Это привело  к тому, что эмитированная денежная масса теперь движется до потребительского рынка гораздо дольше, задерживаясь на различных “этажах” финансовой системы, и лаг между темпами прироста денежной массы и темпами инфляции  существенно увеличился.  
 
 

     2.3 Антиинфляционная политика в России.

                Антиинфляционная  политика в  России проходила в следующих  направлениях:  

     1. Сокращение инфляции спроса:

     1. Погашение инфляционных ожиданий  населения, повышение доверия  к рублю.  Эта мера была необходима, так как уже в 1996 г. инфляция обуславливалась:

       45% - инфляционными ожиданиями     

       25% - повышением цен на топливо;

       20% - увеличением совокупной денежной массы;

       7%  - удорожанием с/х продукции;  

         3%  - прочие факторы.

     2. Меры по стабилизации валютного курса (т.н.«валютный    коридор”). При этом под “Валютным коридором” понимается   способ принудительного ограничения курса доллара с целью преодоления инфляции.

     Однако  заниженный курс неизбежно приводит к увеличению импорта, сокращению внутреннего  производства и экспорта, появляется высокая потребность в валюте.

     Номинальный курс рубля отставал в своем падении  от темпов инфляции. В итоге он упал в десятки раз, тогда как цены выросли в тысячи раз.

3. Отказ от покрытия дефицита бюджета кредитными ресурсами ЦБ РФ (переход к государственным заимствованиям на рынке ценных бумаг).
4. Компенсация расширения денежной массы в обращении за счет притока валюты экономических агентов в резервы Банка России.
5. Введение правительством прямых ограничений на удорожание продукции.
6. Сдерживание роста зарплаты.

     Все эти меры направлены на сжатие совокупного  спроса.

     2. Снижение инфляции издержек:

1. Повышение производительности труда.
2. В первом полугодии 1996 года темпы роста цен на сырье были ниже темпов роста цен на готовую продукцию. Это обусловило снижение темпов роста себестоимости промышленной продукции, а значит инфляции издержек.

     Несмотря  на неудачу стабилизационных попыток, общий уровень инфляции существенно  снизился - с январского (1992 г.) пика в 245 % до 8% в мае 1995 г.

     В основе этого успеха лежат действия российских реформаторов по последовательному уменьшению темпов прироста денежной массы, создаваемой кредитной эмиссией ЦБ. Были сокращены кредиты правительству и коммерческим банкам.

     Самым крупным источником инфляции является дефицит федерального бюджета.

     Решающим  фактором провала всех попыток финансовой стабилизации 1992-95 гг. явились политические причины: отсутствие среди руководителей  высших органов государственной  власти понимание необходимости, а  также желания и готовности проводить  жесткую антиинфляционную политику. Попытки финансовой стабилизации отличались отсутствием комплексного характера, непоследовательностью и краткосрочностью, не предусматривали полного сбалансирования бюджета.

     Первая  крупная попытка проведения макроэкономической стабилизации в начале 1992 г. дала сильный толчок росту безработицы.

     Раньше  доходы населения в 1992-95 гг. имели тенденцию к росту. Но в начале 1995 г. произошло резкое падение реальных доходов. Продолжала усиливаться дифференциация доходов населения: богатые богатели, а бедные слои общества все сильнее нищали. 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных  процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую  систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

     По  своему характеру, интенсивности, проявлениям  инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания, ибо рост цен оказывается неизбежным результатом диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции - в различных его проявлениях - носит не случайный характер, а весьма устойчивый.

     К негативным последствиям инфляционных процессов относятся снижение реальных доходов населения, обесценение  сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета).

     В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться  в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однако она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов. В последние годы в США, Японии, странах Западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции.

     В отличие от Запада в России и других странах, осуществляющих преобразование хозяйственного механизма, инфляционный процесс развертывается, как правило, в возрастающих темпах. Это весьма необычный, специфический тип инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию. Инфляцию поддерживают инфляционные ожидания, нарушения народнохозяйственной сбалансированности (дефицит госбюджета, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, растущая внешняя задолженность, излишняя денежная масса в обращении).