В
целом инновационное предпринимательство
в Казахстане является слаборазвитым
и имеет низкую активность. Анализ
показывает, что функциональные возможности
технопарков за 2004-2009 гг. были сужены
до функций технологических бизнес-инкубаторов
и бизнес-центров ввиду отсутствия у технопарков
финансовой обеспеченности процессов
коммерциализации технологий и отсутствия
опытно-промышленной базы. Жесткая конкурентная
среда на мировом рынке, слабый уровень
отраслевого менеджмента, а также ограниченные
временные рамки коммерциализации и неравные
объемы и условия реализации приводят
к тому, что венчурные фонды страны пока
не могут инвестировать по-крупному в
инновационные технологии.
Еще
одним фактором, сдерживающим модернизацию
казахстанской экономики и динамику
инновационного процесса, остается низкий
уровень инвестирования в сферу
НИОКР. В отсутствии спроса на технологические
инновации, вероятный успех большинства
программ передачи технологии останется
низким. В этом отношении, очень существенной
является государственная политика
(целевые программы через госзаказы
или госзадания), направленная на стимулирование
компании инвестировать в инновации либо
через их собственные лаборатории, либо
через заказы научным организациям. Кроме
того, необходимо дальнейшее совершенствование
системы управления наукой с целью концентрации
финансовых средств, кадрового и научно-технического
потенциала на приоритетных направлениях
науки, и в первую очередь – на обеспечение
нужд эффективного развития реального
сектора экономики страны, особенно в
тех отраслях, где Казахстан уже имеет
конкурентоспособные результаты. Здесь
же, необходимо отметить, что темп финансовых
инвестиций в НИОКР должен быть совместимым
с темпами развития человеческих ресурсов,
которые могут эффективно использовать
инвестиции. Также необходимо создать
условия для трансферта и коммерциализации
результатов научных разработок и введения
их в хозяйственный оборот.
Сегодня
Казахстану необходимо искать новые направления
экономического развития. Для повышения
конкурентоспособности страны на мировом
рынке нужно активно развивать высокотехнологичные
отрасли и строить эффективную национальную
инновационную систему. Без этого инновационная
экономика просто невозможна.
2,3Реализации инновационной стратегии
в Республике Казахстан
Инновационная политика в Республике
Казахстан осуществляется на
основе стратегии индустриально-инновационного
развития на 2003-2015 годы, целью которой
определено достижение устойчивого
развития страны путем диверсификации
отраслей экономики, способствующей
отходу от сырьевой направленности,
подготовка условий для перехода
в долгосрочном плане к сервисно-технологической
экономике.
Реализация стратегии осуществляется
в три этапа. Первый этап
– 2003-2005 гг. связан с реализацией
мероприятий подготовительного
характера. В этот период должна
быть сформирована необходимая
вспомогательная база и налажена
эффективная деятельность финансовых
и инновационных институтов развития.
Правительством определен алгоритм
реализации начального этапа
Стратегии: первое – проведение
конъюктурных, маркетинговых исследований
отраслей экономики с целью определения
их конкурентноспособности; второе –
подготовка и переподготовка кадров и
формирование нового формата менеджеров;
третье – обеспечение системной работы
созданных институтов развития; четвертое
– создание эффективной инновационной
инфраструктуры и развитие научно-производственной
системы вокруг базовых отраслей экономики.
Второй этап – 2006-2010 гг. – станет
периодом активной Стратегии
во всех отраслях экономики.
Это позволит комплексно решать
вопросы создания мощностей на
основе достижений науки и
техники, а также подготовки
специалистов международного уровня.
Также на данном этапе будет
в основном сформирована научно-инновационная
инфраструктура и начата реализация
проектов, направленных на модернизацию
промышленности и диверсификацию
структуры экономики.
Третий этап – 2011 – 2015 гг. –
будет самым продуктивным в
части реализации Стратегии. В
этот период будет происходить
освоение введенных мощностей
и развитие цепочек добавленных
стоимостей в новых сферах
– машиностроении, нефтехимии, информационных
технологий и других. Произойдет
кардинальная диверсификация структуры
отраслей экономики и эксперта.
В процессе выполнения задач
первого этапа были внесены
изменения и заполнения в действующее
законодательство, приняты новые
законы, проведена работа по дальнейшей
гармонизации отечественного законодательства
в области внешторговой деятельности
в соответствии с международными правилами.
В настоящее время инновационная деятельность
в Республике Казахстан регулируется
на основе следующих нормативных документов:
Закон о науке РК, Патентный закон, Концепция
инновационной деятельности РК, Программа
инновационного развития Республики Казахстан,
Правила организации и проведения государственной
научно-технической экспертизы, закон
об инновационной деятельности в Республике
Казахстан, Закон об инвестиционных фондах,
Закон о техническом регулировании, Закон
о регулировании торговой деятельности,
Закон об инвестиционном фонде Казахстана,
Закон об информатизации, Правила формирования
и аккредитации специализированных субъектов
инновационной деятельности, Программа
по формированию и равитию национальной
инновационной системы Республики Казахстан
на 2005-2015 гг. Составляющий основу
нормативно-правовой базы инновационных
профессов Закон Республики Казахстан
«Об инновационной деятельности» определяет
содержание инновационной деятельности,
субъекты и объекты инновационной деятельности,
цели и принципы государственной инновационной
политики, формы государственной поддержки
инновационной деятельности.
В целях стимулирования высокотехнологичных
экспортоориентированных производств,
освоения выпуска новых видов продукции
внесены изменения в Налоговый кодекс,
……могающие меры, непосредственно связанные
с инновационной деятельностью, так и
косвенно способствующие повышению предпринимательской
активности, создающие благоприятные
условия для модернизации и обновление
техники и технологии. К числу мер первого
направления прежде всего относится расширение
формы предоставления инвестиционных
налоговых преференции от корпоративного,
подоходного налога, выражающие в освобождении
вновь созданных налогоплатильщиков,
осуществляющих деятельность исключительно
в рамках инвестиционных проектов по созданию
новых производств. Такие инвестиционные
преференции предоставляются согласно
перечню приоритетных отраслей, который
включает виды деятельности, характеризующиеся
несколькими уровнями переделов, цепочки
добавленных стоимостей. К мерам, непосредственно
способствующим развитию наукоемких отраслей
относятся установление особого режима
налогообложения для организаций, осуществляющих
деятельность на территориях СЭЗ в области
научных разработок и информационных
технологий, введение льготного режима
обложения корпоративным подоходным налогам
для внедряющих высокие технологии организаций
нефтехимической отрасли.
Введение особого режима обложения корпоративным
налогам организаций, реализующих продукцию
собственного производства с высокой
добавленной стоимостью с учетом долей
доходов от такой продукции и добавленной
стоимости в общей сумме доходов от реализации
направлено на стимулирование отечественных
предприятий к производству товаров с
высокой добавленной стоимостью, внедрение
системы менеджмента качества и охраны
окружающей среды, соответствующей международным
стандартам.
Для предприятий, обеспечивающих сертифицирование
процесса производства товаров с высокой
добавленной стоимостью на соответствие
требованиям международных стандартов
качества и экологического менеджмента
серии ISO 9000 и 1400 е сумма корпоративного
подоходного налога снижена на 50 процентов,
что по существу представляет собой меру
косвенного стимулирование развития высокотехничных
процессов.
Для стимулирования обновления основных
фондов осуществлен переход на новый метод
исчисления амортизационных отчислений
к отнесения на вычет расходов на ремонт.
Новый метод предусматривает следующие
изменения:
-
сокращение групп фиксированных
активов с девяти до четырех
установлением предельных норм
амортизации по группам от 8 до
20 процентов;
-
выделение подгрупп фиксированных
активов в зависимости от года
ввода их в действие;
-
упрощение механизма учета и
сокращение форм налоговой отчетности;
-
формирование срока амортизации
с 4 до 15 лет;
описание
стоимости фиксированных активов
по истечении определенного периода.
Расширение сферы применения
специальных налоговых режимов
для субъектов малого предпринимательства,
снижение ставки НДС до 15 процентов,
снижение максимальной ставки
подоходного налога до 20 процентов,
введение регрессивной школы
ставок, социального налога направленные
на создание налоговой системы,
гармонично сочетающей интересы
государства и налогоплатильщики,
также будут способствовать созданию
благоприятных условий для инновационной
деятельности.
В соответствии с программой мероприятий
подготовительного первого этапа реализации
стратегии в целях формирования единой
системы государственного управления
индустриально-инновационным развитием,
функционирующей на принципах децентрализации,
специализации, конкуренции и транспарентности
создана система институтов развития,
включающая Банк Развития Казахстана,
Казахстанский инвестиционный фонд, Национальный
инновационный фонд, государственная
страховая корпорация по страхованию
экспортных кредитов и инвестиций, Центр
инжиниринга и трансферта технологий,
Центр маркетингово-аналитических исследований.
Институты развития специализируется
на определенных операциях и видах деятельности.
Так, Инвестиционный фонд Казахстана
(ИФК) оказывает финансовую поддержку
инициативам частного сектора
в нечастном сектора экономики
путем долевого и неконтрольного
участия в уставном капитале
предприятий, как в Казахстане,
так и за рубежом. Банк развития
Казахстана (БРК) специализируется
на финансировании инициатив
частного сектора и государства
(в части индустриальных проектов)
путем предоставления долгосрочных
и среднесрочных низкопроцентных
кредитов, в том числе и экспортных,
а также путем выдачи гарантийных
обязательств по займам и кредитам,
предоставляемым другими кредитными
институтами. Национальный инновационный
фонд (НИФ) стимулирует венчурную
функцию рыночной экономики для
создания и развитие высокотехнологичных
отраслей экономики, таких как
информатика, электроника, биотехнология
и другие. Государственная страховая
корпорация по страхованию экспортных
кредитов и инвестиций занимается
содействием эксперту товаров
и услуг казахстанских производителей
путем страхования и перестрахования
политических и регулятивных
рисков. Центр инжиниринга и трансферта
технологий и Центр мартекингово-аналитических
исследований является сервисными организациями.
3. СУЩНОСТЬ ИННОВАЦИЙ
экономически Р.К
3.1
ЗНАЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ
Предприятие
- это самостоятельный хозяйствующий
субъект, созданный для производства
продукции, выполнения работ и оказания
услуг с целью удовлетворения
общественных потребностей и получения
прибыли. Конкуренция и конкурентная
борьба предприятий являются главным
содержанием функционирования экономической
системы, базирующейся на рыночных механизмах,
ключевыми категориями в общей
схеме категорий рыночного хозяйства.
Конкуренция
(от лат. сoncurentia – состязание, столкновение)
определяется как ситуация, в которой
любой желающий что-либо купить или продать
может выбирать между различными поставщиками
и покупателями. Про наиболее успешных
поставщиков и покупателей говорят, что
они обладают конкурентными преимуществами.
Конкурентоспособность включает умения
добычи и использования таких конкурентных
преимуществ. Именно инновационная деятельность
обеспечивает конкурентоспособность
отдельных организаций.
Главная
предпосылка инновационной деятельности
предприятия состоит в том, что
все существующее стареет. Поэтому
необходимо систематически отбрасывать
все то, что износилось, устарело,
стало тормозом на пути к прогрессу,
а также учитывать ошибки, неудачи
и просчеты. Для этого на предприятиях
периодически необходимо проводить
аттестацию продуктов, технологий и
рабочих мест, анализировать рынок
и каналы распределения. Иными словами,
должна проводиться своеобразная рентгенограмма
всех сторон деятельности предприятия.
Это не просто диагностика производственно-хозяйственной
деятельности предприятия, его продукции,
рынков и т.д. На ее основе руководители
должны первыми подумать о том, как
самим сделать свою продукцию (услуги)
морально устаревшей, а не ждать, пока
это сделают конкуренты. А это,
в свою очередь, будет побуждать
предприятия к инновациям. Практика
показывает: ничто так не заставляет
руководителя сосредоточиться на инновационной
идее, как осознание того, что
производимый продукт уже в ближайшем
будущем окажется устаревшим.
Увидеть
значение инновационной деятельности
для предприятий понятней всего
представляется в рассмотрении естественного
процесса развития рынка.
Сначала
на ранних стадиях ненасыщенного
рынка прибыль компании (формирование
первичного капитала) является одновременно
единственной целью и ценностью
для бизнеса. Прибыль в это
время есть исходный и самый главный
дефицит для компании, предмет
пристального внимания финансового
менеджмента (собственно, единственного
для того времени вида управления).