Содержание
1.
Сущность меркантилизма. Учение
меркантилистов………………3-4
2.
Итальянский меркантилизм…………………………………………4-5
3.
Российский меркантилизм…………………………………………..5-16
4.
Литература……………………………………………………………16
Сущность
меркантилизма. Учение
меркантилистов.
Под меркантилизмом в литературе
понимается экономическая политика
государств периода позднего
феодализма, способствовавшая накоплению
капиталов, и подготовке капиталистического
способа производства. Кроме того,
под меркантилизмом понимается экономическое
учение, выражавшее интересы торгового
капитала и обосновавшее меркантилистскую
политику государства.
Условия для меркантилизма сначала
были в Италии, затем возникли
в Испании, Португалии и Нидерландах.
В этих странах широко были
распространены меркантилистские идеи,
и сформировывалось учение меркантилистов.
Только значительно позднее Англия получила
преобладающее значение в колониальной
системе по сравнению с названными странами.
Тогда и ее литература приобрела особо
влиятельное значение.
Ранний меркантилизм сводил экономическую
задачу к удержанию и накоплению
денег в стране. В период феодализма
во многих странах замечается
порча монеты, феодальная монархия
в погоне за доходом казны,
а также для покрытия государственных
расходов часто прибегала к выпуску
неполноценной монеты. Возникала прямая
необходимость привлечь еще больше золота
и серебра в свою страну, преградив утечку
денег за границу. Поэтому правительства
прибегали к всевозможным способам контроля
за внешней торговлей и к поощрению ввоза
золотых и серебряных, в особенности полноценных,
денег в страну. Отсюда и в учении меркантилистов
выдвигалось требование уменьшения покупок
товаров за границей, так как каждая такая
покупка уменьшает количество денег в
стране. В то же время поощрялось расширение
продажи товаров за границей, потому что
каждая такая продажа увеличивает количество
денег в стране. Согласно теории денежного
баланса или монетарной системы, следует
меньше расходовать и больше накоплять
денег в стране. Деньги понимаются преимущественно
в качестве сокровища.
При позднем меркантилизме по-прежнему
богатство отождествляется с
деньгами, но на деньги уже
смотрят, как на капитал, который
приводит к росту денег. Поэтому
выдвигается требование усиления
движения денег: не накоплять
их, а пускать в оборот, чтобы они приносили
новые большие деньги.
Итальянский
меркантилизм
Вопросы денежного обращения
и кредита были в центре
внимания итальянских меркантилистов.
Даже после изменения торговых
путей на Восток итальянские
города сохраняли свое значение в банковских
операциях. Кроме того, итальянские города
продолжали играть большую роль во внешней
торговле с другими европейскими странами.
Скаруффи. К идеям раннего меркантилизма
весьма близок был банкир Скаруффи,
опубликовавший в конце XVI в. свое сочинение
по вопросам денежного обращения. В то
время в западноевропейских странах существовал
биметаллизм, причем не было единого курса
для многочисленных денежных систем. Скаруффи
выступил с предложением введения единой
денежной системы для всей Европы, с тем,
чтобы итальянские банкиры играли роль
международных банкиров. Для этого Скаруффи
намечал созыв общеевропейского совещания,
на котором должен был быть обсужден и
принят его проект банковской системы.
Одновременно намечалось установить определенное
соотношение в ценах на золото и серебро.
Серра. К идеям позднего меркантилизма
в Италии может быть отнесено
сочинение Антонио Серра «Краткий
трактат о причинах, способных
создать обилие золота и серебра
в государствах, не имеющих рудников»,
написанное в 1613 г.
Серра выступал противником запрещения
вывоза денег из страны и
против регулирования курса валюты;
по последнему пункту — против
взглядов Скаруффи.
Особое внимание уделял он
вопросам ремесла и промышленности.
Считая ненадежным и неустойчивым вывоз
сельскохозяйственных продуктов, он возлагает
большие надежды на вывоз промышленных
товаров; многочисленные и различные ремесла
могут доставить государству в изобилии
деньги, если производятся средства существования,
предметы комфорта и роскоши в размерах,
превышающих внутренние потребности страны.
Развитие промышленности, таким образом,
он связывает с задачей увеличения внешней
торговли, ибо, по его мнению, она и является
источником обогащения страны.
Не всякую внешнюю торговлю
рекомендовал Серра. Он считал,
что ввоз иностранных товаров для удовлетворения
потребностей внутри страны не только
не приводит к изобилию денег в государстве,
а напротив, ведет страну к обнищанию.
В конкретно-исторических условиях
итальянских городов, располагавших
сравнительно незначительным рынком для
сбыта иностранных товаров, Серра уже
выступал с характерным для позднего меркантилизма
тезисом о том, что к богатству страны
приводит только та внешняя торговля,
которая ведется приобретенными в одних
странах товарами для сбыта их в другие
страны. В таких случаях купцы вполне могут
обогатить свое государство.
Особую роль уделял Серра политике
государства. Он указывал на
факты, когда правители итальянских
городов не способствовали развитию
внешней торговли и приливу иностранных
денег в эти города. Поэтому намеченная
им экономическая программа может быть
выполнена, по его мнению, только при содействии
правительства, при его благожелательной
политике по отношению к соответствующей
внешней торговле.
Российский
меркантилизм.
Впервые идеи меркантилизма высказывались
на Руси выдающимся дипломатом
60-х годов XVII в. Афанасием Лаврентьевичем
Ордин-Нащокиным (ок. 1605—1680). Он был
псковским дворянином, крупным землевладельцем,
и этим определялась классовая позиция
первого русского меркантилиста, верно
служившего абсолютизму.
Ордин-Нащокин был высокого мнения
о торговле, считая ее «положительным
делом», благородным. Подчеркивая
важность перемирия с Польшей
(1667), он писал, что в договоре
предусмотрена статья о торговле, от которой
России «прибытки неоценные будут». Речь
шла о внешней торговле. Ордин-Нащокин
полагал, что «торговыми промыслами государства
богатеют». Став в 1665 г. воеводой Пскова,
он предложил ввести купеческое самоуправление
в этом городе, оставив за воеводой лишь
функции общего надзора. Купцы освобождались,
по проекту, от других «градских служб»
и обязанностей по финансовому ведомству.
Этот план был изложен в трех «Памятках»
(письмах) купеческим старостам Пскова.
Ордин-Нащокин предлагал
установить две ярмарки в Пскове (январскую
и майскую), во время которых торговля
с иностранцами могла бы контролироваться
надлежащим образом и вестись только в
это время. Иноземцы обязывались платить
1/3 цены закупленных ими товаров в казну,
и непременно серебром, в иностранной
валюте. Ставилась задача перевести мелких
скупщиков, заготовлявших товары для иностранцев,
на службу русским купцам (оптовикам),
дабы только с ними имели дело иностранцы.
Правда, реформа полностью не была реализована.
В 1667 г. Ордин-Нащокин составил Новоторговый
устав, согласно которому иностранцы должны
были платить пошлину в размере 6% продажной
цены и проезжую пошлину в размере 10%. Некоторые
товары (предметы роскоши) облагались
еще выше (с вина 15%). Поскольку пошлинное
серебро взималось по заниженной цене,
то в целом платежи иностранцев оказывались
на уровне 20%. Между тем с русских купцов
взималась лишь «рублевая пошлина» в размере
5%. Розничная торговля иностранцам запрещалась.
Не могли они торговать и между собой.
Определялись места их оптовой торговли
(Архангельск, Новгород, Псков). Лишь по
специальным разрешениям допускались
поездки иноземцев за пределы этих городов.
Платить пошлины следовало серебряными
ефимками. Русские купцы одобрили устав
и поставили свои подписи.
Отмеченные
проекты и мероприятия были разновидностью
практического меркантилизма, который
брался на вооружение русским абсолютизмом.
Об этом свидетельствуют попытки
усилить приток в Россию серебра,
ограничить сферу деятельности иностранных
купцов, усилить позиции русского купечества,
дать ему некоторые «послабления», попридержать
ввоз предметов роскоши, использовать
пошлины в фискальных целях. В этом сказывались
элементы теории «торгового баланса».
Вместе с тем, выступая за
развитие торговли и кредитных отношений,
Ордин-Нащокин обращал внимание на развитие
отечественной промышленности. Он принимал
активное участие в организации различных
мануфактур: бумажных, стекольных, кожевенных,
а также в создании металлургических и
металлообрабатывающих предприятий. Однако
если западноевропейские меркантилисты
рассматривали национальную промышленность
только точки зрения экспорта, то Ордин-Нащокин
связывал развитие промышленности с удовлетворением
потребностей населения собственной страны,
с уменьшением импорта товаров из-за границы.
В стремлении расширить торговый оборот
главным образом внутри страны — особенность
идей его меркантилизма.
Видное место в истории русского
меркантилизма занял Петр I (1682—1725).
Правда, он не писал специальных
сочинений, но решительно проводил политику
меркантилистского характера. Она была,
несомненно, прогрессивной и отвечала
потребностям России начала XVIII в., имела
много общего с кольбертизмом, но отличалась
важными особенностями. Петр I не ограничивался
поощрением торговли и промышленности,
а принимал действенные меры для развития
сельского хозяйства.
Большое
значение Петр I придавал фискальной политике.
Бюджет казны увеличился втрое, стала
составляться его роспись. Вводились
все новые и новые налоги. Использовались
казенные монополии на торговлю вином,
солью, табаком и другими товарами. Уже
в этом сказывались меркантилистские
тенденции. Как отмечалось, меркантилисты
были сторонниками высоких налогов и вмешательства
государства в экономику.
Еще более отчетливо эти тенденции
обнаруживались в торговой политике русского
реформатора: в запрете вывоза денег; во
взимании пошлин ефимками; в предоставлении
льгот русским купцам; в учреждении Бурмистерской
палаты, Коммерц-коллегии, магистратов
и т. д. В Петербурге был создан порт, и
поощрение его торговли считалось важной
задачей. В новую столицу переселялись
купцы. Принимались действенные меры для
строительства флота. Экспорт товаров
через Петербург освобождался от пошлин.
В ряде государств создавались консульства.
Заключались торговые договоры. Русские
экспортеры освобождались от импортных
пошлин, если ввоз по стоимости превышал
экспорт не более чем на 26%. Протекционизм
принял весьма жесткий характер. По тарифу
1724 г полагалось взимать пошлину в размере
75% с импорта железа, полотна, парусины,
шелковых тканей, иголок, воска и т.д. Между
тем импорт ценных видов сырья (шелк-сырец)
объявлялся беспошлинным. Принимались
меры для расширения торговли с Востоком.
До 1714 г. внешняя торговля многими товарами
(юфть, поташ, смола, пенька, икра и т.д.)
оставалась монополией государства и
отдавалась на откуп отдельным купцам.
В 1703—1709 гг. был прорыт Вышневолоцкий
канал для транспортировки в Петербург
уральского железа и поволжского хлеба.
Особенно интересна промышленная
политика Петра I, и в ней сказывались меркантилистские
идеи. Указом 1712 г. предлагалось расширить
продукцию Суконною двора (в Москве), чтобы
через 5 лет стало возможно «не покупать
мундира заморского». Поощрялось полотняное
производство, поскольку парусина была
нужна для флота. Ускоренно развивалось
судостроение — в Воронеже, Лодейном Поле,
Петербурге. Но больше всего забот проявлялось
о горном деле. Стимулировалась разведка
рудных месторождений, золота, серебра,
меди, железа. В 1724 г. железо с казенных
заводов приказано было продавать за границу.
Конечно, Петр I ставил перед собой
задачу добиться экономической
независимости России. Но эту
задачу решал меркантилистски:
путем привлечения в страну
золота и серебра, форсирования
экспорта, поощрения русского купечества,
развития промышленности, в том числе
экспортной, строительства каналов и портов.
Примечательно, что Петр не останавливался
даже перед ущемлением прав дворянства
на земные недра и «крещеную собственность».
Он хорошо понимал нужды страны и действовал
решительно, как подлинно великий реформатор,
хотя и оставался при этом крепостником.
Особого внимания заслуживает
анализ экономических взглядов
«купецкого человека» Ивана Тихоновича
Посошкова (ок. 1652—1726). Основное произведение
Посошкова —«Книга о скудости и богатстве»
(1724) —предназначалось для Петра I. Но неизвестно,
получил ли он ее и читал или нет. На беду
сочинителя царь умер в январе 1725 г., а
через полгода Посошков был арестован
и заключен в Петропавловскую крепость,
где и скончался.
В трактовке денег во внутреннем
обращении автор был близок
к монетаристам. Однако Посошков
видел, что во внешней торговле
деньги должны быть полноценными.
В отношении этих денег он
придерживался товарно-металлистической
концепции, характерной для позднего
меркантилизма. Меркантилизм Посошкова
отчетливо проявлялся при характеристике
торговли. Он полагал, что «торг — великое
дело!», ибо «купечеством всякое царство
богатитца», а без него и «малое государство
быть не может», прославлял любую торговлю,
в том числе и внутреннюю. Для ее упорядочения
предлагалось устанавливать твердые и
единые цены на товары, контролировать
ход торговли, освободить ее от множества
внутренних пошлин (5%), а взимать одну пошлину
«по гривне с рубля» (10%). Высказываясь
против конкуренции, в том числе сословной,
Посошков предлагал запретить торговлю
дворянам и крестьянам. Он явно защищал
специфические интересы купечества. Речь
шла о его монополии на торговлю. Посошков
предлагал регламентировать и внешнюю
торговлю, повышать экспортные цены, ограничивать
операции иностранцев лишь рядом портов,
запрещать ввоз предметов роскоши (вина,
шелка и т. д.), ибо они влекут «здравию
повреждения» и мешают приросту богатства.
Ставился вопрос о запрете импорта товаров,
которые уже изготовляются в России, а
также регламентации одежды для людей
каждого «чина». Вместо вывоза льна и пеньки
он рекомендовал «на всю Европу полотен
наготовить» и экспортировать.