Система экологических фондов в России и в мире: значение, принципы создания, финансирование, контроль за использованием средств

3. Международные экологические фонды

   Самыми  крупными экологическими фондами в  мире являются GREENPEACE, WWF, «Воды Евразии», «Экология и мир», «Интент».

   Гри́нпис (англ. Greenpeace — «зелёный мир») — международная общественная природоохранная организация, основанная в городе Ванкувер (Канада) 15 сентября 1971 года Дэвидом Мактаггартом.

   Основная  цель «Гринпис» — добиться решения глобальных экологических проблем, в том числе путём привлечения к ним внимания общественности и властей.

   Организация существует только за счёт пожертвований  сторонников и принципиально  не принимает финансовую помощь от государственных структур, политических партий или бизнеса.

   «Гринпис» известен своими громкими акциями, нацеленными  на привлечение внимания СМИ к экологическим проблемам. Свидетельствование — один из принципов организации. «Гринпис» стремится побывать на месте экологического преступления и предоставить людям независимую и достоверную информацию.

   Региональные  офисы объединяют несколько государств: Центральная и восточная Европа (Австрия, Венгрия, Польша, Словакия, Словения), Скандинавия (Дания, Норвегия, Финляндия, Швеция), Средиземноморье (Израиль, Ливан, Мальта, Турция), Юго-Восточная Азия (Индонезия, Таиланд, Филиппины), Австралия и Океания (Австралия, Папуа — Новая Гвинея, Соломоновы Острова, Фиджи) 
 

   Всемирный фонд дикой природы (англ. World Wildlife Fund, сокр. WWF; в настоящее время официально называется Всемирный фонд природы (англ. World Wide Fund for Nature), только в США и Канаде сохранено старое название) — международная общественная организация, работающая в сферах, касающихся сохранения, исследования и восстановления окружающей среды. Это крупнейшая в мире независимая природоохранная организация с более чем 5 миллионами сторонников во всём мире, работающая в более чем 100 странах, поддерживающая около 1 300  природоохранных проектов во всём мире.

   Миссия  Всемирного фонда дикой природы заключается в предотвращении нарастающей деградации естественной среды планеты и достижении гармонии человека и природы. Главная цель — сохранение биологического разнообразия Земли.

Символ  Всемирного фонда дикой природы — большая панда.

     В 1929 году слухи о том, что в лесах Китая живёт диковинный черно-белый медведь, получили реальное подтверждение. В Вашингтоне на всеобщее обозрение было выставлено чучело панды. Последовавшие за этим попытки привезти в Америку живую панду каждый раз заканчивались смертью животного. И лишь после войны китайцы, умевшие в отличие от американцев и европейцев обращаться с пандами, стали возить их по крупнейшим зоопаркам мира. Во время пребывания панды Чи-Чи в лондонском зоопарке, её увидел один из основателей Всемирного фонда дикой природы — учёный и художник-анималист сэр Питер Скотт. Он сделал стилизованный портрет панды и решил, что изображение этого добродушного, нуждающегося в защите животного станет прекрасным символом нового фонда. 
 
 

     Международный Экологический Фонд "ИНТЕНТ"

Международный экологический фонд «Интент» был организован в 2003 г. в соответствии с Намерением мексиканской линии толтекской традиции. Его целью является распространение методов саморазвития человеческого существа, принадлежащих древнейшему на Земле духовному знанию. Следуя принципам этого знания, человек прижизненно реализует все заложенные в нем возможности светящегося существа, в том числе возможность сохранить осознание.  Фонд «Интент» имеет отношение к толтекской ветви знания, его представители напрямую контактируют с мексиканскими воинами – толтеками, а в своей работе он руководствуется мексиканской версией учения, блестяще изложенной нагвалем линии, доктором антропологии, Карлосом Кастанедой в официально опубликованных изданиях.

     Сейчас, когда наша планета вступила в фазу подготовки к глобальному энергетическому изменению, связанному с тем, что Земля заканчивает очередной цикл своего развития, который длился 5125 лет, и переходит на другой энергетический уровень существования, человечество как вид оказалось перед проблемой выживания. Поскольку ничтожно малая часть людей способна к сдвигу центра восприятия, т.е. к восприятию новых энергий, единственно, что может им помочь, это обращение к давно забытой мудрости древних. Поэтому с середины 90-х годов прошлого века по всей планете был открыт доступ к любым духовным традициям, включая тайные. Не явилось исключением и толтекское знание.

     Экологический фонд «Вода Евразии»

   Целью деятельности Фонда является участие  в разработке и реализации мероприятий, обеспечивающих рациональное природопользование и сохранение окружающей природной среды, в первую очередь, для очистки и обработки питьевой воды.

   Основные  задачи Фонда:

   - осуществление инициатив и предложений  общественности и отдельных граждан,  направленных на защиту природы, здоровья и жизни человека;

   - участие и привлечение к участию  в природоохранных мероприятиях  общественных и государственных  организаций, юридических и физических  лиц;

   - содействие деятельности организаций,  занимающихся экологическими проблемами;

   - широкое внедрение в производстве, в быту новых технологий, оборудования, приборов и реагентов для охраны окружающей среды, в первую очередь, для очистки и обработки питьевой воды;

   - участие в формировании у населения  современного экологического мировоззрения; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Финансирование  экологических фондов.

   Средства  Федерального экологического фонда  Российской Федерации формируются  за счет:

• средств, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств в деятельности предприятий и иных юридических лиц;
• инвалютных поступлений от иностранных юридических и физических лиц;
• отчислений от доходов предприятий, учреждений и организаций, образуемых Федеральным экологическим фондом Российской Федерации;
• добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц;
• платы за консультационные, экспертные и другие услуги;
• иных источников денежных средств, не противоречащих действующему законодательству и основным задачам деятельности Фонда.

     В структуре средств территориальных   экологических   фондов  в среднем по России в 2010 году основную часть составили выплаты предприятий за загрязнение окружающей среды. На их долю приходилось 73,9% всех поступлений, в том числе — 55,9% — за загрязнение окружающей среды в пределах допустимых нормативов и 18,0% — за сверхнормативное загрязнение окружающей среды. Доля средств, полученных по искам о возмещении вреда, составила 4,6% от всех поступлений. Суммы, полученные в виде штрафов за нарушение природоохранительного законодательства, экологических норм, правил, стандартов и иных нормативных актов с предприятий, организаций, учреждений и граждан, составили 3,6% всех поступлений в  экологические   фонды , в том числе по атмосферному воздуху (0,6%), водным ресурсам (0,7%), земельным ресурсам (1,0%), лесным угодьям (0,1%), за нарушение правил охоты, рыболовства, включая средства от конфискованных орудий охоты, рыболовства и незаконно добытой с их помощью продукции (1,1%), по отходам производства и потребления (0,1%). Поступления из иных источников составили 17,1%.

Экологические фонды складываются из следующих  средств:

• эмиссионные налоги и платежи предприятий (за выбросы в атмосферу, сбросы в водоемы, размещение твердых отходов);
• налоги и платежи за ресурсы;
• залоги-возмещения и облигации пользования;
• средства, изысканные в возмещение ущерба, причиненного при нарушении средоохранного законодательства;
• плата предприятий за выбросы (лицензионные взносы);
• штрафы, взысканные в административном и судебном порядке с юридических и физических лиц, виновных в нарушении законодательства по охране окружающей среды.
• Средства крупных фондов могут расходоваться на финансирование:
• крупных средоохраных проектов на предприятиях при невозможности их осуществления за счет собственных средств
• строительства, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта средоохранных объектов, действующих на соответствующей территории
• научно - исследовательских разработок и создания новых видов средоохранной техники и технологии
• мероприятий по предупреждению и компенсации негативных социально-экономических последствий нарушения средоохранного законодательства на данной территории (озеленение, борьба с шумом и т.д.).
• работ по оценке воздействия на окружающую среду и проведения экспертизы экономических проектов, приуроченных к данной территории;
• создания специализированных предприятий по переработке отходов производства на территории данного региона;
• частичное или полное погашение банковских кредитов, данных предприятиям для проведения ими крупных капиталоемких мероприятий средоохранного назначения (строительство очистных сооружений, внедрение безотходных технологий и т.д.) при условии обеспечения высокого качества этих работ и выполнения их в определенные сроки.

     Определенная  доля отчислений местных фондов может  резервироваться и образовывать страховой фонд, средства которого будут направляться на ликвидацию негативных последствий от непредвиденных природных процессов и явлений, а также аварий, причиняющих ущерб окружающей среде.

     Надо  отметить, что все перечисленные  статьи расходов относятся к прямым расходам на экологическую деятельность. Кроме них, существуют еще и косвенные расходы, которые не могут покрываться из экологических фондов. Связанные с ними выплаты осуществляются из госбюджета. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Основные  направления использования  средств экологических  фондов на территории Российской Федерации.

Основными задачами Федерального экологического фонда Российской Федерации являются:

• финансирование и кредитование федеральных программ и научно - технических проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды, а также обеспечение экологической безопасности населения;
• мобилизация средств на осуществление природоохранных мероприятий и программ;
• экономическое стимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов, внедрения экологически чистых технологий, строительства очистных сооружений;
• содействие в развитии и осуществлении международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды, финансирование целевых проектов и программ такого сотрудничества;
• содействие в развитии экологического воспитания и образования.

Средства Федерального экологического фонда Российской Федерации используются на:

• долевое участие в разработке и реализации имеющих федеральное значение программ и проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения;
• научно - технические исследования, разработки, внедрение ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;
• участие в финансировании строительства, реконструкции природоохранных объектов, осуществляемых предприятиями и организациями;

осуществление мер по воспроизводству природных  ресурсов, нанесших ущерб в результате загрязнения природной среды;